Гражданский кодекс часть 1

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Богуновой Е.А., Волгиной О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фокеевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобумуниципального образования городской округ город Дзержинск в лице администрации города Дзержинска Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.07.2018 по делу
№ А43-16133/2018,

по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>) к муниципальному образованию городской округ город Дзержинск в лице администрации г. Дзержинска Нижегородской области (ОГРН <***>) о взыскании задолженности и пени,

при участии в заседании суда:

от истца – ФИО1 по доверенности от 24.10.2017 (сроком до 31.12.2020),

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Дзержинск в лице администрации г. Дзержинска Нижегородской области (далее – Администрация) о взыскании 522 613 руб. 96 коп. задолженности за потребленную в январе, феврале 2018 года тепловую энергию, 3394 руб. 10 коп. пени за период с 15.03.2018 по 24.04.2018 и пени с суммы долга с 25.04.2018 по день фактического исполнения денежного обязательства (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением от 02.07.2018 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования.

Администрация, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель оспаривает установленное судом первой инстанции право собственности на нежилое помещение по ул. Черняховского,33, ссылаясь на выписку из ЕГРП от 23.05.2018, согласно которой до 16.04.2018 данный объект являлся безхозяйным.

Заявитель оспаривает расчет задолженности по части нежилого помещения по ул. Урицкого, 12. Полагает, что суд неверно установил площадь помещения.

В дополнении к апелляционной жалобе от 01.10.2018 №359 заявитель указывает на отсутствие права ПАО «Т Плюс» требовать оплаты долга с ответчика при наличии управляющей организации.

Заявитель, ссылаясь на статью 161 БК РФ, статью 68 Устава городского округа город Дзержинск, считает, что требования к нему предъявлены неправомерно, поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом исполняет права и обязанности собственника и несет бремя содержания имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Истец в заседании суда и в отзыве просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно Постановлению администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 06.11.2013 № 4451 «Об утверждении схемы теплоснабжения городского округа г.Дзержинск с учетом перспективного развития до 2026 года» ОАО «Волжская ТГК приобрело статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в г. Дзержинске с 01.01.2015.

ОАО «Волжская ТГК» 15.06.2015 сменило наименование на публичное акционерное общество «Т Плюс», о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Ответчик является собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах города Дзержинска, по адресам: ул. Урицкого, 5А, 12, ул. Химиков, 4, ул. Октябрьская, 72А, ул. Молодежная, 12, ул. Ленина, 55, 73/1, 77, 82, 89, ул. Дзержинского, 9, 12, 24 ул. Ситнова, 10, ул. Черняховского, 33, ул. Свердлова, 66/27, 68/22, ул. Победы, 2/60, ул. Чапаева, 73, ул. Бутлерова, 19, ул. Кирова, 10, ул. Грибоедова, 7, ул. Клюквина, 6, ул. Попова, 14.

В январе, феврале 2018 года на нужды отопления вышеуказанных нежилых помещений истцом как ЕТО в отсутствие заключенного договора поставлена тепловая энергия 243,719 Гкал на общую сумму 522 613,96 руб.

Расчет задолженности произведен истцом на основании решений Региональной службы по тарифам Нижегородской области № 66/17, № 66/19, № 66/20 от 19.12.2017.

На оплату потребленной тепловой энергии ответчику выставлены соответствующие счета фактуры.

Ответчик счета-фактуры не оплатил, что явилось основанием, для обращения истца к ответчику с претензией, а затем в суд с иском.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) приведено понятие потребителя тепловой энергии, под которым понимается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Частями 3 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из материалов дела следует, что договор в письменной форме между ними не был заключен.

Вместе с тем, в правоотношениях сторон для истца, исходя из статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключение договора теплоснабжения является обязательным, а фактическое пользование ответчиком услугами обязанной стороны следует считать с учетом пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом заказчиком оферты, предложенной исполнителем, оказывающим услуги по передаче тепловой энергии.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, отношения по снабжению тепловой энергией в отношении спорных объектов рассматриваются как договорные, а права и обязанности сторон в отсутствие заключенного сторонами договора определяются в соответствии с нормами действующего законодательства.

Учитывая, что теплоснабжение осуществляется в отношении помещения в многоквартирном жилом доме, к правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила N 354, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

Согласно пункту 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Факт отпуска в нежилые помещения, принадлежащие ответчику тепловой энергии в заявленный период подтверждается материалами дела.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил документы, опровергающие сведения истца об объеме, качестве поставляемой тепловой энергии.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца, взыскав с ответчика долг в сумме 522 613 руб. 96 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (часть 14 статьи 155 ЖК РФ).

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку нарушение ответчиком сроков исполнения обязательства по оплате тепловой энергии подтверждено материалами дела, требование истца о взыскании пеней основано на законе и правомерно удовлетворено судом первой инстанции в сумме 3394 руб. 10 коп. за период с 15.03.2018 по 24.04.2018 и далее с 25.04.2018 по день фактического исполнения денежного обязательства.

Довод жалобы об отсутствии оснований для взыскания платы за тепловую энергию, поставленную по адресу: <...> является необоснованным.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальнымимуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно выписки из ЕГРН от 23.05.2018 №99/2018/99601728, нежилое помещение В, площадью 113,8 кв.м, расположенное по адресу <...> поставлено ответчиком на кадастровый учет с 08.12.2016, который впоследствии зарегистрировал в ЕГРН право муниципальной собственности на данное помещение с 16.04.2018.

Указанный дом построен и введен в эксплуатацию в 1967 году, спорное помещение являлось муниципальной собственностью в силу закона и указанное право обязательной регистрации не подлежало.

Таким образом, обязанность по оплате тепловой энергии, поставленной в помещение по адресу <...> судом правомерно возложена на Администрацию.

Довод жалобы о том, что истцом неверно произведен расчет задолженности по помещению <...> подлежит отклонению.

В представленных выписках из ЕГРН на помещения PI, Р3 по адресу <...> в разделе «особые отметки» содержится информация о том, что на основании решения Администрации городского округа г. Дзержинск на раздел помещения от 19.12.2016 нежилое помещение П1 разделено на нежилое помещение Р1 (площадью 993,7 кв.м), нежилое помещение Р2 (площадью 396 кв.м) и нежилое помещение РЗ (площадью 475,7 кв.м). Площадь бывшего помещения П1 уменьшилась на 5,4 кв.м в результате сноса и возведения перегородок, отделки стен помещений и уточнения при вновь проведенном обследовании.

Тем самым, общая площадь помещений PI, Р2, Р3 (бывшее помещение П1) после разделения составила 1865,4 кв.м.

Согласно информации, указанной ответчиком в апелляционной жалобе, части помещений Р1 и Р3 общей площадью 1169,2 кв.м. предоставлены в оперативное управление МБУ «Гражданская защита».

Согласно отзыву истца оставшаяся площадь (696,2 кв.м.) распределена следующим образом:

-площадь 147,5 кв.м. включена в контракт на теплоснабжение №731806-00045 от 26.02.2018г. заключенный с МКУ «Служба 112» (Приложение №1 к настоящему отзыву),

-площадь 548,7 кв.м. - оставшаяся площадь помещений PI, Р2, Р3 (бывшее помещение П1), на основании которой ПАО «Т Плюс» произведен расчет задолженности для Ответчика в рамках рассматриваемого судебного дела.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что расчет задолженности по помещению <...> выполнен истцом верно.

Довод жалобы о том, что ПАО «Т Плюс» не вправе требовать платы за коммунальные услуги по теплоснабжению нежилых помещений, находящихся в многоквартирных домах с выбранным способом управления - управление управляющей организацией является необоснованным, поскольку с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В силу пункта 6 Правил №354 в новой редакции поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Из положений вышеуказанных норм следует, что с 01.01.2017 действует иной порядок предоставления коммунальных услуг в отношении нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, согласно которому договоры ресурсоснабжения подлежат заключению потребителями тепловой энергии в нежилом помещении в многоквартирном доме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

Довод жалобы о том, что надлежащим ответчиком в рамках рассматриваемого дела должен выступать Комитет по управлению муниципальным имуществом, а не Администрация г. Дзержинска не основан на нормах права.

По смыслу ст.ст. 125, 215 ГК РФ органы местного самоуправления осуществляют права собственника муниципального имущества, приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде.

Постановлением городской Думы города Дзержинска Нижегородской области от 2б.12.2005 №34 принят Устав городского округа город Дзержинск.

Статьей 9 Устава предусмотрено, что структуру органов местного самоуправления составляют:

1.выборный представительный орган городского округа - городская Дума;

2.высшее должностное лицо городского округа - глава города;

3.исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация города.

Согласно ст.56 Устава Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Администрация города от имени города владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В свою очередь, Комитет по управлению муниципальным имуществом не является ни собственником муниципального имущества, ни органом местного самоуправления

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является муниципальное образование город Дзержинск в лице Администрации города Дзержинска.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.07.2018 по делу № А43-16133/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования городской округ город Дзержинск в лице администрации города Дзержинска Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья А.И. Вечканов

Судьи Е.А. Богунова

О.А. Волгина