АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
17 марта 2015 года Дело № А42-301/2012
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Грачевой И.Л., Сапоткиной Т.И.,
при участии от акционерного общества «Апатит» ФИО1 (доверенность от 15.10.2014),
рассмотрев 17.03.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СкайСки» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.06.2014 (судья Игнатьева С.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Кашина Т.А.) по делу № А42-301/2012,
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «СкайСки», место нахождения: 184250, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «СкайСки»), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к администрации муниципального образования «Город Кировск с подведомственной территорией», место нахождения: 184250, <...>, ОГРН <***> (далее – Администрация), и открытому акционерному обществу «Апатит», место нахождения: 184250, Мурманская обл., Кировск г., Ленинградская ул., д. 1, ОГРН <***> (далее – ОАО «Апатит»), о применении последствий недействительности ничтожной сделки – договора аренды земельного участка от 17.12.2009 № 33-2009, обязав ОАО «Апатит» и Администрацию возвратить все полученное ими по этой сделке, восстановить положение, существовавшее до 17.12.2009.
Закрытое акционерное общество «Коласпортланд», место нахождения: <...>, ОГРН <***> (далее – ЗАО «Коласпортланд»), заявило ходатайство о вступлении в дело в качестве соистца, предъявив совместно с ООО «СкайСки» уточненное исковое заявление, в котором просило применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора аренды земельного участка от 17.12.2009 № 33-2009, обязав ОАО «Апатит» и Администрацию возвратить все полученное ими по этой сделке, восстановить положение, существовавшее до 17.12.2009.
Ходатайство удовлетворено судом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Решением от 02.06.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.10.2014, в иске ООО «СкайСки» отказано; производство по иску ЗАО «Коласпортланд» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.
В кассационной жалобе ООО «СкайСки», ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 02.06.2014 и постановление от 06.10.2014, приять по делу новый судебный акт.
По мнению подателя жалобы, на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в законном владении истцов; право постоянного (бессрочного) пользования переданным в аренду земельным участком не прекращалось.Податель жалобы считает, что оспариваемый договор нарушает права истцов на выкуп земельного участка либо его аренду.
В отзыве на кассационную жалобу ЗАО «Коласпортланд» просит отменить обжалуемые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение.
В отзыве на кассационную жалобу акционерное общество «Апатит» (далее – АО «Апатит») просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными.
В судебном заседании представитель АО «Апатит» возразил против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.
Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность судебных актов проверена кассационным судом исходя из доводов жалобы.
Как следует из материалов дела, распоряжением Совета Министров РСФСР от 08.05.1980 № 662-р из государственного лесного фонда Кировского лесхоза изъят земельный участок площадью 187,7 га в квартале № 105 Кировского лесничества, расположенный на склонах горы Айкуайвенчорр, и предоставлен в постоянное пользование Республиканской комплексной учебно-спортивной базе по лыжному спорту Комитета по физкультуре и спорту при Совете Министров РСФСР (далее – Республиканская спортивная база) для размещения спортивных сооружений и горнолыжных трасс.
Государственным актом от 27.05.1982 А-1 № 333032 за Республиканской спортивной базой закреплено право на бессрочное и бесплатное пользование 191 га земли в границах согласно плану.
На основании акта от 01.08.1989 произведена передача с баланса Республиканской спортивной базы на баланс совместного предприятия «Коласпортланд» (далее – СП «Коласпортланд») спортивных трасс, в том числе 6 трасс слалома специального, 2 трасс скоростного спуска, 4 трасс слалома-гиганта, 2 горнолыжных стадионов, транспортно-автомобильной дороги от остановки до финиша трасс к верхней станции канатно-кресельной дороги.
Протоколом от 01.07.1991 № 14 заседания правления СП «Коласпортланд» утвержден ликвидационный баланс указанного предприятия; здания, сооружения, право пользования земельным участком, имущество, инвентарь переданы акционерному обществу закрытого типа «Коласпортланд» (далее – АОЗТ «Коласпортланд»), созданному на базе СП «Коласпортланд».
Дополнительным актом от 01.07.1991 на основании протокола № 14 на баланс АОЗТ «Коласпортланд» были переданы основные средства и имущество, в том числе горнолыжные трассы и комплект чертежей 6 трасс слалома специального, 2 трасс скоростного спуска, 4 трасс слалома-гиганта, 4 детских трасс, трассы могула, трассы лыжной акробатики, трассы лыжного балета, а также 2 горнолыжных стадиона, транспортно-автомобильная дорога от остановки до финиша трасс к верхней станции канатно-кресельной дороги.
Инвентаризационной описью основных средств № 1 ЗАО «Коласпортланд», составленной в ходе выездной налоговой проверки 23.10.2008, подтверждается, что на учете истца числятся основные средства: пристройка нижней станции, осветительные опоры (9 шт.), финишные дома № 1 и 2, подъемник ВЛ-200, подъемники ВЛ-1000 «Букашка», «Латвия», «Северный 2», «Северный 1», «Южный», трассы скоростного спуска (2 шт.), трассы слалома-гиганта (4 шт.), трассы слалома-специального (4 шт.), горнолыжные стадионы (2 шт.), детские трассы (3 шт.), автомобильная дорога и другое имущество.
ЗАО «Коласпортланд» 21.10.2010 получило свидетельство № 51-АВ 215452 о государственной регистрации права собственности на горнолыжный комплекс, инвентарный номер Ф/3871, лит. А, Б, В, Е, Ж, Г, Г1, Г3, Г5-Г9, Г11-Г20, I-III, VII, IX-XIII, XV, XVII-XXI, XIV-XV, XVII-XXIX, расположенный по адресу: <...>.
Технический паспорт, составленный Мурманским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», содержит описание объектов горнолыжного комплекса, в число которых входят горнолыжные трассы: слалома супер-гиганта женского «Латвия» лит. IX, слалома-гиганта «Латвия мужская» лит. XI, слалома-гиганта «Латвия женская» лит. XII, слалома специального лит. XIII, детская «балетная» лит. XV.
Администрацией с участием представителей заинтересованных лиц 30.01.2002 произведено обследование земельного участка, используемого ЗАО «Коласпортланд», с целью установления фактических границ землепользования и оформления права пользования землей.
Из акта обследования земельного участка от 30.01.2002 следует, что в границах земельного участка, предоставленного ЗАО «Коласпортланд» под горнолыжный комплекс, располагались земельные участки, фактически используемые сторонними землепользователями, в частности ОАО «Апатит» (горнолыжная база, горнолыжный домик), МУЭП «Кировское ЖКЭУ» (гараж «Нагорный», жилой дом), МУЭП «Апатитская электротеплосеть» (трансформаторные подстанции), ОАО «Колэнерго» (опоры высоковольтной линии передач), физическими лицами (гаражи). Работы по определению границ фактического использования земельных участков ОАО «Апатит», МУЭП «Кировское ЖКЭУ», ОАО «Колэнерго» не проводились.
Постановлением главы муниципального образования «Город Кировск» Мурманской области от 22.02.2002 № 102 «Об утверждении границ и предоставлении земельных участков» (далее – постановление № 102) на основании акта обследования от 30.01.2002 земельный участок площадью 1 904 401 кв. м принят у Республиканской спортивной базы из постоянного (бессрочного) пользования, утвержден проект границ земельного участка площадью 1 812 290 кв. м, данный земельный участок предоставлен ЗАО «Коласпортланд» в аренду под горнолыжный комплекс.
Земельный участок площадью 1 812 290 кв. м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 51:17:0040126:12, разрешенное использование – под горнолыжный комплекс.
На основании постановления № 102 Администрация (арендодатель) и ЗАО «Коласпортланд» (арендатор) заключили договор от 10.07.2006 № 28-2006 аренды земельного участка площадью 1 812 290 кв. м с кадастровым номером 51:17:0040126:12, место расположения – <...>, в границах, указанных в прилагаемом к договору плане, под горнолыжный комплекс сроком действия 01.01.2006 - 29.12.2006.
Комитет 27.05.2008 направил в адрес ЗАО «Коласпортланд» уведомление об отказе от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, и прекращении указанного договора через три месяца с момента получения уведомления. Арендные отношения между сторонами были прекращены 30.08.2008.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 31.03.2009 по делу № А42-7287/2009 ЗАО «Коласпортланд» отказано в признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения о предоставлении истцу в собственность земельного участка с кадастровым номером 51:17:0040126:12.
Судом на основании землеустроительного дела № 017-36/28 установлено, что ОАО «Апатит» проводило землеустроительные работы по формированию земельного участка для строительства объекта «Горнолыжный комплекс на склоне горы Айкуайвенчорр».
Постановлением от 23.09.2008 № 345 глава Администрации утвердил акт выбора земельного участка, предварительно согласовав место размещения объекта «Горнолыжный комплекс на склоне горы Айкуайвенчорр» на земельном участке, сформированном из земельных участков с кадастровыми номерами 51:17:0040126:12, 51:17:0040126:31, 51:17:0040126:39.
Постановлением от 25.12.2008 № 482 главы Администрации утверждены дополнения и изменения к акту выбора земельного участка.
Земельный участок с кадастровым номером 51:17:0040126:117, сформированный из перечисленных выше земельных участков, поставлен на кадастровый учет в феврале 2009 года, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от 26.07.2011.
На основании постановления Администрации от 17.12.2009 № 693 Администрация (арендодатель) и ОАО «Апатит» (арендтор) заключили договор от 17.12.2009 № 33-2009 аренды земельного участка площадью 55 047 кв. м с кадастровым номером 51:17:0040126:117, расположенного в западной части кадастрового квартала на территории, подведомственной муниципальному образованию «Город Кировск» Мурманской области, для проектирования и строительства горнолыжного подъемника сроком действия 17.12.2009 - 16.12.2012.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
По акту приема-передачи недвижимого имущества от 05.01.2011 ЗАО «Коласпортланд» передало объект, именуемый горнолыжным комплексом, в уставный капитал ООО «СкайСки». На основании этого акта в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.05.2012 внесена запись о регистрации за ООО «СкайСки» права собственности на данный объект.
Считая, что договор аренды земельного участка от 17.12.2009 № 33-2009 заключен с нарушением закона, является ничтожным и нарушает права истцов, ООО «СкайСки» и ЗАО «Коласпортланд» обратились в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска ООО «СкайСки» ввиду недоказанности факта нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих указанному лицу. Основанием для прекращения производства по иску ЗАО «Коласпортланд» явилось наличие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Мурманской области от 23.12.2011 по делу № А42-3247/2011 между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
С учетом материалов настоящего дела и обстоятельств, установленных судами по делам № А42-3247/2011, А42-4909/2012, суды пришли к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером 51:17:0040126:117 отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие ООО «СкайСки».
В связи с изложенным несостоятелен довод ООО «СкайСки» о нарушении его преимущественного права на выкуп или аренду земельного участка.
Довод жалобы о том, что в результате формирования и передачи спорного земельного участка ОАО «Апатит» произошли вклинивание и чересполосица, подлежит отклонению. В ходе рассмотрения дела № А42-4909/2012 установлено, что расстояние от буксировочной канатной дороги «Латвия» до земельного участка, предоставленного по договору аренды от 17.12.2009 № 33-2009 достаточно для эксплуатации указанного объекта.
Кроме того, суду не представлены надлежащие доказательства наличия у ООО «СкайСки» зарегистрированного права собственности на тракторную дорогу, горнолыжный стадион, горнолыжные трассы, БКД «Латвия» как на объекты недвижимости. Государственный кадастровый учет горнолыжного комплекса в качестве объекта недвижимости был осуществлен до вынесения решения Арбитражным судом Мурманской области суда от 20.12.2012 по делу № А42-4909/2012. Указанным решением суд признал отсутствующим право собственности ООО «СкайСки» на горнолыжный комплекс в связи с недоказанностью существования данного объекта.
Довод о незаконности расформирования в административном порядке земельного участка с кадастровым номером 51:17:0040126:12 и передаче его части в аренду ОАО «Апатит» также отклоняется судом кассационной инстанции.
Как видно из материалов дела, регистрация права собственности ЗАО «Коласпортланд» и ООО «СкайСки» на горнолыжный комплекс, а также подача заявки ООО «СкайСки» на выкуп земельного участка осуществлены после заключения оспариваемой сделки. Более того, как было указано выше, решением от 20.12.2012 по делу № А42-4909/2012 признано отсутствующим право собственности ООО «СкайСки» на горнолыжный комплекс.
Кассационный суд отклоняет довод жалобы о несоблюдении требований статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой не допускается предоставление земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, не собственнику этого объекта. У суда отсутствуют сведения о размещении на спорном земельном участке объектов недвижимости, не принадлежащих арендатору.
Довод жалобы о наличии у истцов права постоянного бессрочного пользования земельным участком основан на неверном толковании норм земельного законодательства и опровергается материалами дела.
На основании постановления № 102 земельный участок площадью 1 904 401 кв.м был изъят у Республиканской спортивной базы, ее право постоянного (бессрочного) пользования было прекращено. Нахождение на балансе ЗАО «Коласпортланд» объектов горнолыжного комплекса не свидетельствует о возникновении у него права постоянного (бессрочного) пользования, так как земельный участок был передан истцу в аренду. Положения статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации не нарушены.
Поскольку ООО «СкайСки» не доказало свою заинтересованность в применении последствий недействительности сделки, суды правомерно отказали ему в иске.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если имеется вступивший в законную силу судебный акт, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 23.12.2011 по делу № А42-3247/2011 ЗАО «Коласпортланд» отказано в применении последствий недействительности договора аренды земельного участка от 17.12.2009 № 33-2009.
С учетом изложенного производство по настоящему делу в части рассмотрения требований ЗАО «Коласпортланд» прекращено правомерно.
Довод жалобы о несовпадении оснований исков опровергается исследованными судами обстоятельствами.
Кассационная инстанция считает, что нормы материального и процессуального права применены судами правильно, судебные выводы соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, в связи с чем обжалуемые решение и постановление должны быть оставлены без изменения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.06.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014 по делу № А42-301/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СкайСки» – без удовлетворения.
Председательствующий Г.М. Рудницкий
Судьи И.Л. Грачева
Т.И. Сапоткина