Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17788/2022) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия на определение Арбитражного суда Мурманской области от 05.05.2022 по делу № А42-11466/2019, принятое по иску:

истец: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Баррикада»

иное лицо: Отдел судебных приставов ЗАТО г. Североморск УФССП России по Мурманской области

об обязании,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Баррикада» (далее - Общество) об обязании ликвидировать захламление, несанкционированное складирование мусора на земельном участке с кадастровым номером 51:06:0030102:162 в месячный срок с момента вступления в силу решения суда и привести его в состояние, позволяющее его использовать в соответствии с видом разрешенного использования.

Решением от 16.01.2020 суд обязал Общество в месячный срок с момента вступления в силу решения суда провести мероприятия по устранению загрязнения земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030102:162 и привести его в состояние, позволяющее его использовать в соответствии с видом разрешенного использования.

На принудительное исполнение решения суда 16.11.2020 выдан исполнительный лист серии ФС № 035050901.

Определением суда от 12.04.2021 удовлетворено заявление Общества о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 16.01.2020 с установлением срока до 31.05.2021.

19.04.2022 Общество обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Определением от 05.05.2022 исполнительное производство от 07.12.2020 № 93200/2051008-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 03505901 от 16.11.2020, выданного на основании решения от 16.01.2020, прекращено.

Не согласившись с указанным определением, Управление подало апелляционную жалобу, просит определение отменить, в удовлетворении заявления отказать; по мнению подателя жалобы, материалы дела не содержат доказательств исполнения решения суда.

В судебное заседание Общество не явилось, направило отзыв, просило в удовлетворении жалобы отказать.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Основания прекращения исполнительного производства установлены частью 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда Федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Таким образом, прекращение исполнительного производства возможно только по основаниям, установленным статьей 43 указанного закона «Об исполнительном производстве», либо в случаях, прямо указанных в федеральных законах. При этом в любом случае предоставленное суду право прекратить исполнительное производство должно подтверждаться доказательствами, обосновывающими такое прекращение.

В обоснование заявления Общество указало, что площадь земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030102:162 составляет 157 509 кв.м. Собственником недвижимого имущества, находящегося на данном земельном участке, Общество стало в 2012 году, а фактически свою деятельность на данной территории Общество начало осуществлять в 2017 году. Основным видом деятельности Общества является сдача в аренду недвижимого имущества. В рамках данной деятельности Общество (арендодатель) заключило договор аренды недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 51:06:0030102:162 с АО «МПЗ «Аскона» (арендатор), по условиям которого арендатор за свой счет должен вывозить мусор, образующийся в результате его деятельности.

При этом в обоснование исковых требований Управлением представлены следующие документы:

1. акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030102:4 с материалами фотофиксации от 25.09.2018;

2. акт проверки использования по назначению и сохранности федерального имущества от 23.08.2019 с материалами фотофиксации.

Как указало Общество, на материалах фотофиксации, представленных с актами осмотра и проверки, был зафиксирован мусор как от деятельности действующего арендатора, так и мусор, который находился на данном земельном участке на протяжении десятков лет с момента образования находящегося ранее на данной территории завода железобетонных изделий № 206 (1954), который впоследствии до 2012 года находился на консервации без должного контроля.

Общество указало, что в 2020 году АО «МПЗ «Аскона» в период осуществления своей деятельности вывезло с территории земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030102:162 мусор в общем объеме 288 куб.м, что подтверждается актами №№ 80 от 01.07.2020, 96 от 31.07.2020, 117 от 31.08.2020, 140 от 30.09.2020; в 2021 году мусор в общем объеме 160 куб.м, что подтверждается актами №№ 54 от 30.04.2021, 69 от 31.05.2021, что позволило Обществу в полном объеме исполнить решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.01.2020.

21.05.2021 письмом № 1/05 (отправлено 31.05.2021) Общество направило в Управление обращение с просьбой направить специалиста для осмотра земельного участка на предмет выполнения решения суда. Ответа от истца не поступило, специалист для осмотра участка отправлен не был.

07.12.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП ЗАТО г. Североморск Тимошинова А.А. на основании исполнительного листа серии ФС № 035050901 от 16.11.2020 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 93200/20/51008-ИП в отношении должника - Общества и предоставил срок для добровольного исполнения.

По мнению Общества, решение от 16.01.2020 исполнено в полном объеме, что подтверждается перечисленными актами №№ 80 от 01.07.2020, 96 от 31.07.2020, 117 от 31.08.2020, 140 от 30.09.2020, 54 от 30.04.2021, 69 от 31.05.2021), из которых следует, что с территории земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030102:162 вывезен мусор в общем объеме 448 куб.м, что позволяет использовать данный участок в соответствии с видом разрешенного использования.

Сославшись на то, что в акте о совершении исполнительных действий отражены сведения актуальные на дату по состоянию на 19.10.2021, тогда как отсрочка исполнения решения суда от 16.01.2020 предоставлена до 31.05.2021, с учетом представленного ответчиком документального обоснования исполнения решения суда в полном объеме по состоянию на 31.05.2021, а также приглашения истца на осмотр проведенных мероприятий, суд первой инстанции прекратил исполнительное производство. Суд принял во внимание, что истцом и ОСП ЗАТО г. Североморск УФССП России по Мурманской области не представлено надлежащих доказательств, опровергающих доводы ответчика. Кроме того, судом учтено, что истцом не представлено обоснования неявки своего представителя на осмотр земельного участка на актуальную дату.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Решением от 16.01.2020 Общество обязано в месячный срок с момента вступления в силу решения суда провести мероприятия по устранению загрязнения земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030102:162 и привести его в состояние, позволяющее его использовать в соответствии с видом разрешенного использования.

Основанием обращения в суд послужило то, что 25.09.2018 специалистами Управления осуществлен осмотр земельного участка, в ходе которого было выявлено складирование строительного мусора и металлических конструкций на всей территории земельного участка, о чем составлен акт.

Оставленное без удовлетворения требование представителя собственника земельного участка в лице Управления послужило основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении от 31.01.2019.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.12 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 70 000 руб.

В связи с тем, что меры по устранению загрязнений земельного участка ответчиком приняты не были, истец обратился с настоящим иском в суд.

В обоснование исполнения судебного акта Общество указало на заключение договора аренды недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 51:06:0030102:162 с АО «МПЗ «Аскона» (арендатор), по условиям которого арендатор за свой счет должен вывозить мусор, образующийся в результате его деятельности. Как указало Общество, мусор, образующийся в результате деятельности АО «МПЗ «Аскона», не имеет отношения к загрязнению земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030102:162 строительным мусором и металлическими конструкциями непосредственно Обществом, в связи с наличием которого был предъявлен настоящий иск.

Апелляционный суд критически оценивает данный довод истца.

При этом суд учитывает отсутствие в деле доказательств, с очевидностью подтверждающих исполнение Обществом решения суда.

Вопреки выводам суда, то обстоятельство, что Обществу была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.05.2021, и приглашение истца на осмотр в эту же дату, не свидетельствует об исполнении Обществом судебного акта.

В акте о совершении исполнительных действий отражены сведения актуальные на дату по состоянию на 19.10.2021 о наличии на участке строительного мусора в виде обломков кирпичей и арматуры, особенно в больших объемах в удаленной части земельного участка.

Суд первой инстанции, прекращая исполнительное производство, не сослался на доказательства, которые позволили ему сделать вывод о том, что мусор, обнаруженный 19.10.2021, является иным, чем тот, который Общество обязано убрать в соответствии с решением суда. Сам по себе договор аренды с АО «МПЗ «Аскона» (арендатор), по условиям которого арендатор за свой счет должен вывозить мусор, образующийся в результате его деятельности, таким доказательством не является.

Представленные ответчиком копии актов о вывозе в 2020-2021 году с территории земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030102:162 мусора в общем объеме 448 куб.м также не подтверждают исполнение решения суда. Доказательств оплат по указанным актам не представлено.

Ввиду отсутствия доказательств факта ликвидации захламления, несанкционированного складирования мусора на земельном участке с кадастровым номером 51:06:0030102:162 и приведения его в состояние, позволяющее его использовать в соответствии с видом разрешенного использования, оснований для прекращения исполнительного производства не имелось.

При изложенных обстоятельствах определение подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 05.05.2022 по делу № А42-11466/2019 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

К.В. Галенкина