Гражданский кодекс часть 1

при участии от администрации города Мурманска ФИО1 (доверенность от 30.12.2014); от общества с ограниченной ответственностью «Эрика-Центр» генерального директора ФИО2 (решение единственного участника общества от 09.08.2013 № 3), ФИО3 (доверенность от 18.07.2014),

рассмотрев 24.02.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эрика-Центр» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу № А42-3329/2014 (судьи Кашина Т.А., Горбик В.М., Полубехина Н.С.),

у с т а н о в и л:

Администрация города Мурманска, место нахождения: 183006, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Администрация), обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эрика-Центр», место нахождения: 183001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 51:20:0002074:409 по Ленинградской улице в городе Мурманске от объекта - линии электроснабжения (кабельной трассы), назначение: линия электропередач, протяженность 60 м, инв. № Ф/4056Г лит. Г, адрес: <...> от ТП-75 до земельного участка с кадастровым номером 51:20:002074:0005 путем сноса, а также о признании отсутствующим права собственности на указанную линию электроснабжения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Комитет имущественных отношений города Мурманска, государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области, предприниматель ФИО4, Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Решением от 01.07.2014 (судья Лесной И.А.) в иске отказано.

Апелляционный суд постановлением от 08.12.2014 изменил указанное решение, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

«Обязать ООО «Эрика-Центр» в срок не позднее десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 51:20:00074:409 (ул. Ленинградская, г. Мурманск) от объекта «линия электроснабжения (кабельная трасса), назначение: линия электропередач, протяженностью 60 м, инв. № Ф/4056 Г, лит. Г» путем его сноса.

В случае, если ООО «Эрика-Центр» не исполнит решение арбитражного суда по настоящему делу в течение десяти дней со дня вступления его в законную силу, Администрация города Мурманска вправе освободить земельный участок с кадастровым номером 51:20:00074:409 (ул. Ленинградской, г. Мурманск) от объекта «линия электроснабжения (кабельная трасса), назначение: линия электропередач, протяженностью 60 м, инв. № Ф/4056 Г, лит. Г» путем его сноса со взысканием с ООО «Эрика-Центр» соответствующих расходов.

В остальной части иска отказать.».

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 08.12.2014, направить дело в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд для повторного рассмотрения дела в ином составе суда.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, приведенные в жалобе, а представитель Администрации возразил против ее удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации от 09.10.1997 № 2481, предпринимателю ФИО4 был предоставлен во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 51:20:01-01-074:017:В в Октябрьском административном округе по Ленинградской ул., д. 3 под установку павильона-магазина для продажи цветочной продукции. Пунктом 3.2 указанного постановления ФИО4 предписано установить павильон-магазин после согласования проектной документации.

Управление градостроительства и архитектуры Администрации письмом от 19.12.1997 № 2521 согласовало проект электроснабжения торгового павильона по Ленинградской ул., выполненный на основании технических условий ГОУЭП «Мурманская горэлектросеть» от 12.11.1997 № 1186. Заказчику - предпринимателю ФИО4 выдано разрешение на производство работ от 19.12.1997 № 216 в соответствии с Правилами производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений в городе Мурманске, утвержденными постановлением Администрации от 01.05.1994 № 1066 (в редакции распоряжения от 05.11.1996 № 635-Р).

На земельном участке проведены земляные работы для прокладки электрокабеля 0,4 кВ от ТП-75 до павильона.

На основании постановления Администрации от 16.03.2009 № 444 предпринимателю ФИО4 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 51:20:002074:0027 на период разработки проектной документации по объекту для временной установки павильона-магазина для продажи цветочной продукции.

Пунктом 3.1 указанного постановления ФИО4 предписывалось сдать ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 51:20:02-01-074:017:В освобожденным от строений, конструкций и имущества, пригодным для дальнейшего использования.

Общество является собственником линии электроснабжения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.05.2012 серии 51-АВ номер 308894.

Министерство имущественных отношений Мурманской области (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 22.10.2012 № 384 аренды земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002074:409 по адресу: <...> для строительства многофункционального здания.

Уведомлением от 06.09.2013 Комитет имущественных отношений города Мурманска сообщил ответчику о прекращении действия договора от 22.10.2012 № 384 в связи с окончанием срока и об обязанности арендатора освободить земельный участок от строений, конструкций, имущества.

Считая, что Общество возвело на земельном участке спорный объект с нарушением действующего законодательства, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, ссылаясь на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 25.01.2011 № 10661/10, и неправильное избрание истцом способа защиты права.

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции не согласился и, придя к выводу, что спорный объект в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) является самовольной постройкой, исковые требования удовлетворил.

Судом установлено, что линия электроснабжения возведена ФИО4 на земельном участке, который не был отведен для этих целей, а предоставлялся предпринимателю на основании договора аренды для эксплуатации временного объекта. Надлежащие доказательства, свидетельствующие о принятии ответчиком надлежащих мер к его легализации, суду не представлены.

Суд кассационной инстанции считает, что апелляционный суд принял правильный судебный акт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В рассматриваемом случае в качестве основания для признания линии электроснабжения самовольной постройкой суд основывался на обстоятельствах предоставления ФИО4 в рамках арендных отношений с Администрацией земельного участка под размещение и эксплуатацию торгового павильона по продаже цветочной продукции, который имел статус временного сооружения.

В силу пункта 22 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Пунктом 23 Постановления № 10/22 предусмотрено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Поскольку у ответчика отсутствовали законные основания для использования земельного участка под самовольно возведенным объектом недвижимости, исковые требования удовлетворены апелляционным судом правомерно.

Изложенный в кассационной жалобе довод о пропуске срока исковой давности был предметом оценки суда первой инстанции, который пришел к правильному выводу о том, что Администрация обратилась с иском в пределах срока исковой давности, поскольку доказательств того, что ей стало известно о возведении спорного объекта ранее 04.05.2012 не представлено.

Апелляционный суд правильно применил нормы материального права; выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу № А42-3329/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эрика-Центр» – без удовлетворения.

Приостановление исполнения постановления от 08.12.2014 отменить.

Председательствующий Г.М. Рудницкий

Судьи М.А. Ракчеева

Т.И. Сапоткина