Постановление № А44-7094/2021 от 27.04.2022 АС Новгородской области

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шадриной А.Н.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу акционерного общества «Новгородоблэлектро» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 04 февраля 2022 года по делу № А44-7094/2021 ,

установил:

администрация Старорусского муниципального района (адрес: 175202, Новгородская область, город старая русса, Советская набережная, дом 1, ОГРН 5301187570 , ИНН 5322000727; далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с иском к акционерному обществу «Новгородоблэлектро» (адрес: 173003, Великий Новгород, улица Кооперативная, дом 8, ОГРН 5300780262 , ИНН 5321037717; далее – Общество) о взыскании 59 546 руб. 67 коп., в том числе 53 204 руб. 78 коп. задолженности по арендной плате по договорам аренды земель от 12.07.2017 № 64, № 65, от 22.08.2017 № 95, от 28.09.2017 № 70, № 104, № 105, № 106, от 08.12.2016 № 173 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 и 6 341 руб. 89 коп. пеней за просрочку внесения аренды за период с 11.04.2020 по 07.12.2021.

Решением суда от 04 февраля 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Общество с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Использование земельных участков, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута во всех случаях, предусмотренных статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), должно осуществляться без взимания арендной платы.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Обществом (арендатор) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Старорусского муниципального района (арендодатель) заключены договоры аренды земель от 12.07.2017 № 64 и № 65, от 01.08.2017 № 70, от 22.08.2017 № 95, от 28.09.2017 № 104, № 105, № 106, от 08.12.2016 № 173 (листы дела 43–61).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договоров арендодатель сдает арендодателю в аренду земельные участки: площадью 56 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030302:44, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> (договор № 64); площадью 36 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020114:101:44, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> (договор № 65); площадью 26 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030135:44, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> (до 01.03.2015 улица Карла Маркса) (договор № 95); площадью 35 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030701:2, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> рядом с территорией водозабора (договор № 104); площадью 35 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030302:96, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> рядом с домом 27 (договор № 105); площадью 78 кв. м, кадастровым номером 53:17:0150703:7, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, Медниковское сельское поселение, (договор № 106); площадью 123 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030121:20, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> трансформаторная подстанция № 70, площадью 102 кв. м, кадастровым номером 53:24:0040113:78, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение город Старая Русса, на территории кирпичного завода под трансформаторной подстанцией № 22 (договор № 70); площадью 52 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030130:21, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> (ранее улица Энегельса) под трансформаторной подстанцией № 62, площадью 43 кв. м, кадастровым номером 53:24:0040104:21, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 13; площадью 41 кв. м, кадастровым номером 53:24:0040104:47, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией                № 7; площадью 91 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020117:19, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 85; площадью 62 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020122:18, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> (ранее улица Клары ФИО1) под трансформаторной подстанцией № 65; площадью                 78 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020116:9, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 59; площадью 62 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020131:81, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение город Старая Русса, улица Якутских стрелков под трансформаторной подстанцией № 40; площадью 95 кв. м, кадастровым номером 53:24:0070101:10, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 89; площадью 58 кв. м, кадастровым номером 53:24:0010114:33, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...>; площадью 56 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020115:1, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 49; площадью 90 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020123:39, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 14; площадью 40 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020120:49, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...>; площадью 69 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020121:33, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 18; площадью 47 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020138:8, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...>; площадью 42 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030141:63, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> площадью 60 кв. м, кадастровым номером 53:24:0040106:15, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение город Старая Русса, под трансформаторной подстанцией № 44; площадью 41 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030114:33, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение город Старая Русса, под трансформаторной подстанцией № 51 улица Некрасова; площадью 53 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030125:51, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...>; площадью 88 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030132:40, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> (ранее улица Энгельса) под трансформаторной подстанцией № 69; площадью 82 кв.м, кадастровым номером 53:24:0030131:3, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> (ранее улица Володарского) под трансформаторной подстанцией № 52, площадью 43 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030131:2, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 25, площадью 88 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030126:2, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 9, площадью 43 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030301:17, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 50, площадью 61 кв. м, кадастровым номером 53:24:0010105:31, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> площадью 41 кв. м, кадастровым номером 53:24:0010129:22, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> площадью 53 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020130:2, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 58, площадью 39 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020104:28, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 39, площадью 91 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030142:44, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 82, площадью 86 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020117:18, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 56, площадью 61 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020131:82, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> под трансформаторной подстанцией № 28, площадью 86 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020122:14, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...>, площадью 62 кв. м, кадастровым номером 53:24:0010139:8, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> на земельном участке расположено сооружение, трансформаторная подстанция № 41, площадью 40 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030155:16, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> трансформаторная подстанция № 6, площадью 41 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030175:39, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> трансформаторная подстанция № 10, площадью 37 кв. м, кадастровым номером 53:24:0010118:17, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> на земельном участке расположено сооружение, трансформаторная подстанция № 54, площадью 62 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030141:8, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> трансформаторная подстанция              № 68, площадью 85 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030140:82, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> трансформаторная подстанция № 36, площадью 53 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030125:28, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> (ранее улица Володарского), трансформаторная подстанция № 66; площадью 52 кв. м, кадастровым номером 53:24:0040120:62, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> трансформаторная подстанция № 31; площадью 40 кв. м, кадастровым номером 53:24:0040102:30, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение город Старая Русса, улица Соляная под трансформаторной подстанцией № 11; площадью 79 кв. м, кадастровым номером 53:24:0030129:13, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> (ранее улица Энегельса) под трансформаторной подстанцией № 8; площадью 8 796 кв. м, кадастровым номером 53:24:0020134:21, по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение <...> (договор № 173) для целей энергетики (размещение трансформаторных подстанций).

В силу пунктов 1.4 договоров срок действия договора № 64 устанавливается с 12.07.2017 по 10.07.2018; № 65 – с 12.07.2017 по 10.07.2018, № 70 – с 22.08.2017 по 20.08.2018, № 95 – с 22.08.2017 по 20.08.2018, № 104 – с 28.09.2017 по 26.09.2018, № 105 – с 28.09.2017 по 26.09.2018, № 106 – с 28.09.2017 по 26.09.2018, № 173 – с 08.12.2016 по 06.12.2017.

Размер арендной платы и обязанность по её внесению определены сторонами в разделе 2 договоров.

Согласно пунктам 2.1 договоров размер годовой арендной платы определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка на коэффициент равный 5% и составляет по договору № 64 – 853 руб. 60 коп., по договору № 65 – 1642 руб. 44 коп., по договору № 95 – 396 руб. 32 коп., по договору № 70 – 11 965 руб. 77 коп., по договору № 104 – 533 руб. 50 коп., по договору № 105 – 533 руб. 50 коп., по договору № 106 – 3 руб.  94 коп., по договору № 173 – 172 172 руб. 12 коп. 

Размер ежеквартального платежа рассчитывается путем деления суммы годовой арендной платы на количество дней в году и умножения на количестве дней в квартале.

Арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала текущего года, следующего за отчетным.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязанностей по внесению арендной платы послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными по праву и размеру.   

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Новгородской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденному постановлением Правительства Новгородской области от 01.03.2016 № 89, годовой размер арендной платы определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на коэффициент, устанавливаемый в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяемый с учетом видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором, утверждаемым нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области.  

Проанализировав расчет, представленный истцом, суд первой инстанции признал его верным и соответствующим действующему законодательству.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом суда согласен.

Доводы Общества о том, что расположенные на арендуемых земельных участках трансформаторные подстанции относятся к объектам, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, соответственно, использование такого земельного участка осуществляется без внесения арендной платы, были рассмотрены судом первой инстанции и правомерно им отклонены.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов, на котором основывается настоящий Кодекс и иные изданные в соответствии с ним акты земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 названного Кодекса использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от                      3 декабря 2014 года № 1300, к указанным объектам относятся, в том числе линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ним трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Порядок размещения объектов, предусмотренных пунктом 6 статьи 39.33 Земельного кодекса, определен в статье 39.36 названного Кодекса, согласно которой предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300 объекты размещаются в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, к полномочиям которых относятся, в том числе установление платы за размещение указанных объектов.

Исходя из того, что договор на размещение на государственных или муниципальных землях соответствующего объекта и договор аренды земельного участка имеют схожую правовую природу, поскольку оба связаны с отношениями по использованию земель, то правовое регулирование использования земли по договору на размещение объекта без предоставления земельного участка в отношении платы по названному договору должно осуществляться в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса, согласно которой одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Указанная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2018 года № 9-АПГ18-13.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований считать, что использование земли и земельных участков в случаях, предусмотренных статьей 39.36 ЗК РФ, в том числе в соответствии с пунктом 5 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300, осуществляется бесплатно.

Кроме того, в силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Ссылаясь на прекращение действия договоров аренды, Общество, вместе с тем, доказательств возврата земельных участков арендодателю не представило.

В связи с тем, что внесение арендной платы производилось ответчиком несвоевременно, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку уплаты арендных платежей в размере 6 341 руб. 89 коп. за период с 11.04.2020 по 07.12.2021.

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктами 2.5 договоров от 12.07.2017 № 64, № 65, от 22.08.2017 № 95, от 28.09.2017 № 70, № 104, № 105, № 106 установлено, что невнесение арендных платежей в установленные договором сроки, влечет за собой начисления пени в размере 0,05% за каждый день просрочки от размера просроченной суммы.

Договором от 08.12.2016 № 173 предусмотрена ответственность в виде начисления пеней в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ.

Судом первой инстанции расчет неустойки проверен и признан верным.

Оснований для переоценки данного вывода суда у апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права при рассмотрении спора не допущено, решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Общества – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 04 февраля                2022 года по делу № А44-7094/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобуакционерного общества «Новгородоблэлектро» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд            Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.