Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 25.10.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета финансов администрации Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 27.06.2005 по делу № А44-10896/04-С1 (судья Дегтев А.В.),

у с т а н о в и л :

Открытое акционерное общество «Новгородоблгаз» (далее – ОАО «Новгородоблгаз») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к администрации Новгородской области, комитету финансов Новгородской области (далее – комитет финансов), администрации Великого Новгорода, комитету экономики и финансов администрации Великого Новгорода о возмещении выпадающих доходов в размере 7692 руб. 50 коп., недополученных в результате предоставления 50 - процентной льготы по оплате природного и сжиженного газа гражданам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» за период с ноября 2001 по май 2002 года.

Определением от 28.03.2005 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Решением от 27.06.2005 исковые требования удовлетворены частично путем взыскания 6410 руб. 42 коп. с комитета финансов за счет казны Новгородской области. В остальной части иска и в иске к другим ответчикам отказано.

В кассационной жалобе комитет финансов просит обжалуемое решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального права.

По мнению подателя жалобы, Новгородская область полностью выполнила свои обязательства, перечислив Великому Новгороду все средства, запланированные в областном бюджете на возмещение затрат предприятий, оказывающих льготные услуги военнослужащим.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО «Новгородоблгаз» с ноября 2001 по май 2002 года согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих» при взимании платы за природный и сжиженный газ учитывало льготу в размере 50 процентов, предусмотренную для соответствующих категорий граждан, проживающих на территории Великого Новгорода. В связи с возникновением у истца убытков в заявленном размере ОАО «Новгородоблгаз» обратилось в арбитражный суд.

При рассмотрении настоящего дела судом отмечено, что право военнослужащих и совместно с ними проживающих членов их семей на 50 - процентную льготу при оплате жилищно-коммунальных услуг предусмотрено действовавшей в спорный период статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». При этом расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг, по жилищному фонду (кроме государственного жилищного фонда, находящегося в федеральной собственности) производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Положение «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот, предусмотренных Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в статьи 15 и 23 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» (далее – Положение) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1996 № 790.

Пунктом 2 указанного постановления предусмотрено, что возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг военнослужащим и членам их семей, проживающим в жилых домах государственного жилищного фонда, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных жилых домах, домах жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве собственности, производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, для чего при их формировании предусматривать средства, необходимые органам местного самоуправления для возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных льгот.

Кассационная инстанция считает обоснованным вывод суда о том, что факт возникновения у истца убытков в связи с предоставлением льгот подтвержден материалами дела.

Учитывая, что Великим Новгородом были израсходованы на возмещение затрат предприятий, оказывающих льготные услуги гражданам, все денежные средства, поступившие из областного бюджета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет казны Новгородской области.

Довод подателя жалобы о том, что Новгородская область выполнила свои обязательства, перечислив Великому Новгороду все денежные средства, запланированные в областном бюджете на возмещение затрат предприятий, оказывающих льготные услуги военнослужащим, не может быть принят кассационной инстанцией, поскольку этих денежных средств оказалось недостаточно, а возложение на коммерческую организацию обязанности финансировать предоставление льгот за счет собственных средств противоречит действующему законодательству.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 27.06.2005 по делу № А44-10896/04-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу комитета финансов администрации Новгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Кустов

Судьи О.Г. Соснина

И.М. Тарасюк