Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-43676/2023) общества с ограниченной ответственностью «Комант» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.11.2023 по делу № А42-420/2023 (судья Драчен А.В.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал»

к обществу с ограниченной ответственностью «Комант»

3-и лица: 1) муниципальное унитарное предприятие «Ковдорводоканал»;

2) индивидуальный предприниматель ФИО2

о взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (далее – истец, ООО «Тепловодоканал») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комант» (далее – ответчик, ООО «Комант») о взыскании денежных средств в размере 228.622 руб. 33 коп., в том числе основного долга в размере 178.448 руб. 33 коп., неустойки за период с 21.12.2020 по 11.01.2023 в размере 50.174 руб. с последующим начислением до фактического исполнения обязательства, а также судебных расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие «Ковдорводоканал», индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – третьи лица).

Истец уточнил требования и просил взыскать с ответчика основной долг за период с ноября 2020 по июль 2022 в размере 178.448 руб. 33 коп., неустойку за период с 21.12.2020 по 11.01.2023 в размере 34.122 руб. 60 коп., неустойку начиная с 12.01.2023 до момента фактического исполнения обязательства.

Уточнения исковых требований приняты судом первой инстанции в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 07.11.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с вынесенным решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение от 07.11.2023 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ответчик указывал на отсутствие оснований для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Кроме того, ответчик считает требование истца незаконным и необоснованным ввиду утраты ООО «Тепловодоканал» статуса гарантирующей организации с 01.08.2022.

Стороны, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили, что в порядке статьи 156 АПК РФ не препятствует для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Законность и обоснованность решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил, что между ООО «Тепловодоканал» (ОВКХ) и ООО «Комант» был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №82/вс от 01.01.2015, по условиям которого ОВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме определенном настоящим договором. ОВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п.1.2 Договора граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и ОВКХ определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении №2 к Договору.

Местом исполнения обязательств с учетом дополнительного соглашения №3 от 15.03.2018 к договору являются объекты, расположенные по адресам: <...> (ЦСО «Пирамида»), ул.Горняков, д.24 (нежилое помещение в МКД, кафе, площадью 74,2 кв. м).

В соответствии с п.3.5. Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с уведомлением от 01.08.2022 №992 ООО «Тепловодоканал» прекратил свою деятельность по организации водоснабжения и водоотведения в г.Ковдор с 01.08.2022. На основании чего в одностороннем порядке расторг договор водоснабжения и водоотведения с момента отправки уведомления.

Являясь организацией водопроводно-канализационного хозяйства ООО «Тепловодоканал» в период с ноября 2020 по июль 2022 оказало услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в отношении объектов, расположенных по адресам: <...> (нежилое помещение в МКД, кафе, площадью 74,2 кв. м), <...> (ЦСО «Пирамида»).

Ответчик в отношении своих объектов не представлял истцу декларацию для осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

За период с ноября 2020 по июль 2022 истец без проведения отбора проб сточных вод выставил ответчику 178.448 руб. 33 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Ответчик коммунальный ресурс в спорный период принял в полном объеме, однако своевременную и полную оплату не произвел.

В порядке обязательного досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию №447 от 12.12.2022 с требованием погашения задолженности, в том числе за спорный период.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции иск удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истец в отзыве на возражения ответчика от 14.04.2023 пояснил, что в рамках настоящего дела рассматриваются требования в отношении объектов, расположенных по адресам: <...> что объект по адресу <...> указан ошибочно, также указал, что допущенная в названии объекта неточность не уменьшает предъявленных ко взысканию сумм.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644).

Согласно части 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно части 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 118 Правил №644.

В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил №644 Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил №644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлен в разделе VII Правил №644.

Пунктом 123(4) Правил №644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил №644 (составляет менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта);

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в МКД при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В связи с изменениями, внесенными в Правила №644 постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», с 03.06.2020 в отношении объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил №644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В письме от 09.11.2020 №44934-ИА/04 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил №644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правила N 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

По смыслу нормативного регулирования законодатель установил презумпцию превышения нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Согласно пункту 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил №644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

В соответствии с пунктом 124 Правил №644 объем сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика составляет менее 30 куб. м в сутки.

Доказательства подачи ответчиком декларации о составе и свойствах сточных вод в отношении спорных объектов водопотребления и водоотведения материалы дела не содержат.

Аналогичный упрощенный порядок начисления платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ предусмотрен пунктом 203 Правил №644.

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). При этом Правилами №644 определяется в том числе порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (пункт 13.1 статьи 2, пункт 8.2 части 11 статьи 7 Закона о водоснабжении).

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном Правилами №644 (пункт 1 статьи 30.2 Закона о водоснабжении).

Договор водоснабжения и водоотведения в силу статьи 426 ГК РФ является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Пунктом 203 Правил №644 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728) предусмотрен упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с названным пунктом Правил №644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил №644, в частности, если среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. м при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил №644; при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил №644).

В таком случае расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпр1.

Предусмотренный пунктом 203 Правил №644 расчетный способ определения названной платы рассчитан на случаи, когда отбор проб сточных вод физически затруднен либо обустройство отдельного канализационного выпуска и контрольного канализационного колодца является для абонента экономически нецелесообразным ввиду небольших объемов сброса сточных вод. В последнем случае абонент не лишен права выбрать наиболее благоприятный для него порядок оплаты, в том числе по фактическому содержанию загрязняющих веществ, обеспечив проведение контроля за составом и свойствами сточных вод путем осуществления мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 10 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728, и подачи декларации сточных вод, сбрасываемых с объекта.

Ответчиком не представлены доказательства подачи декларации, вызова истца для отбора проб, доказательства наличия согласованного контрольного канализационного колодца материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельствах у истца имелись основания для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по пункту 203 Правил №644.

Какие-либо документальные доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции о том, что объекты ответчика, расположенные по спорным адресам, оказывают услуги общественного питания, в нарушение положений ч.1 ст.65 АПК РФ, ответчиком не представлены.

Кроме того в материалы дела был представлен договор аренды нежилых помещений от 26.04.2016 заключенный между ООО «Комант» в лице генерального директора ФИО2 (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор), по условиям которого арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять во временное пользование (аренду) помещение I, находящееся в подвале, общей площадью 139,6 кв.м., помещение II, находящееся на первом этаже, общей площадью 1.185,1 кв.м., помещение III, находящееся на втором этаже, общей площадью 175,3 кв.м., которые расположены в здании центра семейного отдыха, по адресу: <...> А. для использования в целях обеспечения досуга населения, содействия развитию спорта, поддержке молодежи, а также услуг общественного питания. Указанный договор удостоверен нотариально.

08.07.2016 ООО «Комант» в лице генерального директора ФИО2 (арендодатель) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (арендатор) заключили дополнительное соглашение №1 к договору аренды от 26.04.2016. Указанным соглашением стороны внесли изменения в пункт 1.2 договора, изложив его следующим образом: «нежилые помещения передаются арендатору для использования в целях обеспечения досуга населения, содействия развитию спорта, поддержке молодежи.

Как верно указал суд первой инстанции, к указанному дополнительному соглашению следует относиться критически, поскольку оно нотариально не удостоверялось, подписано между аффилированными лицами.

Доказательства, опровергающие указанный вывод суда первой инстанции, ответчиком не представлены.

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 178.448 руб. 33 коп.

Довод ответчика об утрате истцом статуса гарантирующей организации с 01.08.2022 и невозможности использования полученных от ответчика денежных средств по целевому назначению не имеет правового значения применительно к рассматриваемому спору, ввиду наличия у ООО «Тепловодоканал» данного статуса в спорном периоде, за который производится взыскание задолженности.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.11.2023 по делу № А42-420/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.С. Пономарева

Судьи

Н.А. Бугорская

Я.Г. Смирнова