Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи помощником судьи Шаповаловой И.В. рассмотрел кассационную жалобу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на решение от 01.09.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рубекина И.А.) и постановление от 25.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Журавлева В.А., Бородулина И.И., Марченко Н.В.) по делу № А45-12143/2014 по заявлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (125047, г. Москва, Миусская пл., д.3, стр.4, ИНН 7710747640, ОГРН 1097746136124) к обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРСКИЙ ХАРАКТЕР» (630119, г. Новосибирск, ул. Петухова, д. 79, ИНН 5403184494, ОГРН 1065403047049) об аннулировании лицензии.

С использованием систем видеоконференц-связи и при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Надежкина О.Б.) в заседании участвовал представитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Пятин А.А. (доверенность от 24.12.2014).

Суд установил:

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (далее – заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об аннулировании лицензии серии А604898 регистрационный № 54ПСН0001392 от 30.11.2012, выданной обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРСКИЙ ХАРАКТЕР» (далее – ООО «СИБИРСКИЙ ХАРАКТЕР», общество) на осуществление деятельности по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции.

Решением от 01.09.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 25.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требования заявителя отказано.

В кассационной жалобе административный орган, ссылаясь
на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленного требования.

По мнению заявителя, в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) систематическое нарушение ООО «СИБИРСКИЙ ХАРАКТЕР» законодательства о лицензировании является достаточным основанием для аннулирования лицензии.

В отзыве на кассационную жалобу общество, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые административным органом судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон
и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по результатам плановой выездной проверки деятельности ООО «СИБИРСКИЙ ХАРАКТЕР» административным органом составлен акт от 04.04.2014 № 6-03-17/66, в котором отражены допущенные обществом нарушения порядка фиксации сведений в единой государственной автоматизированной информационной системе о производстве и обороте алкогольной продукции (далее – ЕГАИС).

Выявленные проверкой нарушения послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующего обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии серии А604898 регистрационный № 54ПСН0001392 от 30.11.2012, выданной ООО «СИБИРСКИЙ ХАРАКТЕР» на осуществление деятельности по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда
на основании заявления лицензирующего органа.

В пункте 3 данной статьи приведен перечень оснований для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что допущенные ООО «СИБИРСКИЙ ХАРАКТЕР» факты несвоевременного представление заявок о фиксации в ЕГАИС информации, передаваемой автоматической системой измерения и учета, а также несвоевременное отражение заявителем возврата продукции при невыезде транспортного средства в день фиксации информации в ЕГАИС о поставке продукции, не повлекли недостоверности зафиксированной в ЕГАИС информации об обороте алкогольной продукции. Указанные нарушения совершены впервые, носят непреднамеренный характер и были устранены обществом до составления акта проверки.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что такая мера государственного реагирования как аннулирование лицензии в данном случае несоразмерна тяжести совершенного обществом нарушения.

Принимая во внимание, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат упомянутым нормам материального права, а также имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 01.09.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 25.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-12143/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.И. Ильин

Судьи Т.И. Отческая

Г.А. Шабанова