Постановление № А44-1283/2022 от 13.07.2022 АС Новгородской области

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шадриной А.Н.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 26 мая 2022 года по делу № А44-1283/2022 ,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (адрес: 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, дом 13А; ИНН <***>; ОГРН <***>; далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТСП» (адрес: 173008, Великий Новгород, Сырковское шоссе, дом 10; ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Общество) о взыскании 136 733 руб. 87 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 30.09.2016 № 600/с по сроку уплаты на 15.02.2022 и на 15.03.2022 (с учетом уточнения иска).

Решением суда от 26 мая 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Министерство с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что судом неправильно применены нормы права, регулирующие правоотношения вследствие неосновательного обогащения и не применены специальные нормы права, регулирующие правоотношения по договору аренды лесного участка.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность судебного акта, исследовав доказательства по делу, считает, что апелляционная жалоба Министерства удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 30.09.2016                       № 600/с.

По условиям пункта 1.1 договора в аренду арендатору передан лесной участок, площадью 58,5 га, расположенный по адресу: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Новгородское лесничество, Ермолинское участковое лесничество, квартал 78, выдела 10, 23, квартал 80, выдела 6-10, 12-15, 20-21, с целью использования лесов для разработки месторождения полезных ископаемых (разведка и добыча песка на месторождении «Николаевский») и заготовки древесины при разработке месторождения.

В силу пункта 5 договора арендная плата в 2017 году и последующие годы (ежегодно) составляет 364 250 руб. 04 коп., в том числе вносимая в федеральный бюджет – 364 250 руб. 04 коп.; за заготовку древесины при разработке месторождения полезных ископаемых (разведка и добыча песка на месторождении «Николаевский» – 717 566 руб. 18 коп., в том числе вносимая в федеральный бюджет –717 566 руб. 18 коп.

Приказом Министерства от 06.07.2020 № 615 «О расторжении договора аренды лесного участка от 30.09.2016 № 600/с» договор аренды лесного участка от 30.09.2016 № 600/с расторгнут с 06.07.2020.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 24.12.2020 по делу № А44-5396/2020, вступившим в законную силу, суд признал незаконными действия Министерства, выразившееся в  принятии приказа от 06.07.2020 № 615 «О расторжении договора аренды лесного участка от 30.09.2016 № 600/с», и возложил на Министерство обязанность отменить указанный приказ.

Министерство направило Обществу претензию с требованием внести арендную плату по сроку платежа на 15.02.2022.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их необоснованными, в иске отказал.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно статье 43 Лесного кодекса Российской Федерации (далее –                 ЛК РФ) использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.

Договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе. Если невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату.

Согласно статье 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

В пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, разъяснено, что, поскольку арендодатель в момент невозможности использования арендованного имущества не осуществляет какого-либо предоставления, соответственно, он теряет право на получение арендной платы.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017.

В случае, если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению. В случае, когда арендатор не мог использовать имущество в силу наличия препятствий к его использованию, во взыскании арендной платы за соответствующий период может быть отказано.

Таким образом, суд правомерно указал, что арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.

В статье 611 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 03.11.2017 по делу № А44-6977/2017, в отношении части земельного участка площадью 20 744 кв. м, кадастровым номером 53:11:0000000:6547, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, Ермолинское сельское поселение, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, установлен частный сервитут для обеспечения прохода и проезда представителей Комитета лесного хозяйства Новгородской области, арендаторов и субарендаторов к лесному участку площадью 58,5 га, расположенному по адресу: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Новгородское лесничество, Ермолинское участковое лесничество, квартал 78, выдела 10, 23, квартал 80, выдела 6-10, 12-15, 20-21 месторождение «Николаевский», находящемуся в федеральной собственности.

Из мотивировочной части решения суда от 03.11.2017 следует, что проезд к лесному участку, площадью 58,5 га, расположенному по адресу: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Новгородское лесничество, Ермолинское участковое лесничество, квартал 78, выдела 10, 23, квартал 80, выдела 6-10, 12-15, 20-21,  возможен только по земельному участку, кадастровым номером 53:11:0000000:6547, другого альтернативного прохода и проезда не имеется.

Решением Новгородского районного суда от 03.07.2019, вступившим в законную силу 13.08.2019, по делу № 2-3089/19 указанный частный сервитут отменен. При этом Общество при рассмотрении дела в суде общей юрисдикции не привлекалось к участию в деле.

С 13.08.2019 право ограниченного пользования для прохода и проезда к арендуемому лесному участку прекращено.

Актом осмотра места выполнения работ по добыче полезных ископаемых на участке недр «Николаевский» от 10.02.2021, составленным представителями Общества и общества с ограниченной ответственностью «АБЗ»,  с которым Общество заключило договор на выполнение работ по добыче полезных ископаемых (песка) на участке недр «Николаевский», установлено, что подъездные пути к арендуемому лесному участку возможны только по части земельного участка, кадастровым номером 53:11:0000000:6547, на котором установлен шлагбаум и знаки, запрещающие въезд.

Также суд апелляционной инстанции обращает внимание на следующее.

В 2021 году Министерство обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении сервитута (дело № А44-6328/2021).

В обоснование иска Министерство указало на следующее.

Лесной участок площадью 58,5 га, расположенный по адресу: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Новгородское лесничество, Ермолинское участковое лесничество, квартал 78, выдела 10, 23, квартал 80, выдела 6-10, 12-15, 20-21 не примыкает к землям и дорогам общего пользования и, соответственно, Министерство не имеет прямого доступа к землям и дорогам общего пользования.

В тоже время, доступ к лесному участку, предоставленному в аренду Обществу, возможен исключительно следующим образом: при использовании сооружения (автомобильной дороги) с кадастровым номером 53:11:0000000:6758, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Ермолинское сельское поселение, сооружение № 2, на земельном участке с кадастровым номером 53:11:0000000:6547, ранее находящиеся в собственности ФИО1, при использовании сооружения (автомобильной дороги) с кадастровым номером 53:11:0800308:435, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Ермолинское сельское поселение, д. Видогощь, сооружение № 1, на земельном участке с кадастровым номером 53:11:0800308:428, ранее находящиеся в собственности ФИО1

Земельный участок с кадастровым номером 53:11:0800308:428, сооружения (автомобильные дороги) с кадастровыми номерами 53:11:0800308:435 и 53:11:0000000:6758 по договору купли-продажи от 11.10.2021 были проданы ФИО2

Земельный участок с кадастровым номером 53:11:0000000:6547 был передан ФИО1 ФИО2 на основании договора дарения от 11.10.2021.

Согласно схеме земельных участков, принадлежащих ФИО2, а также схеме установления сервитута, лесной участок, предоставленный Обществу в аренду, находится в непосредственной близости к земельным участкам ответчика. Иным способом, кроме как установление сервитута, оформить право Министерства на земельные участки и сооружения ответчика, необходимые для прохода и проезда к лесному участку, не представляется возможным.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 31.03.2022 по делу №А44-6328/2021, не вступившим в законную силу, для Министерства установлено право ограниченного пользования (сервитут) на период действия договора аренды лесного участка от 30.09.2016 № 600/с на сооружения - автомобильные дороги, принадлежащие ФИО2, для обеспечения прохода и проезда представителей Министерства, арендаторов и субарендаторов к лесному участку, находящемуся в федеральной собственности, площадью 58,5 га, расположенному по адресу: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Новгородское лесничество, Ермолинское участковое лесничество, квартал 78, выдела 10, 23, квартал 80, выдела 6-10, 12-15, 20-21 (месторождение «Николаевский»), в целях его использования по назначению: «разработка месторождения полезных ископаемых (разведка и добыча песка на месторождении «Николаевский», в том числе для доступа специальной техники и для вывоза полезного ископаемого специальной техникой (грузоподъемность более 3,5 тонн).

Таким образом, только после вступления указанного решения суда в законную силу арендатору будет предоставлена возможность прохода и проезда к лесному участку в целях его использования для разработки месторождения полезных ископаемых.

В настоящий момент такой возможности не имеется.

Указанное подтверждает, что до настоящего времени со стороны Министерства имеет место неисполнение обязательства по предоставлению лесного участка в надлежащем состоянии, обеспечивающем возможность его использования по назначению, то есть для разработки месторождения полезного ископаемого.

Доказательств, указывающих на обратное либо свидетельствующих о возможности использования земельного участка в спорный период для разработки месторождения полезных ископаемых, в порядке стати 65 АПК РФ в суд не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось, в иске отказано правомерно.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Дополнительно представленные с апелляционной жалобой документы не приобщаются к материалам дела и не оцениваются судом апелляционной инстанции в силу положений части 2 статьи 272.1 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 26 мая                      2022 года по делу № А44-1283/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд            Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.