Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35351/2021) Акционерного общества «Оборонэнерго» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 08.09.2021 по делу № А42-6398/2021 (судья Власов В.В.), принятое

по иску Акционерного общества «Оборонэнерго» (адрес: 107140, <...>, ОГРН: <***>);

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (адрес: 183038, <...>, ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

установил:

Акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – ответчик, Управление) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 12.01.2021 № 576.

Решением от 08.09.2021 суд исключил из договора аренды от 12 января 2021 № 576 абзацы второй и третий пункта 3.4, пункт 2 приложения № 3 «Расчет арендной платы за земельные участки» к договору аренды от 12 января 2021 № 576 принят в редакции Управления, кроме того, с Управления в пользу Общества взыскано 6 000 руб. 00 коп. судебных расходов.

Не согласившись с принятым решением в части урегулирования разногласий по пункту 2 приложения № 3 к договору, Общество подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального права, просило решение суда от 08.09.2021 в части применения расчета арендной платы по договору отменить, принять в указанной части новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о возможности изложения пункта 2 приложения № 3 к договору в редакции арендодателя. По мнению подателя жалобы, поскольку действие спорного договора определено конкретной датой (01.01.2021), цена договора не может формироваться с 2012 года с применением коэффициента уровня инфляции по нарастанию и должна быть рассчитана именно с 01.01.2021.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество является собственником трансформаторных подстанций расположенных на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, с кадастровыми номерами 51:06:0030104:68 и 51:06:0030105:249 в Мурманской области, ЗАТО г. Североморск.

Управление (арендодатель) на основании заявлений Общества (арендатор) направило в адрес последнего проект договора аренды от 12.01.2021 № 546 в отношении названных земельных участков.

Договор подписан Обществом с протоколом разногласий, оставшиеся разногласия по пункту 3.4 договора, а также пункта 2 приложения № 3 к договору сторонами не урегулированы.

В целях урегулирования разногласий, возникших при заключении договора аренды, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции урегулировал разногласия сторон, возникшие при заключении договора, исключив из договора абзацы второй и третий пункта 3.4, а также приняв пункт 2 приложения № 3 «Расчет арендной платы за земельные участки» к договору в редакции Управления.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятого по делу решения в обжалуемой части ввиду следующего.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Возникшие между сторонами разногласия по пункту 2 приложения № 3 к договору касаются вопроса расчета арендной платы по договору на 2021 год.

Управление предложило пункт 2 приложения № 3 к договору в следующей редакции:

«2. Расчет арендной платы на 2021 год:

А = (150 + 150) х 2,11 * 1,06* 1,055* 1,05* 1,122* 1,064* 1,04* 1,04* 1,043* 1,03* 1,037 = 1069,18 руб. в год,

где А – арендная плата на 2021 год;

(150 + 150) - общая площадь земельных участков;

2,11 - ставка арендной платы, установленная приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 №507;

1,06 - коэффициент уровня инфляции на 2012 год;

1,055 - коэффициент уровня инфляции на 2013 год;

1,05 - коэффициент уровня инфляции на 2014 год;

1,122 - коэффициент уровня инфляции на 2015 год;

1,064 - коэффициент уровня инфляции на 2016 год;

1,04 - коэффициент уровня инфляции на 2017 год;

1,04 - коэффициент уровня инфляции на 2018 год;

1,043 - коэффициент уровня инфляции на 2019 год;

1,03 - коэффициент уровня инфляции на 2020 год;

1,037 - коэффициент уровня инфляции на 2021 год».

Размер арендной платы за 2021 год определен ответчиком как произведение предельной ставки арендной платы (2,11 руб. за кв.м), утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.09.2011 № 507 (далее – Приказ № 507) на площади земельных участков с учетом коэффициентов уровня инфляции на соответствующий год.

В соответствии с предложенной Обществом редакцией пункт 2 приложения № 3 к договору «Расчет арендной платы на 2021 год:

А = (150 + 150) х 2,11 = 633,00 руб. в год,

где А – арендная плата на 2021 год;

(150 + 150) – общая площадь земельных участков;

2,11 - ставка арендной платы, установленная приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 №507».

В силу статьи 424 ГК РФ, статьи 39.7 ЗК РФ арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам и при заключении договоров аренды таких земельных участков определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми уполномоченными органами

Постановлением Правительства РФ № 582 утверждены Основные принципы и Правила определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы определяется одним из четырех способов, указанных в этом пункте

В соответствии с пунктом 5 Правил, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

До утверждения Министерством экономического развития Российской Федерации ставок арендной платы либо методических указаний по ее расчету, предусмотренных пунктом 2 настоящего Постановления, арендная плата определяется в соответствии с пунктами 3 и 6 Правил.

До утверждения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ставок арендной платы, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления, арендная плата в отношении земельных участков, указанных в пункте 5 Правил, определяется в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с пунктом 5 Правил приказом Минэкономразвития от 22.09.2011 № 507 установлена ставка арендной платы от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами. При этом указанная ставка арендной платы не должна превышать прилагаемых к приказу предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков.

Предельная ставка арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленых (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей) на территории Мурманской области составляет 2,11 руб. за м2 .

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что размер арендной платы за 2021 год по спорному договору определен Управлением как произведение предельной ставки арендной платы (составляет 2,11 руб. за кв.м), утвержденной Приказом № 507, на площадь земельного участка с учетом коэффициентов уровня инфляции на соответствующий год.

Как верно отмечено судом первой инстанции, указание в пункте 2 Приказа № 507 на то, что ставка арендной платы, установленная пунктом 1 настоящего Приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков не свидетельствует о невозможности изменения установленного таким образом размера арендной платы на размер уровня инфляции.

Введение в Правила № 582 применения при изменении размера арендной платы уровня инфляции обусловлено принципом экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и их разрешенного использования, а также необходимостью учета интересов арендодателя в связи с изменяющимися условиями ведения арендатором земельного участка определенной хозяйственной деятельности на протяжении промежутка времени, на который заключен договор.

Применение в расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, коэффициента инфляции по своей экономической природе направлено на приведение суммы арендной платы прошлого периода к сопоставимой и экономически обоснованной сумме платы за участок в текущем финансовом году, в связи с чем размер арендной платы на текущий год определяется как произведение суммы арендной платы за предыдущий период и индекса инфляции, установленного федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год.

Вопреки позиции истца условие о применении коэффициента уровня инфляции начиная с 2012 года обусловлено фактическим использованием арендатором земельных участков в указанный период, что не оспаривается Обществом (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ), а также тем, что предельная ставка арендной платы (2,11 руб. за кв.м) утверждена Приказ № 507 еще в 2011 году, в связи с чем именно предложенный Управлением в пункте 2 приложения № 3 к договору способ расчета арендной платы по договору позволяет определить её корректный размер на 2021 год, а потому соответствующий довод апелляционной жалобы Общества отклоняется апелляционной коллегией как несостоятельный.

Иное, как правильно указано судом первой инстанции, противоречит статье 65 ЗК РФ и принципу нормативного регулирования размера арендной платы.

Таким образом, при вынесении решения в обжалуемой части судом первой инстанции оценены доводы сторон и представленные ими доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, нормы материального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, при вынесении решения от 08.09.2021 судом также не допущено, а потому у апелляционной коллегии не имеется правовых оснований для удовлетворения жалобы Общества и отмены или изменения принятого по делу решения в обжалуемой части.

По результатам рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции и в соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на Общество.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 08.09.2021 по делу № А42-6398/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С. А. Нестеров

Судьи

Ю. С. Баженова

К. В. Галенкина