Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 19.01.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение от 22.05.03 (судья Макарова Л.А.) и постановление апелляционной инстанции от 04.09.03 (судьи Белецкая С.В., Игнатьева С.Н., Доценко Н.Н.) Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-2676/02-КА16,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации в лице войсковой части 09655 (далее - Минобороны) обратилось в арбитражный суд с заявлением об исключении из состава конкурсной массы унитарного дочернего предприятия «283 Отдел торговли» федерального государственного предприятия Управление торговли Северного флота МО РФ (далее - Отдел торговли) следующих объектов недвижимого имущества: здания промышленного склада, здания мебельного склада, здания склада хранения спортивных товаров, котельной на твердом топливе, здания СРС-ВС, здания технического склада, здания продовольственного склада, расположенных по адресу: Мурманская область, ЗАТО Полярный по окружной дороге в сторону пос. Горячие Ручьи.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет заявления, привлечен Комитет имущественных отношений Мурманской области.

Определением от 27.03.02 в принятии заявления отказано на основании пункта 1 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (1995 г.).

Постановлением апелляционной инстанции от 06.08.02 определение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.10.02 определение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец дополнил исковые требования и просил исключить из конкурсной массы следующий объект недвижимости – гаражный комплекс в составе гаража для автомашин и диспетчерской службы, расположенный по адресу: Мурманская область, ЗАТО Полярный по окружной дороге в сторону пос. Горячие Ручьи.

Решением от 22.05.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.09.03, в иске отказано.

В кассационной жалобе Минобороны просит решение и постановление отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.

Податель жалобы ссылается на то, что обжалуемые судебные акты являются необоснованными и приняты с нарушениями норм материального права, так как спорное имущество расположено в пределах 400 метровой зоне от внешней границы базы хранения ракетного оружия и боеприпасов.

По мнению Минобороны, отсутствие документов, подтверждающих установление запретной зоны, не является основанием для отказа в иске.

Кроме этого, заявитель не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о том, что истцом не представлены доказательства отнесения земельных участков под объектами Торгового отдела к землям Минобороны.

В судебном заседании представитель Минобороны поддержал жалобу. Остальные участники процесса извещены о времени и месте слушания дела, но представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 04.04.97 по делу № 1-967/18 Отдел торговли признан несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство.

Как следует из заявления Минобороны, оно обратилось с требованием исключить из конкурсной массы Отдела торговли объекты недвижимого имущества, которые ранее по постановлению апелляционной инстанции Арбитражного суда Мурманской области от 21.12.99 по делу № А42-6600/98-13-966/99 и постановлению апелляционной инстанции Арбитражного суда Мурманской области от 15.10.99 по делу № А42-2306/98-7 были переданы Отделу торговли как владельцу и включены конкурсным управляющим в конкурсную массу.

В соответствии с ответом Межрайкомзема Федеральной службы Земельного кадастра России закрытого административно-территориального образования города Североморска закрытого административно-территориального образования города Полярный (далее – Межрайкомзем) на запрос Минобороны земли, на которых расположен земельный участок по дороге в Горячих Ручьи – производственная база Торгового отдела общей площадью 3,24 га с кадастровым номером 51:08:05 01 06:04, относятся к землям Минобороны.

Согласно плану, представленному Межрайкомземом, указанный участок земли находится в 400–метровой зоне по отношению к земельным участкам, занимаемым военной частью 20991.

По мнению заявителя, на спорное имущество в силу его нахождения в пределах указанной зоны автоматически распространяются положения о запретных зонах. Кроме того, Минобороны указывает, что имущество находится на землях обороны, используется 322 отдельной автомобильной ротой и 1803 объединенным войсковым складом Кольской флотилии, и в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Земельного кодекса указанный земельный участок изъят из гражданского оборота.

Судом первой и апелляционной инстанций сделан правомерный вывод о том, что нахождение спорных объектов на земельных участках в пределах 400-метровой зоне от арсеналов, баз и складов Минобороны не является основанием считать, что оно находится на территории запретной зоны.

Суд правомерно установил, что Положение «Об установлении запретных зон запретных районов при арсеналах, базах и складах вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2000 № 135, определяет назначение и порядок установления запретных зон, а также основные требования и меры безопасности, которые должны в них соблюдаться.

Суд правильно указал, что Минобороны не представило документов, подтверждающих установление запретной зоны на указанной территории.

Довод подателя жалобы о том, что спорные объекты недвижимости находятся на землях обороны, используются воинскими подразделениями Минобороны и, следовательно, земельные участки под указанными объектами изъяты из оборота, неправомерен.

Как видно из постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Мурманской области от 21.12.99 по делу № А42-6600/98-13-966/99 и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Мурманской области от 15.10.99 по делу № А42-2306/98-7, объекты переданы от Минобороны Отделу торговли как владельцу с признанием того, что использование воинскими подразделениями Минобороны спорного имущества происходило без законных оснований.

Таким образом, Минобороны не представило доказательств, что земельный участок, на котором находится спорное недвижимое имущество, изъят из оборота.

Судом правомерно установлено, что при рассмотрении настоящего дела надлежит применять Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.92, с учетом положений которого факт нахождения имущества в закрытых административных территориальных образованиях не может расцениваться в качестве основания для исключения этого имущества из конкурсной массы.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение от 22.05.03 и постановление апелляционной инстанции от 04.09.03 Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-2676/02-КА16 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Кириллова

Судьи А.А. Кустов

З.А. Чертилина

5.3.3.3