Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Московской области от 09.04.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 по делу № А41-90124/2019

по исковому заявлению ПАО «Россетти Московский регион»

к ПНТК «ВИРАЖ»

о сносе,

третье лицо: Администрация городского округа Люберцы Московской области

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россетти Московский регион» (далее –общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Производственному научно-техническому кооперативу «ВИРАЖ» (далее - ПНТК «Вираж», ответчик) с требованиями:

об обязании ПНТК «Вираж» в течение 90 дней с момента вступления в силу решения суда за свой счет снести находящиеся в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» и расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0040202:438, общей площадью 3 100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для автомастерской, автостоянки, торговых павильонов и кафе, по адресу: Московская область, Люберецкий р-н, рп. Томилино, ул. Никитина, дом 31 следующие объекты (строения):

- строение - Лит. «Е» (согласно заключению эксперта рег. № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020 объект капитального строительства, 1-этажное, площадью 319 кв. м);

- строение - Лит. «Б» (согласно заключению эксперта рег. № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020 объект капитального строительства, 1-этажное, площадью 62 кв. м);

- строение - Лит. «В, В1» с пристройкой (согласно заключению эксперта рег. № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020 объект капитальное строительства, 2-этажное, площадью 196 кв. м);

- строение - Лит. «Г3, Г5» (согласно заключению эксперта рег. № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020 объект капитального строительства, 1-этажное, площадью 28 кв. м);

- строение - Лит. «Д» (согласно заключению эксперта рег. № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020 объект капитального строительства, 2-этажное, площадью 69 кв. м);

- строение - Лит. «Г4» (согласно Заключению эксперта рег. № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020 объект капитального строительства, 1-этажное, площадью 116 кв. м);

- строение 2 (согласно заключению эксперта рег. № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020 объект капитального строительства, 1-этажное, площадью 36 кв. м).

об обязании ПНТК «Вираж» в течение 90 дней с момента вступления в силу решения суда за свой счет демонтировать находящиеся в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» и расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0040202:438, общей площадью 3 100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для автомастерской, автостоянки, торговых павильонов и кафе по адресу: Московская область, Люберецкий р-н, рп. Томилино, ул. Никитина, дом 31 следующие объекты (строения):

- строение - Лит. «Г» (согласно заключению эксперта рег. № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020 не является объектом капитального строительства, 1-этажное площадью 43 кв. м);

- строение - Лит. «Г1» некапитальное - 1-этажное (согласно заключению эксперта № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020 не является объектом капитального строительства, площадью 35 кв. м);

- строение 1 (согласно заключению эксперта № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020 не является объектом капитального строительства, площадью 1 494 кв. м);

- строение С4 (навес) (согласно повторной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от 09.12.2020 не является объектом капитального строительства, площадью 6 кв. м).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Люберцы Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.04.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021, исковые требования удовлетворены частично: суд обязал ПНТК «Вираж» в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет демонтировать находящиеся в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» и расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0040202:438, по адресу: Московская область, Люберецкий р-н, рп. Томилино, ул. Никитина, дом 31, объекты: строение некапитальное лит «Г1» площадью 35 кв. м; строение некапитальное С3 площадью 1494 кв. м; строение некапитальное С4 площадью 15 кв. м, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части отказа в иске, ПАО «Россети Московский регион» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование кассационной жалобы истец ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, а также указывает на несогласие с экспертным заключением, полученным при проведении повторной судебной экспертизы.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети «Интернет».

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства третье лицо явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей этого лица.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ответчика возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам отзыва на кассационную жалобу. Отводов составу суда не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ПАО «Россетти Московский регион» является собственником воздушных линий электропередачи ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.».

В отношении объекта электросетевого хозяйства - ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» установлены границы охранной зоны в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее – Правила).

Принадлежащий на праве собственности ПНТК «Вираж» земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040202:438, по адресу: Московская область, Люберецкий р-н, рп. Томилино, ул. Никитина, дом 31 расположен в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ПАО «МОЭСК»: ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.».

Согласно осмотру от 06.07.2019, проведенному сотрудниками ПАО «МОЭСК», в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» выявлены следующие нарушения: непосредственно под проводами ЛЭП, в пролете опор № 34-35 размещены и эксплуатируются: кафе «Банкетный зал» - 2-этажное: 1/4 часть здания кафе расположена непосредственно под проводом ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2», 3/4 части здания расположены в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2»; магазин автозапчастей - 1-этажный: здание размещено непосредственно под проводом ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2»; автосервис, включающий в себя следующие боксы: автомойку; сход развал; ремонт газелей; электрику - 1-этажный; здание автосервиса размещено непосредственно под проводом ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2»; павильон, состоящий из 44 секций, часть из которых используется для торговли (секция магазин «автоэмали», секция продажи полисов ОСАГО, 5 секций магазин «Автозапчасти», 3 секции «шины б/у, грузовой легковой шиномонтаж»), остальная часть используется под складские помещения 19 секций расположены со стороны проезжей части дороги на расстоянии 3-х метров от дорожного полотна; остальные секции, расположены внутри павильона; 1/2 часть павильона расположена непосредственно под проводом ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2»; 1/2 часть павильона расположена в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2».

Поскольку электрические сети являются источником повышенной опасности, их эксплуатация должна осуществляться в строгом соответствии с законодательством.

В обоснование исковых требований истцом указано, что ПНТК «Вираж» нарушено право сетевой организации по обеспечению безопасного и безаварийного функционирования и эксплуатации в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства - ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2»; нарушение Правил, установленных для эксплуатации электрических сетей, может привести к неблагоприятным последствиям, в связи с чем истец в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать от ответчика устранения потенциально вредной ситуации.

Истцом указано, что в нарушение положений пункта 10 Правил установления охранных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, ПНТК «Вираж» не обращалось в ПАО «Россетти Московский регион» за согласованием размещения спорных объектов; ПАО «Россетти Московский регион» на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0040202:438.

При рассмотрении дела по существу судом первой инстанции определением от 12.02.2020 по делу назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза (заключение № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020).

Поскольку при проведении экспертизы экспертами в заключении применены нормы и правила, не действующие на момент строительства комплекса зданий нежилого назначения и строения, то есть в период в 1997 по 2006 гг., не даны полные ответы на поставленные судом вопросы, определением от 30.09.2020 судом первой инстанции по ходатайству ответчика назначена повторная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению от 09.12.2020, полученному при проведении повторной экспертизы, часть земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040202:438 расположена в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.»; площадь части земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040202:438, которая расположена в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», составляет 3 070 кв.м, описание местоположения границ данной части земельного участка приведено в таблице № 21 заключения.

Экспертами сделан вывод о том, что в границах земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040202:438 расположены следующие строения: лит. В-В.1-В.2: строение находится полностью в границах земельного участка. Площадь строения составляет 179 кв.м, описание местоположения границ строения приведено в таблице № 1; Лит. Б: строение находится полностью в границах земельного участка. Площадь строения составляет 62 кв.м, описание местоположения границ строения приведено в таблице № 2; Лит. Е: строение находится полностью в границах земельного участка. Площадь строения составляет 323 кв.м, описание местоположения границ строения приведено в таблице № 3; Лит. Д: строение находится полностью в границах земельного участка. Площадь строения составляет 69 кв.м, описание местоположения границ строения приведено в таблице № 5; Лит. Г: строение находится полностью в границах земельного участка. Площадь строения составляет 43 кв.м, описание местоположения границ строения приведено в таблице № 7; Лит. Г1: строение находится полностью в границах земельного участка. Площадь строения составляет 35 кв.м, описание местоположения границ строения приведено в таблице № 6; Лит. Г3-Г5: строение находится полностью в границах земельного участка. Площадь строения составляет 31 кв.м, описание местоположения границ строения приведено в таблице № 8; Лит. Г4: строение находится частично в границах земельного участка. Площадь строения, находящаяся в границах земельного участка, составляет 136 кв.м, описание местоположения границ части строения, находящаяся в границах земельного участка, приведено в таблице № 18; С1: строение находится частично в границах земельного участка. Площадь строения, находящаяся в границах земельного участка, составляет 18 кв.м, описание местоположения границ части строения, находящаяся в границах земельного участка, приведено в таблице № 19; С2: строение находится полностью в границах земельного участка. Площадь строения составляет 36 кв.м, описание местоположения границ строения приведено в таблице № 10; С3: строение находится полностью в границах земельного участка. Площадь строения составляет 1 494 кв.м, описание местоположения границ строения приведено в таблице № 11; С4: строение находится частично в границах земельного участка. Площадь строения, находящаяся в границах земельного участка, составляет 6 кв.м, описание местоположения границ части строения, находящаяся в границах земельного участка, приведено в таблице № 20.

В охранной зоне ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» расположены следующие строения: строения лит. В-В1-В2 расположены полностью в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» площадью 179 кв.м (описание местоположения границ данной части приведено в таблице № 1); строение лит. Б расположено полностью в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» площадью 62 кв.м (описание местоположения границ данной части приведено в таблице № 2); строение лит. Е расположено полностью в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» площадью 323 кв.м (описание местоположения границ данной части приведено в таблице № 3); строение лит. Г4 расположено частично в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» площадью 115 кв.м (описание местоположения границ данной части приведено в таблице № 22); строение лит. Д расположено полностью в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» площадью 69 кв.м (описание местоположения границ данной части приведено в таблице № 5); строение лит. Г1 расположено полностью в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» площадью 35 кв.м (описание местоположения границ данной части приведено в таблице № 6); строение лит. Г расположено полностью в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» площадью 43 кв.м (описание местоположения границ данной части приведено в таблице № 7); строение С1 расположено полностью в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» площадью 66 кв.м (описание местоположения границ данной части приведено в таблице № 9); строение С2 расположено полностью в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» площадью 36 кв.м (описание местоположения границ данной части приведено в таблице № 10); строение С3 расположено полностью в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» площадью 1494 кв.м (описание местоположения границ данной части приведено в таблице № 11); строение С4 расположено полностью в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» площадью 15 кв.м (описание местоположения границ данной части приведено в таблице № 12); строение лит. Г3-5 расположено частично в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» площадью 28 кв.м (описание местоположения границ данной части приведено в таблице № 23).

Строения лит. Б, лит. В-В1-В2, лит. Г3-Г5, лит. Г4, лит. Е, С1, С2, являются объектами капитального строительства, в том числе прочно связанными с землей и которые переместить без соразмерного ущерба их назначению не представляется возможным. Строения лит. Г, лит. Г1, С3, С4 являются объектами некапитального типа.

Техническая возможность выноса строений лит. Б, лит. В-В1-В2, лит. Г, лит. Г1, лит. Е, С1, С2, С3, С4, а также частей строений лит. Г3-Г5, лит. Г4 из охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» путем перемещения в границах земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040202:438, отсутствует.

Выводы по строению лит. Б: Продолжение эксплуатации строения лит. Б в фактическом состоянии является нарушением требований «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденных Постановления Совмина СССР от 26.03.1984 г. № 255 и ПУЭ 7 «Правила устройства электроустановок».

С целью устранения выявленных нарушений и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. Б необходимо следующее: обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы); изменить эксплуатационное назначение строения с торгового на производственное; уменьшить степень огнестойкости строения с III до I - II (в конструкциях перекрытия и покрытия необходимо все несущие деревянные элементы заменить на металлические).

Выводы по строению лит. В-В1-В2: эксплуатация строения лит. В-В1-В2 нарушает требования Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, ПУЭ 7 и Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

С целью устранения выявленных нарушений и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. В-В1-В2 необходимо следующее: обеспечить сетевой организации, обслуживающей сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка- Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы); установить эксплуатационное назначение - производственное; уменьшить степень огнестойкости строения с III до I - II (в конструкциях перекрытия и покрытия необходимо все несущие деревянные элементы заменить на металлические; деревянную межэтажную лестницу необходимо заменить на металлическую или железобетонную); в фасадной системе необходимо заменить утеплитель пенополистерол (группа горючести Г4) на минераловатные плиты (группа горючести Г1).

Вывод по строению лит. Г: для возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. Г (учитывая нарушение Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160) необходимо обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы).

Выводы по строению лит. Г1: продолжение эксплуатации строения лит. Г1 в фактическом состоянии является нарушением требований Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 и ПУЭ 7.

С целью устранения выявленных нарушений и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. Г1 необходимо следующее: обеспечить сетевой организации, обслуживающей сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы); осуществить перенос строения лит. Г1 (с учетом того, что строение является некапитальным) на расстояние не менее 4 м по горизонтали до крайних проводов ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.».

Вывод по строению лит. Г3-Г5: для возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. Г3-Г5 необходимо обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы).

Выводы по строению лит. Г4: продолжение эксплуатации строения лит. Г4 в фактическом состоянии является нарушением градостроительных норм и требований Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

С целью устранения выявленных нарушений и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. Г4 необходимо следующее: обеспечить сетевой организации, обслуживающей сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы); осуществить реконструкцию строения лит. Г4 таким образом, чтобы строения располагалось в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040202:438 с соблюдением градостроительных норм.

Вывод по строению лит. Д: для возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. Д (учитывая нарушение п. 11 «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденных Постановления Совмина СССР от 26.03.1984 г. № 255) необходимо обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы).

Выводы по строению лит. Е: продолжение эксплуатации строения лит. Е в фактическом состоянии является нарушением требований «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденных Постановления Совмина СССР от 26.03.1984 № 255 и ПУЭ 7.

С целью устранения выявленных нарушений и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. Е необходимо следующее: обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка- Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы); уменьшить степень огнестойкости строения с III до 1-й (в конструкциях перекрытия и покрытия необходимо все несущие деревянные элементы заменить на металлические).

Выводы по строению С1: в случае эксплуатации, строение лит. С1 будет нарушать требования Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 и ПУЭ 7.

С учетом того, что строение С1 существенно выступает за пределы границы земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040202:438, объект экспертизы необходимо демонтировать.

Выводы по строению С2: продолжение эксплуатации строения С2 в фактическом состоянии является нарушением требований Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г № 160 и ПУЭ 7.

С целью устранения выявленных нарушений и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения С2 необходимо следующее: обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы); уменьшить степень огнестойкости строения с III до I - II (в конструкциях перекрытия и покрытия необходимо все несущие деревянные элементы заменить на металлические).

Выводы по строению С3: эксплуатация строения С3 в фактическом состоянии является нарушением требований Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г № 160 и ПУЭ 7.

С целью устранения выявленных нарушений и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения С3 необходимо следующее: обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы); реконструировать строение таким образом, чтобы расстояние по горизонтали от него до крайних проводов ВЛ 110 кВ составляло более 4 м (в соответствии с п. 2.5.216 ПУЭ 7).

Выводы по строению С4: продолжение эксплуатации строения С4 в фактическом состоянии является нарушением градостроительных норм и требований Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

С учетом того, что строение С4 существенно выступает за пределы границы земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040202:438, объект экспертизы необходимо демонтировать.

С учетом того, что нормы РД 34.20.504-94 и ПУЭ 7 допускают возможность наличия зданий в охранной зоне ВЛ 110 кВ (в том числе и под проводами) при расстоянии по вертикали более 4 м от проводов ВЛ 110 кВ до поверхности зданий, расположение зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0040202:438, не нарушает безопасное функционирование (работу) ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», не создает препятствия (доступ) к ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» для безопасных условий эксплуатации и надлежащем содержании ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» в том числе к проведению плановых, ремонтных, восстановительных и иных работ ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.»;

С учетом того, что все здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0040202:438, частично или полностью находятся в охранной зоне ВЛ ПО кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», собственник объектов экспертизы обязан обеспечивать предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети (в том числе постоянный доступ) в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ»;

Предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», в свою очередь, в соответствии с п. 3.12.4 РД 34.20.504-94 рекомендуется вывешивать красочные разъяснительные плакаты на территории собственника объектов экспертизы, а также проводить беседы об охране ВЛ по местной радиотрансляционной и телевизионной сети.

Выводы по строению лит. Б: продолжение эксплуатации строения лит. Б в фактическом состоянии может создать угрозу жизни и здоровью граждан, а также повлечь причинение вреда имуществу физических и (или) юридических лиц;

С целью возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. Б необходимо следующее: обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ»; изменить эксплуатационное назначение строения с торгового на производственное; уменьшить степень огнестойкости строения с III до I - II (в конструкциях перекрытия и покрытия необходимо все несущие деревянные элементы заменить на металлические);

Выводы по строению лит. В-В1-В2: эксплуатация строения лит. В-В1-В2 может создать угрозу жизни и здоровью граждан, а также повлечь причинение вреда имуществу физических и (или) юридических лиц.

С целью возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. В-В1-В2 необходимо следующее: обеспечить сетевой организации, обслуживающей сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ»; установить эксплуатационное назначение - производственное; уменьшить степень огнестойкости строения с III до I - II (в конструкциях перекрытия и покрытия необходимо все несущие деревянные элементы заменить на металлические; деревянную межэтажную лестницу необходимо заменить на металлическую или железобетонную); в фасадной системе необходимо заменить утеплитель пенополистерол (группа горючести Г4) на минераловатные плиты (группа горючести Г1);

Вывод по строению лит. Г: в случае обеспечения предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.».

Выводы по строению лит. Г1: продолжение эксплуатации строения лит. Г1 в фактическом состоянии может создать угрозу жизни и здоровью граждан, а также повлечь причинение вреда имуществу физических и (или) юридических лиц.

С целью возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. Г1 необходимо следующее: обеспечить сетевой организации, обслуживающей сети ВЛ ПО кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ»; осуществить перенос строения лит. Г1 (с учетом того, что строение является некапитальным) на расстояние не менее 4 м по горизонтали до крайних проводов ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.».

Вывод по строению лит. Г3-Г5: в случае обеспечения предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможности беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ», эксплуатация строения лит. Г3-Г5 не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, а также не сможет повлечь причинение вреда имуществу физических и (или) юридических лиц.

Выводы по строению лит. Г4: продолжение эксплуатации строения лит. Г4 в фактическом состоянии может создать угрозу жизни и здоровью граждан, а также повлечь причинение вреда имуществу физических и (или) юридических лиц.

С целью возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. Г4 необходимо обеспечить сетевой организации, обслуживающей сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ».

Вывод по строению лит. Д: в случае обеспечения предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможности беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ», эксплуатация строения лит. Д не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, а также не сможет повлечь причинение вреда имуществу физических и (или) юридических лиц.

Выводы по строению лит. Е: продолжение эксплуатации строения лит. Е в фактическом состоянии может создать угрозу жизни и здоровью граждан, а также повлечь причинение вреда имуществу физических и (или) юридических лиц;

С целью возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. Е необходимо следующее: обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ»; уменьшить степень огнестойкости строения с III до I - II (в конструкциях перекрытия и покрытия необходимо все несущие деревянные элементы заменить на металлические).

Вывод по строению С1: Объект экспертизы необходимо демонтировать.

Выводы по строению С2: продолжение эксплуатации строения С2 в фактическом состоянии может создать угрозу жизни и здоровью граждан, а также повлечь причинение вреда имуществу физических и (или) юридических лиц.

С целью возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения С2 необходимо следующее: обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ»; уменьшить степень огнестойкости строения с III до I - II (в конструкциях перекрытия и покрытия необходимо все несущие деревянные элементы заменить на металлические).

Выводы по строению С3: эксплуатация строения С3 в фактическом состоянии может создать угрозу жизни и здоровью граждан, а также повлечь причинение вреда имуществу физических и (или) юридических лиц.

С целью возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения С3 необходимо следующее: обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ»; реконструировать строение таким образом, чтобы расстояние по горизонтали от него до крайних проводов ВЛ 110 кВ составляло более 4м (в соответствии с п. 2.5.216 ПУЭ 7).

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, в том числе принимая во внимание заключение экспертов, полученное при проведении повторной экспертизы, руководствуясь положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, приведенными в постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», принимая во внимание, что из процессуального поведения и действий истца следует, что требование о признании спорных объектов на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец не заявляет, следовательно, не считает спорные здания ответчика самовольными постройками (требования заявлены со ссылкой на положения статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), суды пришли к выводу о том, что представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что спорные объекты (капитальные) возведены в соответствии с исходно-разрешительной документацией на основании выданных органами местного самоуправления разрешений на строительство и ввода в эксплуатацию.

При этом судами отмечено, что истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на момент строительства и введения в установленном порядке в эксплуатацию вышеуказанных объектов охранные зоны в порядке, предусмотренном Правилами установления охранной зоны, были установлены, на местности маркировка границ охранной зоны не проводилась.

Таким образом, с учетом выводов заключения экспертов от 09.12.2020, полученного при проведении повторной судебной экспертизы, исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции в части демонтажа следующих объектов: строения некапитального лит «Г1» площадью 35 кв. м; строения некапитального С3 площадью 1494 кв. м; строения некапитального С4 площадью 15 кв. м.

Отказывая в удовлетворении остальной части иска, суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия правовых оснований для демонтажа строения лит. Г, поскольку строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не может повлечь причинение вреда имуществу физических и (или) юридических лиц.

При этом судами отмечено, что несоблюдение огнестойкости зданий (объектов) не может служить основанием для их сноса или демонтажа.

Отклоняя доводы истца относительно того, что отвечая на вопрос 6 экспертами не был сделан вывод в части соответствия объектов Г, Г3-Г5, Д, противопожарным нормам и правилам, суд апелляционной инстанции исходил из того, что указанный довод опровергается исследовательской частью заключения по результатам проведения повторной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы.

Так, судом апелляционной инстанции отмечено, что экспертами в выводах по вопросу 6 по вышеуказанным объектам указано, что для возможности дальнейшей безопасной эксплуатации указанного строения необходимо обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы).

Судами также было принято во внимание, что на земельном участке с КН 50:22:0040202:438 расположены строения лит. Б, В-В1-В2, Г, Г1, Г3-Г5, Г4, Д, Е, С1, С2, С3, С4.

При этом, строение 2 (заключение эксперта № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020) соответствует строению С2 (заключение экспертов от 09.12.2020); строение 1 (заключение эксперта № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020) соответствует строению С3 (заключение экспертов от 09.12.2020); строение - лит. «В, В1» с пристройкой (заключение эксперта № 1001/СТЭ-20 от 18.03.2020) соответствует строению лит. В-В1-В2 (заключение экспертов от 09.12.2020).

Часть земельного участка расположена в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» составляет 3070 кв. м.

Как следует из материалов дела, строение Б принято в эксплуатацию Распоряжением от 02.06.2006 № 248 Главы муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области.

Кроме того, по рекомендации эксперта с целью устранения выявленных нарушений и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строения лит. Б ПНТК «Вираж» изменил эксплуатационное назначение строения.

ПНТК «Вираж» расторгло договор аренды № 2-08/2020 от 01.08.2020, заключенный с ИП Гусевым В.А., которым было предоставлено в аренду нежилое помещение, площадью 49,5 кв. м, расположенное Московская обл., г. Люберцы, рп. Томилино, ул. Никитина, д. 31, о чем стороны заключили соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от 17.02.2021.

ПНТК «Вираж» обратилось к кадастровому инженеру об определении фактических координат поворотных точек нежилого здания с кадастровым номером 50:22:0040203:572 на местности и распределение его на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0040202:438, а также определение функционального использования объекта капитального строительства.

Обследование кадастровым инженером проводилось 05.03.2021.

Исходя из выводов заключения кадастрового инженера, здание с кадастровым номером 50:22:0040203:572 (лит. Б) за границы земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040202:438 не выходит. Также было определено, что спорное здание (лит. Б) не используется. Торговая деятельность не осуществляется.

Строение В-В1-В2 принято в эксплуатацию с учетом реконструкций Распоряжением от 02.06.2006 г. № 248 Главы муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области, Распоряжением от 19.05.2009 г. № 219-РГ Главы муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области и выданного администрацией муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области разрешения № RU50513101-135.

Строение Д (здание канализационной насосной станции) передано для оказания в нем бытовых услуг населению на основании Решения № 92/3 от 30.03.1988 исполнительного комитета Томилинского поселкового Совета народных депутатов Люберецкого района Московской области созданного при заводе «Звезда» кооперативу «Вираж».

Строение Е принято в эксплуатацию Распоряжением от 02.06.2006 г. № 248 Главы муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области.

Строения Б, В-В1-В2, Г3-Г5, Г4, Д, Е, С1, С2 являются объектами капитальными строительства.

Строения Г, Г1, С3, С4 являются объектами некапитального типа.

Строения Б, В-В1-В2, Г, Г1, Д, Е, С1, С2, С3, С4 расположены в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.».

Строения Г3-Г5, Г4 частично расположены в зоне.

Эксперты пришли к выводу о том, что строения Б, В-В1-В2, Г3-Г5, Г4, Д, Е, С1, С2 переместить или демонтировать с последующей сборкой без изменения их основных характеристик и без несоразмерного ущерба их назначению не предоставляется возможным, так как являются объектами капитального строительства.

Имеется возможность переместить или демонтировать с последующей сборкой без изменения их основных характеристик и без несоразмерного ущерба их назначению строения Г, Г1, С3, С4, так как они являются объектами некапитального типа.

Техническая возможность выноса строений Б, В-В1-В2, Г, Г1, Д, Е, С1, С2, С3, С4, а также частей строений Г3-Г5, Г4 из охранной зоны ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.» путем перемещения в границах земельного участка отсутствует.

При этом, для возможной дальнейшей безопасной эксплуатации строения необходимо обеспечить сетевой организации возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ».

Отклоняя доводы истца относительно того, что объекты лит. Б; В, В1, В2; Б; Е; С3 не являются производственными зданиями промышленной предприятий и не обладают I и II степени огнестойкости, а также кровлей из негорючих материалов, судом апелляционной инстанции было отмечено, что экспертами в заключении по строениям Б, В-В1-В2, Г1, Г4, Е, С1, С2, С3, С4 описаны мероприятия, которые необходимо провести с целью возможности дальнейшей безопасной эксплуатации строений, в том числе круглосуточный доступ сотрудников сетевой организации.

Экспертами указано, что для возможности дальнейшей безопасной эксплуатации указанного строения необходимо обеспечить предприятию, в ведении которого находятся сети ВЛ 110 кВ «Некрасовка-Красково 1,2 с отп.», возможность беспрепятственной эксплуатации сети в соответствии с требованиями РД 34.20.504-94 «Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы).

Судами было принято во внимание, что ПНТК «Вираж» ведет предпринимательскую деятельность круглосуточно, на территории постоянно находятся сотрудники ответчика, в связи с чем суды пришли к выводу, что у ответчика имеется возможность предоставлять доступ истцу для технического обслуживания и капитального ремонта ВЛ.

Отклоняя доводы истца со ссылкой на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции было учтено, что из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании 05.04.2021, исковые требования общество основывает на положениях именно статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также отмечено, что ссылка истца на положения названной статьи противоречит последовательности правовой позиции исковых требований.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы о несогласии с экспертным заключением, полученным в рамках проведения повторной судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, с учетом пояснений эксперта, данных в судебном заседании суда первой инстанции 03.03.2021, отклоняется судебной коллегией, поскольку, как установлено судами, данное экспертное заключение соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отражает все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, основанные на материалах дела, оснований для переоценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется в связи с отсутствием таких полномочий.

Несогласие заявителей жалобы с позицией экспертов само по себе не является основанием для отмены судебного акта.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, которые были предметом исследования в суде апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка с указанием в судебном акте подробных мотивов их отклонения, в связи с чем, их повторение в поданной в суд кассационной инстанции жалобе представляет собой требование о переоценке доказательств и обстоятельств дела, что выходит за предусмотренные частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса пределы компетенции суда кассационной инстанции.

Кассационная коллегия обращает внимание, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в Определении от 17.02.2015 № 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо. Соответствующая правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570 по делу № А63-3604/2015.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09.04.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 по делу № А41-90124/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий – судья С.В. Краснова

Судьи: Л.В. Федулова

Е.Ю. Филина