Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «Нижегородский водоканал» (далее – Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Нижегородская КЭЧ района» Министерства обороны России (далее – Учреждение, первый ответчик) и открытому акционерному обществу «Славянка» в лице филиала «Нижегородский» (далее – Общество, второй ответчик) о взыскании 3 163 852 рублей 16 копеек, в том числе с Учреждения 2 986 646 рублей 93 копеек задолженности по государственному контракту на отпуск воды и прием сточных вод от 01.01.2008 № 1514 (далее – государственный контракт) и 124 099 рублей 95 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 05.07.2010 по 15.03.2011 по ставке рефинансирования 7,75 процента годовых; с Общества 53 102 рублей 28 копеек задолженности (с учетом дополнительного соглашения от 29.09.2010 к договору на отпуск воды и прием сточных вод от 01.05.2010 № 1514).

Суд решением от 03.05.2011 удовлетворил исковые требования, руководствуясь условиями заключенных сторонами сделок, статьями 307 – 309, 395, 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктами 1, 70 и 71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), постановлением администрации Нижнего Новгорода от 02.04.2010 № 1778, постановлением Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 № 273 «О мерах по экономическому расходованию материальных ресурсов в ЖКХ РСФСР» и Инструкцией по лимитированию и регулированию отпуска питьевой воды промышленным предприятием, утвержденной приказом Министерства ЖКХ РСФСР от 03.02.1984 № 65.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 06.09.2011 оставил решение от 03.05.2011 без изменения по тем же основаниям, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 03.05.2011 и постановление от 06.09.2011 в части взыскания с Общества 53 102 рублей 28 копеек долга и расходов по уплате государственной пошлины.

Заявитель считает, что обязанность по оплате долга за сверхнормативный сброс сточных вод и за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций возникла у абонента – первого ответчика по делу. В силу дополнительного соглашения к договору второй ответчик принял на себя обязанность оплатить только фактически отпущенную воду и сброс сточных вод, а не сверхнормативный сброс сточных вод и сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 03.05.2011 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2011 по делу № А43-24167/2010 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Водоканал (поставщик) и Нижегородская Квартирно-эксплуатационная часть Московского Военного округа (в рассматриваемый период Учреждение – заказчик) заключили государственный контракт от 01.01.2008 № 1514, по условиям которого поставщик принял на себя обязанность производить отпуск питьевой воды и оказывать услуги водопроводной сети, а также производить прием бытовых и прочих сточных вод от всех объектов водопотребления, водоотведения, указанных в приложениях 1Ви 1К, а ответчик обязался оплачивать принятые услуги и соблюдать предусмотренный контрактом режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Впоследствии Водоканал (ресурсоснабжающая организация) и Учреждение (абонент) заключили договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.05.2010 № 1514, по условиям пункта 6.3 которого расчет за сверхнормативный сброс сточных вод производится в соответствии с пунктом 4 Порядка расчета за сверхнормативный сброс сточных вод в систему коммунальной канализации в Нижегородской области, утвержденного распоряжением правительства Нижегородской области от 28.11.2002 № 615-решение, и оплачивается дополнительно по утвержденному в установленном порядке тарифу за услуги по приему сточных вод.

Общество (исполнитель) и Министерство обороны (государственный заказчик) заключили государственный контракт от 20.07.2010 № 1-КЖФ, в соответствии с которым исполнитель принял на себя эксплуатационное содержание и комплексное обслуживание казарменно-жилищного фонда и сетей водоснабжения военных городков Министерства обороны Российской Федерации.

Дополнительным соглашением от 29.09.2010 к договору от 01.05.2010 № 1514 истец и ответчики договорились о том, что плательщиком по договору является Общество. Указанное соглашение распространило свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.07.2010.

Руководствуясь условиями государственного контракта от 20.07.2010 № 1-КЖФ, Водоканал выставил Обществу на оплату счета-фактуры за прием ливневых стоков от 31.07.2010 № 86853 в сумме 18 849 рублей 79 копеек и за превышение допустимой концентрации от 31.07.2010 № 86784 на сумму 34 252 рубля 49 копеек.

Отказ Общества оплатить указанные счета явился поводом для обращения Водоканала в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами № 167.

Нормативы водоотведения или нормативы сброса – это установленные органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование (пункт 1 Правил № 167).

Согласно пунктам 70 и 71 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск воды и прием сточных вод в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Платежи за сверхнормативный сброс сточных вод производятся с учетом изменений, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 № 273 установлен пятикратный размер оплаты за питьевую воду, потребляемую предприятиями сверх лимита. В циркулярном письме Госстроя Российской Федерации от 14.10.1999 разъяснено, что при применении пункта 70 Правил № 167 о расчетах за сверхлимитное водопотребление следует руководствоваться постановлением Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 № 273.

В пункте 58 Правил № 167 предусмотрено, что лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Администрация города Нижнего Новгорода постановлением от 02.04.2010 № 1778 в отношении рассматриваемого объекта утвердила на 2010 год лимит водопотребления в размере 1500 кубических метров в месяц и 100 процентов сброса от водопотребления.

Ссылка заявителя жалобы на то, что у него не возникло обязанности по уплате спорной суммы долга, не принимается судом округа во внимание, поскольку указанная обязанность возникла у Общества в силу упомянутых норм материального права и условий дополнительного соглашения от 29.09.2010 к договору от 01.05.2010 № 1514, согласно которым Общество является плательщиком по договору от 01.05.2010 № 1514 за фактически отпущенную воду и сброс сточных вод. В соответствии с пунктом 69 Правил № 167 абонент (в рассматриваемой ситуации плательщик – Общество) осуществляет оплату полученной питьевой воды, сброшенных сточных вод и фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации.

Кассационная жалоба Общества не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.05.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2011 по делу № А43-24167/2010 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Славянка» в лице филиала «Нижегородский» – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Каширская

Судьи

В.А. Ногтева

С.В. Самуйлов