Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола помощником судьи Пелевиной О.Н. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Комбинат бытовых услуг» на решение от 21.08.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нефедченко И.В.) и постановление от 21.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Нагишева О.Б., Киреева О.Ю., Терёхина И.И.) по делу № А45-12099/2014 по иску муниципального унитарного предприятия «Комбинат бытовых услуг» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Новосибирская область, город Бердск о взыскании расходов по компенсации потерь.

Третье лицо, участвующее в деле: товарищество собственников жилья «Изумрудный» (Новосибирская область, город Бердск).

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Перминова О.К.) в заседании участвовали представители: муниципального унитарного предприятия «Комбинат бытовых услуг» - ФИО2 по доверенности от 31.12.2014; индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО3 по доверенности от 27.07.2013.

Суд установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - предприниматель) расходов по компенсации потерь тепловой энергии в размере 1 373 478 рублей 75 копеек за период с октября 2011 года по декабрь 2012 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья «Изумрудный» (далее - товарищество).

Решением от 21.08.2014 года Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены частично в сумме 495 946 рублей 34 копеек расходов по компенсации потерь тепловой энергии за период с октября 2011 года по декабрь 2012 года. В остальной части исковых требований отказано.

Суд первой инстанции частично удовлетворил исковые требования, приняв за основу расчет ответчика за спорный период расходов по компенсации нормативных потерь тепловой энергии. Постановлением от 21.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда выводы суда первой инстанции поддержаны.

Предприятие обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в части отказа во взыскании расходов по компенсации потерь тепловой энергии в размере 877 532 рубля 41 копейка и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы ответчик приводит следующие доводы: судами не в полной мере выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы судов не соответствуют изложенным обстоятельствам дела; судами не учтены имеющие преюдициальное значение вступившие в законную силу решения по делам № А45-12854/2012, А45-17888/2012, где установлен объем переданной тепловой энергии, исходя из которого определено количество потерь, заявленных в иске, в связи с чем объем тепловых потерь необходимо определять исходя из разницы объема тепловой энергии, определенной по показаниям прибора учета на ЦТП 19 и объема энергии, переданной конечному потребителю – товариществу.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель указал, что оснований для отмены судебных актов не имеется, поскольку расчет компенсации потерь необходимо производить исходя из объема потерь, определенного Департаментом по тарифам Новосибирской области (далее –департамент) в размере 330 Гкал в год (то есть 27,5 Гкал в месяц), так как в расчете тарифа по передаче тепловой энергии учитывался годовой объем потерь тепловой энергии в тепловых сетях ответчика.

Представитель товарищества в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. Учитывая надлежащее извещение товарищества о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие его представителя в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в соответствии со статьями 274, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к выводу о частичной отмене оспариваемых судебных актов и направлении дела в отмененной части на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела и установлено судами, предприниматель является владельцем источника тепловой энергии – ЦТП 19 и сетей от ЦТП до многоквартирных домов товарищества и оказывает предприятию услуги по передаче тепловой энергии для отопления, горячего водоснабжения, вентиляции потребителя тепловой энергии (товарищества).

В рассматриваемом случае иск предъявлен в связи с тем, что владелец тепловых сетей (предприниматель) не оплачивает потери тепловой энергии, возникшие в его сетях.

Частично удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии учтены потери тепловой энергии; расчет истца задолженности по компенсации потерь тепловой энергии документально не подтвержден, неправильный, произведен без учета того, что при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые предпринимателем, должен учитываться годовой объем потерь тепловой энергии в тепловых сетях теплосетевой организации в размере 330,0 Гкал или 27,5 Гкал в месяц (приказ департамента от 15.09.2011 № 99-ТЭ и письмо от 20.03.2012 №323/33); обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями по делам № 45-12854/2012, А45-17888/2012, не имеют преюдициального значения, поскольку суд только применил утвержденный тариф. . В связи с этим суды взыскали с ответчика за период с октября 2011 года по февраль 2012 года потери по расчету - (27,5 Гкал в месяц х тариф х НДС).

Однако нижестоящие суды не учли следующее.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 190-ФЗ реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, а также оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя относятся к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель.

Исходя из положений Закона №190-ФЗ, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии.

С учетом специфики технологического процесса передачи тепловой энергии передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем учета энергии и теплоносителя на точках приема тепловой энергии, теплоносителя в сети и на точках передачи тепловой энергии, теплоносителя конечному потребителю (в целях определения фактического объема потерь в сетях и объема оказанных услуг).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона.

В пункте 11 статьи 15 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Из вышеприведенных норм следует, что теплосетевые организации обязаны компенсировать стоимость фактических потерь тепловой энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, путем приобретения дополнительного количества тепловой энергии или путем производства тепловой энергии источниками, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом, истец, заявив требование о взыскании фактических потерь в сетях ответчика, должен доказать факт (наличие) таких потерь и обосновать их размер. Применительно к данному спору общество обязано представить суду доказательства количества энергии, переданной в сети ответчика, и фактического потребления энергии абонентами истца.

Предметом заявленных требований является взыскание фактических потерь, которые возникли на участках тепловых сетей, принадлежащих предпринимателю, от ЦТП 19 до многоквартирных домов товарищества. Разногласия между сторонами возникли за период с октября 2011 года – по февраль 2012 года по количеству фактических потерь, которое истец рассчитывает в виде разницы объема тепловой энергии, определенной по показаниям прибора учета на ЦТП 19 и объема энергии, переданной конечному потребителю – товариществу. Данный объем (порядок его установления лицами, участвующими в деле) определен на основании решений Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-12854/2012, А 45-17888/2012.

Вместе с тем, нижестоящие суды взыскали за период с октября 2011 года по февраль 2012 года, нормативные потери, рассчитанные в тарифе предпринимателя на услуги по передаче тепловой энергии исходя из годового объема потерь тепловой энергии в тепловых сетях теплосетевой организации в размере 330,0 Гкал (или 27,5 Гкал в месяц) (приказ от 15.09.2011 № 99-ТЭ и письмо № 323/33 от 20.03.2012 департамента).

При этом судами при разрешении спора необоснованно не применены положения статьи 69 АПК РФ и не учтены установленные судебными актами Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-12854/2012, А45-17888/2012 обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

С учетом неполного установления судами обстоятельств без учета всех доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат частичной отмене, дело - передаче на новое рассмотрение (пункт 3 часть 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку в силу положений главы 35 АПК РФ у суда кассационной инстанции полномочий по оценке доказательств и установлению обстоятельств дела не имеется, принятие нового судебного акта на стадии кассационной инстанции невозможно.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд, с учетом вышеизложенных обстоятельств, приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции подлежат частичной отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения; полно и всесторонне исследовать и оценить представленные сторонами доказательства с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого в отдельности и взаимной связи их в совокупности; с учетом вышеуказанных обстоятельств предложить сторонам обосновать расчет фактических (сверхнормативных) потерь, проверить и документально подтвердить исходные данные в расчете фактических потерь с учетом всех имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств, подтверждающих объем фактических потерь, разрешить вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение от 21.08.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 21.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-12099/2014 отменить в части отказа в удовлетворении иска.

В данной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Ф. Шабалова

Судьи Н.В. Лаптев

А.В. Сидорова