Гражданский кодекс часть 1

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Славянский дом мебели» (далее – ООО «Славянский дом мебели», Общество, страхователь) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в сумме 175 707 рублей 12 копеек и пеней в сумме 8 568 рублей 34 копеек (за период с 15.05.2008 по 14.08.2009), а также пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации начиная с 15.08.2009 по день фактической уплаты.

Решением от 23.11.2009 заявленные требования удовлетворены частично: с Общества взысканы недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за четвертый квартал 2008 года в сумме 169 949 рублей и пени в сумме 7 657 рублей 68 копеек. В остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Управление не согласилось с принятым решением в части отказа во взыскании недоимки по страховым взносам (авансовым платежам) за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2008 года в общей сумме 5 758 рублей 12 копеек, пеней в сумме 910 рублей 66 копеек за период с 15.05.2008 по 14.08.2009, начисленных на указанную недоимку, а также пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации начиная с 15.08.2009 по день фактической уплаты, начисленных на недоимку в сумме 175 707 рублей 12 копеек, и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суд неправильно применил статьи 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 23, 24, 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». На его взгляд, Управление не пропустило сроки на взыскание 5 758 рублей 12 копеек задолженности по страховым взносам (авансовым платежам) за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2008 года и, как следствие, начисленных на нее пеней, поскольку включило ее нарастающим итогом в состав общей суммы недоимки за 2008 год (расчетный период); требование о начислении пеней с 15.08.2009 по день фактической уплаты 175 707 рублей 12 копеек недоимки заявило на основании пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Подробно позиция заявителя приведена в жалобе.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Законность принятого Арбитражным судом Нижегородской области решения (в обжалуемой части) проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением ООО «Славянский дом мебели» (состоявшим до 13.08.2009 на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области) обязанности по перечислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год Управление направило ему требование от 14.08.2009 № 09 00621 на уплату 175 707 рублей 12 копеек задолженности и 8 568 рублей 34 копеек пеней, начисленных за период с 01.01.2008 по 14.08.2009, со сроком исполнения не позднее 01.09.2009.

В добровольном порядке страховые взносы и пени не были уплачены, поэтому Управление обратилось за их принудительным взысканием в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания 5 758 рублей 12 копеек недоимки по страховым взносам (авансовым платежам) за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2008 года, а также начисленных на нее за период с 15.05.2008 по 14.08.2009 пеней в сумме 910 рублей 66 копеек, суд первой инстанции исходил из пропуска срока на их взыскание, а в части пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации начиная с 15.08.2009 по день фактической уплаты 175 707 рублей 12 копеек недоимки по страховым взносам – в связи с несоблюдением досудебного порядка их взыскания (невыставлением требования).

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей частичному удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона № 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из статьи 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, каждый последующий отчетный период включает в себя нарастающим итогом предыдущий отчетный период.

Следовательно, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки.

Такая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.2006 № 15072/05.

В рассматриваемом случае Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период – 2008 год, так как именно по итогам этого периода оно предъявило Обществу требование от 14.08.2009 № 09 00621 на уплату 175 707 рублей 12 копеек недоимки по страховым взносам, в состав которой нарастающим итогом включена недоимка по авансовым платежам по страховым взносам за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2008 года в сумме 5 758 рублей 12 копеек.

Таким образом, суд первой инстанции сделал неправильный вывод о пропуске Управлением сроков на взыскание 5 758 рублей 12 копеек недоимки в связи с непредъявлением ее ко взысканию по окончании соответствующих отчетных периодов.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на указанную недоимку Управление начислило 910 рублей 66 копеек пеней за период с 15.05.2008 по 14.08.2009.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой в статье 23 Закона № 167-ФЗ установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому проверка соблюдения срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

Исходя из даты обращения Управления в арбитражный суд 19.10.2009 (по штемпелю на почтовом конверте) сроки для взыскания пеней, установленные в статьях 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом времени для добровольного исполнения требования), за период с 15.05.2008 по 31.12.2008 пропущены; за период с 01.01 по 14.08.2009 – не истекли. Следовательно, с Общества взысканию подлежат пени в размере 662 рублей 09 копеек.

В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Как определено пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса» в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.

Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентной ставке пеней с учетом положений статьи 75 Кодекса; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

Досудебный порядок урегулирования спора по этому вопросу состоит в направлении налоговым органом требования об уплате пеней, в котором налоговый орган обязан указать размер недоимки, на которую начисляются пени, дату, с которой они начисляются, ставку пеней, то есть сведения, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности их начисления.

Перечисленные условия при выставлении Управлением требования от 14.08.2009 № 09 00621 соблюдены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции неправомерно отказал Управлению в удовлетворении требования о взыскании с Общества пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации начиная с 15.08.2009 по день фактической уплаты, с недоимки по страховым взносам в сумме 175 707 рублей 12 копеек.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Нижегородской области подлежит частичной отмене, как принятое с неправильным применением норм материального права, а заявленные Управлением требования – удовлетворению в указанной части.

Руководствуясь статьями 287 (пунктами 1 и 2 части 1), 288 (частью 2), 289 и 319 (частью 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2009 по делу № А43-39462/2009 в части отказа государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 5 758 рублей 12 копеек, пеней в сумме 662 рублей 09 копеек, начисленных за период с 01.01 по 14.08.2009, и пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации начиная с 15.08.2009 по день фактической уплаты 175 707 рублей 12 копеек недоимки по страховым взносам отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Славянский дом мебели» недоимку по страховым взносам в сумме 5 758 рублей 12 копеек, пени в сумме 662 рублей 09 копеек, начисленные за период с 01.01 по 14.08.2009, и пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации начиная с 15.08.2009 по день фактической уплаты 175 707 рублей 12 копеек недоимки по страховым взносам.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Славянский дом мебели» в доход федерального бюджета 128 рублей 42 копейки государственной пошлины по первой инстанции и 2 000 рублей – с кассационной жалобы.

Арбитражному суду Нижегородской области выдать исполнительные листы.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ю. Евтеева

Судьи

Н.Ю. Башева

И.Л. Забурдаева