Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русская финансовая компания» на решение от 06.10.2021 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Хорошилов А.В.) и постановление
от 10.01.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Хайкина С.Н.) по делу
№ А45-18485/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (630007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Русская финансовая компания» (630099, г. Новосибирск,
ул. Потанинская, дом 6, квартира 2,3,4, ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 руб.

Суд установил:

государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Новосибирской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Русская финансовая компания» (далее – Общество) о взыскании финансовых санкций
в размере 4 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – ноябрь, декабрь 2019 года, март, декабрь 2020 года.

Настоящее дело в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 06.10.2021 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 10.01.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично: с Общества взыскано в доход соответствующего бюджета 1 000 руб. финансовых санкций за непредставление
в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) декабрь 2020 года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление в части взыскания финансовых санкций в размере 1 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) декабрь 2020 года отменить и направить дело в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований
для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 23.01.2020, 15.05.2020, 21.01.2021Обществом
в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь-декабрь 2019 года, за март 2020 года, за декабрь 2020 года, соответственно.

В связи с указанными обстоятельствами Пенсионным фондом составлены акты
от 05.02.2020 № 064S18200002688, от 05.02.2020 № 064S18500002690, от 29.05.2020
№ 064S18200016883, от 25.01.2021 № 064S1821002180 и приняты решения от 12.03.2020 № 064S19200006124, от 12.03.2020 № 064S19200006125, от 09.07.2020
№ 064S19200020355, от 11.03.2021 № 064S19210010641 о привлечении Общества
к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа
в размере 4 000 руб.

08.04.2020, 10.08.2020, 06.04.2021 Обществу направлены требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке.

Поскольку Общество добровольно не уплатило сумму финансовой санкции, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд о выдаче судебного приказа.

04.06.2021 Арбитражным судом Новосибирской области в рамках дела
№ А45-14492/2021 выдан судебный приказ. Определением суда от 25.06.2021 судебный приказ отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Применительно к доводам кассационной жалобы основанием для привлечения Общества к ответственности послужили выводы Пенсионного фонда о несвоевременном предоставлении страхователем сведений по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года
в отношении 2 застрахованных лиц.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суды первой
и апелляционной инстанций исходили из обоснованности привлечения Общества
к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закон № 27-ФЗ, нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года.

Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства
и дав им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку, частично отказывая в удовлетворении требования Пенсионного фонда, приняли законные
и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов,
в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий
по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами
на коллективной основе) следующие: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии
у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных (зарегистрированных) лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета определен Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция).

Согласно пункту 30 Инструкции индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) на бумажном носителе (лично (его представителем) либо с использованием средств почтовой связи); б) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, «личного кабинета», обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений
и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; в) через многофункциональный центр (в отношении сведений, указанных в пункте 26 Инструкции).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем
в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судами установлено, что руководитель Общества ФИО1 представила
в Пенсионный фонд лично на бумажном носителе сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года 21.01.2021. Указанное обстоятельство не оспаривается. При этом срок представления сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за декабрь
2020 года установлен - не позднее 15.01.2021.

Указывая на уважительность причины пропуска срока для представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета
в системе обязательного пенсионного страхования, Общество ссылается на то, что ввиду распространения коронавирусной инфекции его единственный сотрудник, находящийся
в силу возраста в группе риска, соблюдал режим самоизоляции и не мог передвигаться
по городу до 21.01.2021.

Между тем указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии вины
в неисполнении публично-правовой обязанности. Как верно отмечено судами, руководитель Общества имел возможность представить сведения по форме СЗВ-М
на бумажном носителе не только лично, но и через представителя, а также направить указанные сведения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в установленный Законом № 27-ФЗ срок.

При таких обстоятельствах оснований для освобождения Общества
от ответственности за вменяемое ему нарушение судами не установлено.

С учетом изложенного суды пришли к выводу об обоснованности привлечения Общества к ответственности на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб. и удовлетворили требование Пенсионного фонда в указанной части.

Доводы подателя жалобы о нарушении Пенсионным фондом процедуры принудительного взыскания финансовых санкций в связи с не направлением в его адрес решения о привлечении к ответственности и требования об уплате финансовых санкций отклоняется судом кассационной инстанции как противоречащий материалам дела.
Так, с исковым заявлением Пенсионным фондом в суд, в том числе представлены списки почтовых отправлений, в соответствии с которыми решение от 11.03.2021
№ 064S19210010641 направлено в адрес Общества 12.03.2021, а требование об уплате финансовых санкций от 06.04.2021 – 07.04.2021.

Довод Общества о том, что судом не рассмотрено ходатайство о приобщении дополнительных документов (постановления мирового судьи по делу
об административном правонарушении от 16.02.2021, решения Центрального районного суда города Новосибирска от 31.05.2021), основанием для отмены судебных актов в части удовлетворения заявленного требования о взыскании финансовых санкций
за несвоевременное представление отчетности за декабрь 2020 года не является, учитывая, что в указанных постановлении мирового судьи и решении суда общей юрисдикции были исследованы иные обстоятельства, связанные с привлечением руководителя Общества
к ответственности за несвоевременное представление отчетности за март 2020 года.

Довод Общества о том, что право требования санкций за декабрь 2020 года
у Пенсионного фонда отсутствует, поскольку сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., отклоняется судом кассационной инстанции как основанный на неверном толковании норм материального права. В рассматриваемом случае Пенсионным фондом при обращении в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций
за отчетный период – ноябрь, декабрь 2019, март, декабрь 2020 года в общем размере 4 000 руб., вопреки доводам жалобы, соблюдены требования статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Доводы Общества о наличии оснований для освобождения страхователя
от ответственности сводятся к несогласию с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не может являться основанием для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Доводов и доказательств, которые не были исследованы судами первой
и апелляционной инстанций и которые свидетельствовали бы о незаконности обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения и постановления арбитражного суда, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Определением от 21.04.2022 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа Обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

В соответствии с положениями статей 333.21, 333.22 НК РФ и статей 102, 110
АПК РФ государственная пошлина в размере 3 000 руб. за рассмотрение кассационной жалобы подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в силу статьи 319 АПК РФ надлежит выдать суду первой инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 06.10.2021 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление
от 10.01.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русская финансовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении
или вручена им под расписку.

Судья А.А. Бурова