Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «Нижегородская сбытовая компания» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Научно-исследовательский конструкторско-технологический институт местной промышленности» (далее – Институт) о взыскании 1 566 857 рублей 41 копейки задолженности по договору энергоснабжения электрической энергией от 27.07.2007 № 8694000 за июль – декабрь 2009 года и 37 320 рублей 70 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 20.08.2009 по 01.02.2010 и с дальнейшим начислением процентов на сумму долга по день его фактической уплаты, исходя из учетной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 8,75 процента.

Суд первой инстанции решением от 29.03.2010 удовлетворил заявленные требования частично: взыскал с ответчика в пользу истца 1 566 857 рублей 41 копейку долга и 36 254 рубля 39 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 20.08.2009 по 01.02.2010 и с дальнейшим начислением процентов на сумму долга по день его фактической уплаты, исходя из учетной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 8,5 процента. При принятии судебного акта суд руководствовался статьями 309, 395, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 37 (пунктом 4) Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530), Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 №166-э/1, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 205 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам» и исходил из обязанности ответчика произвести оплату за часть потребленной электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Институт обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в иске.

По мнению лица, подавшего жалобу, поставка истцом ответчику (потребителю) части энергии по нерегулируемой (свободной) цене и выставление им к оплате за спорный период суммы, значительно превышающей сумму, согласованную сторонами при заключении договора, по существу означает одностороннее изменение Обществом условия договора о цене электрической энергии.

Заявитель жалобы полагает, что изменение условий договора поставлено действующим законодательством (пунктом 2 статьи 424 и статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации) в зависимость от наличия соглашения сторон либо нормативно-правового акта, имеющего силу закона. Правила, устанавливающие дифференциацию оплаты потребленных объемов электроэнергии, не носят императивного характера и, соответственно, не предоставляют Обществу права на одностороннее изменение договора.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Законность судебных актов по делу № А43-43623/2009 Арбитражного суда Нижегородской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество (гарантирующий поставщик) и Институт (потребитель) заключили договор энергоснабжения электрической энергией от 27.07.2007 № 8694000, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу в точке поставки электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель – принимать и оплачивать электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги в соответствии с условиями, установленными настоящим договором.

Согласно пункту 5.1 договора данный договор вступает в силу со дня его подписания и продляется на последующие годы, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении за месяц до окончания срока его действия.

В приложении № 7 к договору контрагенты закрепили, что расчеты по настоящему договору производятся потребителем в следующем порядке: в срок до 20-го числа месяца, предшествующего расчетному, потребитель производит авансовый платеж платежным поручением в объеме 100 процентов договорной величины электропотребления расчетного месяца на основании счета гарантирующего поставщика, оформленного с учетом прогнозного объема поставки электрической энергии по нерегулируемой цене и прогнозного значения нерегулируемой цены расчетного месяца. На основании итогового счета-фактуры в месяце, следующем за расчетным, потребителю предъявляется платежное требование без акцепта за фактически принятое количество электроэнергии с зачетом полученного авансового платежа. Срок оплаты платежных требований без акцепта – три рабочих дня, не считая дня поступления в банк.

Во исполнение принятых обязательств Общество с июля по декабрь 2009 года осуществляло в адрес Института поставку электрической энергии, на оплату которой выставило счета-фактуры, содержащие указание на поставку электрической энергии по регулируемым и нерегулируемым ценам.

Оплата отпущенной электрической энергии за спорный период произведена ответчиком частично (с учетом возражений относительно дальнейшего повышения поставщиком свободных цен на энергию), что послужило причиной для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Факт поставки истцом электроэнергии ответчик не отрицает, в кассационной жалобе он оспаривает лишь применение гарантирующим поставщиком в расчетах с покупателем свободных (нерегулируемых) цен.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований к отмене обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» продажа ограниченного объема электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам до 01.01.2011 должна быть доведена до 100 процентов всем категориям потребителей электрической энергии, за исключением объема электрической энергии, потребляемого населением по договорам энергоснабжения и оказания населению коммунальных услуг в части электроснабжения.

В Правилах установлен порядок организации расчетов на розничном рынке электроэнергии, который предусматривает оплату части объемов электроэнергии, поставляемых потребителям, по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, а также регламентирован порядок установления предельных уровней нерегулируемых цен и определения объемов электроэнергии, поставляемой потребителю по свободным (нерегулируемым) ценам.

Согласно пункту 106 Правил № 530 на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 – 111 настоящих Правил.

В пункте 108 Правил № 530 определено, что поставка электрической энергии (мощности) гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления, а исполнителям коммунальной услуги по электроснабжению – в объемах электрической энергии (мощности), определяемых в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам).

Таким образом, расчеты на розничных рынках электрической энергии осуществляются с применением как утвержденных компетентным органом тарифов, так и свободных цен. Исключение, согласно Правилам № 530, составляют граждане-потребители и приравненные к ним потребители.

Из пункта 131 Правил № 530 следует, что совокупный объем электрической энергии, поставляемый гарантирующим поставщиком покупателям электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам на розничном рынке, должен быть равен совокупным объемам покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком по свободным (нерегулируемым) ценам на оптовом и розничном рынках.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 132 Правил торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам на розничном рынке может осуществляться в случае купли-продажи электрической энергии по договору с гарантирующим поставщиком по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

При этом приобретение электрической энергии в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» названного пункта, не должно приводить к уменьшению объема ее поставки по регулируемым ценам (тарифам), определяемого в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Иными словами, объем электроэнергии, приобретенный по регулируемой цене, должен быть продан потребителям на розничном рынке также по регулируемой цене; объем электроэнергии, приобретенный на оптовом рынке по свободной цене, на розничном рынке также подлежит реализации по свободным ценам. Население и приравненные к нему группы потребителей приобретают весь объем энергии для соответствующих нужд только по регулируемым ценам. Потребители остальных тарифных групп приобретают часть объема по регулируемой цене, часть – по свободной. Порядок определения таких частей установлен Правилами.

В рассматриваемом случае Общество выступает гарантирующим поставщиком, а Институт относится к третьей тарифной группе «Прочие потребители» и не входит в число потребителей, приравненных к гражданам-потребителям. При таких обстоятельствах применение истцом в расчетах с ответчиком в спорный период как регулируемых, так и свободных (нерегулируемых) цен является правомерным.

Позиция заявителя жалобы об отсутствии у него задолженности, построенная на утверждении о неправомерности действий истца по изменению условия договора о цене поставляемой электроэнергии, фактически совершенных в одностороннем порядке, судом округа признается ошибочной.

Согласно приложению № 5 к договору от 27.07.2007 № 8694000 электрическая энергия (мощность) по настоящему договору поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в объеме, определяемом в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики по соответствующей формуле и оплачивается в соответствии с решениями Региональной службы по тарифам Нижегородской области.

Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых потребителю по регулируемым ценам, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым гарантирующим поставщиком в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках, рассчитанных в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (пункт 2 приложения № 5).

В силу пункта 3 приложения № 5 изменение цены в период действия договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в нормативных правовых актах или актах уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

По смыслу пункта 109 Правил № 530, электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателю по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Электрическая энергия (мощность) приобретается энергоснабжающей организацией по регулируемой цене на оптовом рынке по регулируемым договорам. При этом объем ее приобретения в конкретной группе точек поставки значения не имеет, так как соответствие торгового объема покупки требованиям пункта 50 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 № 643, достигается по совокупности всех заключенных регулируемых договоров.

Приказом от 21.08.2007 № 166-э/1 Федеральной службы по тарифам утверждены Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, в соответствии с которыми истцом произведены помесячные расчеты доли поставки электрической энергии по нерегулируемой цене.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 205 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам» закреплено, что по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке электрическая энергия поставляется в следующих долях от объема производства (потребления) электрической энергии, определенного для участника оптового рынка: с 01.01.2008 по 30.06.2008 (80 – 85 процентов); с 01.07.2008 по 31.12.2008 (70 – 75 процентов).

Общество не нарушило указанное соотношение.

Доказательств несоответствия представленных в дело расчетов доли поставки электрической энергии по нерегулируемой цене установленному Правилами № 166-э/1 порядку в дело не представлено.

Таким образом, факт наличия подлежащего взысканию долга правильно установлен судом в соответствии с нормами материального права, регулирующими данный вид правоотношений, и с условиями заключенного договора.

Относительно утверждения ответчика о неправомерном одностороннем изменении истцом условий договора суд округа пояснил следующее.

В сложившейся ситуации договор от 27.07.2007 № 8694000 заключен после принятия Правил № 530, и в нем предусмотрено условие об оплате электроэнергии по свободным (нерегулируемым) ценам.

Следовательно, положения статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ, обязывающие стороны руководствоваться правилами об оплате энергии по свободным (нерегулируемым) и регулируемым ценам и вступившие в силу в ноябре 2007 года, подлежат применению к отношениям сторон, возникшим после принятия Федерального закона от 04.11.2007 № 250-ФЗ.

С принятием Федерального закона от 04.11.2007 № 250-ФЗ в действующем законодательстве появились положения, устанавливающие обязательность утверждаемых Правительством Российской Федерации основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии для сторон публичного договора.

Спорные отношения сторон имели место с июля по декабрь 2009 года, то есть после принятия и вступления в силу Федерального закона от 04.11.2007 № 250-ФЗ, между сторонами имелось соглашение о применении свободных (нерегулируемых) цен при расчетах за поставленную электроэнергию, поэтому и не имеется оснований для признания расчетов Общества неправильными.

Таким образом, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Определение от 01.09.2010 о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Нижегородской области от 29.03.2010 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу № А43-43623/2009 считать утратившим силу в связи с рассмотрением кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.03.2010 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу № А43-43623/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества «Научно-исследовательский конструкторско-технологический институт местной промышленности» – без удовлетворения.

Считать определение от 01.09.2010 о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Нижегородской области от 29.03.2010 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу № А43-43623/2009 утратившим силу в связи с рассмотрением кассационной жалобы.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Н.А. Каширская

Судьи В.А. Ногтева

Т.В. Синякина