Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть постановления объявлена февраля 2018 года
Постановление изготовлено в полном объёме февраля 2018 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Туленковой Л.В.,

судей Куклевой Е.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Еланцевой Н.В., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аспект» на решение от 02.08.2017 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нефедченко И.В.) и постановление от 20.11.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Киреева О.Ю., Нагишева О.Б., Терехина И.И.) по делу № А45-3169/2017 по иску акционерного общества «Региональные электрические сети» (630005, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аспект» (630005, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Аспект» к акционерному обществу «Региональные электрические сети» о признании недействительным акта об осуществлении технологического присоединения.

В судебном заседании суда округа принял участие представитель акционерного общества «Региональные электрические сети» - ФИО2 по доверенности от 26.04.2017.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Панкратова Н.В.) в судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Аспект» - ФИО3 по доверенности от 06.12.2017.

Суд установил:

акционерное общество «Региональные электрические сети» (далее – общество «РЭС») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Аспект» (далее – общество «Аспект») о взыскании 4 178 563 рублей 19 копеек задолженности по внесению платы за технологическое присоединение по договору от 05.03.2007 № 112-2- 23/5300883, 1 675 183 рублей 27 копеек неустойки за период с 26.11.2016 по 27.03.2017.

Общество «Аспект» заявило встречный иск к обществу «РЭС» о признании недействительным акта об осуществлении технологического присоединения от 10.11.2016 № 112-2- 23/5300883.

Решением от 02.08.2017 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 20.11.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда, первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречных требований отказано.

Общество «Аспект» обратилось с кассационной жалобой, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

В обоснование кассационной жалобы приведены следующие доводы: суды не учли доводы ответчика о том, что договор о технологическом присоединении к электрическим сетям от 05.03.2007 действовал до 21.02.2015, а не до момента исполнения обязательств; окончание срока действия технических условий влечёт незаконность выполнения мероприятий, предусмотренных такими условиями, срок действия которых истёк; вывод суда первой инстанции о том, что сетевой организацией выполнены мероприятия по строительству «последней мили» (установка 2КТПН, строительство кабельных линий) не соответствует фактическим обстоятельствам, так как выполненные работы на сетях общества «РЭС» между ПС 110 кВ ПП Библиотечный и ТП-1707 являются работами, связанными с развитием его же существующей инфраструктуры; суды в нарушение норм права о ценообразовании в области электроэнергетики отнесли к «последней миле» мероприятия по развитию обществом «РЭС» собственных сетей в целях реконструкции ТП-1707; не учтена специфика договора о технологическом присоединении в части продления срока действия технических условий; вывод судов о точке присоединения, в которой питание объекта общества «Аспект» осуществляется от вновь построенной 2КТПН (ТП-1742), противоречит нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела; у судов отсутствовали основания для начисления неустойки, так как обязанность по внесению платы у общества «Аспект» не возникла, поскольку срок действия технических условий истёк, плата по договору не определена; суды не исследовали и не дали правовой оценки доказательствам общества «Аспект» (извещения о прямой закупке у акционерного общества «РЭМиС» с приложениями, техническое задание № ТЗ-53-297, техническое задание на реконструкцию ТП-1707 от 24.03.2016 № 2-15/1405), подтверждающим характер выполненных мероприятий по развитию существующей инфраструктуры общества «РЭС»; не дана оценка доказательствам (акт об осуществлении технологического присоединения от 05.03.2007 № 112-2-23/5300883 с замечаниями, акт проверки выполнения технических условий от 11.11.2016), свидетельствующим об отсутствии оборудования в месте, где оно должно быть размещено в соответствии с техническими условиями (между ТП-1707 и границей земельного участка общества «Аспект»).

Общество «РЭС» в отзыве указывает на законность и обоснованность выводов судов обеих инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, заслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует и судами установлено, что между обществом «РЭС» (сетевая организация) и обществом с ограниченной ответственностью «Аргус Н» (заявитель) заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05.03.2007 № 112-2-23/5300883 (далее – договор).

В соответствии с заявкой заявителя на технологическое присоединение от 21.12.2006 № 23100 и условиями договора, сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя – зданий котельной, склада и производственного цеха мощностью 96 кВт, категории электроснабжения по надежности II, расположенных по адресу: улица 9-го Ноября, 24 в Октябрьском районе к своей электрической сети, а заявитель обязался оплатить указанное присоединение (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора в целях обеспечения возможности осуществления присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети сетевой организации стороны обязуются выполнить мероприятия, предусмотренные договором.

Между обществом «РЭС», обществом с ограниченной ответственностью «Аргус Н» и обществом «Аспект» заключено соглашение о замене стороны по договору (с условием об уступке права требования) от 19.10.2011 № 1, согласно условиям которого права и обязанности заявителя перешли к обществу «Аспект».

Сторонами к договору подписаны: дополнительное соглашение от 07.03.2008 № 1 с приложением № 1 – дополнением от 29.02.2008 № РЭлС-04-13/33506 к техническим условиям; дополнительное соглашение от 04.04.2011 № 2 с приложением № 1 – дополнением от 25.02.2011 № РЭлС-04-13/61875 к техническим условиям; дополнительное соглашение от 21.02.2012 № 3 с приложением № 1 – техническими условиями от 02.02.2012 № РЭлС-04- 13/69351, 70068-1; дополнительное соглашение от 02.07.2012 № 4 с приложением № 1 – дополнением от 17.05.2012 № РЭлС-04-13/74364 к техническим условиям; дополнительное соглашение от 01.10.2014 № 7 с приложением № 1 – дополнением от 25.09.2014 № 53-13/105860 к техническим условиям.

Согласно пункту 1.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2014 № 7) в соответствии с заявками на технологическое присоединение от 21.12.2006 № 23100, от 06.02.2008 № 33506, от 12.01.2011 № 61875, от 21.10.2011 № 69351, от 16.11.2011 № 70068, от 17.04.2012 № 74364, от 27.12.2012 № 53-82871, от 11.01.2013 № 53-83090, от 12.03.2013 № 53-85070, от 24.09.2014 № 53-105860 и условиями договора сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства нового заявителя:

- многоквартирного дома с офисами и подземной автостоянкой, мощностью 577,5 кВт (в том числе: 513 кВт – жилой дом, 64,5 кВт – подземная автостоянка), категории по надёжности электроснабжения I, II и III;

- строймеханизмов объекта, мощностью 299,92 кВт (в том числе: 1-ая очередь – 95,92 кВт – подписан акт от 09.11.2012 № 112-2-23/5300883 о технологическом присоединении; 2-ая очередь – 204 кВт – подписан акт от 29.01.2014 № 112-2-23/5300883 о технологическом присоединении), категории по надёжности электроснабжения III,

по адресу: <...> в Октябрьском районе (кадастровые номера: 54:35:074540:42, 54:35:074540:115), к своей электрической сети, а новый заявитель обязался оплатить указанное присоединение.

Пунктом 4.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2014 № 7) предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение объекта составляет 11 442 508 рублей 70 копеек.

В соответствии с пунктом 5.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 04.04.2011 № 2) договор вступает в силу с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию и действует до окончания срока действия технических условий.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях от 02.02.2012 № РэлС-04-13/69351, 70068-1 (приложение № 1 к дополнительному соглашению от 21.02.2012 № 3).

По условиям дополнительного соглашения от 01.10.2014 № 7 к договору технологическое присоединение объекта общества «Аспект» осуществляется в два этапа: 1 этап - подключение от РУ-0,4 кВ ТП-1707 – пункт 7.1.1 дополнений от 25.09.2014 № 53-13/105860; 2 этап - подключение от вновь проложенных кабельных линий 0,4 кВ с секции Т-1 РУ-кВ вновь установленной 2КТПН со строительством объектов электросетевого хозяйства до границ участка заявителя – пункт 7.1.2 дополнений от 25.09.2014 № 53-13/105860.

В пункте 12 технических условий от 02.02.2012 № РэлС-04-13/69351, 70068-1 указано, что срок их действия составляет три года со дня заключения дополнительного соглашения от 21.02.2012 № 3.

Между сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения от 10.11.2016, акт о выполнении технических условий от 10.11.2016, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (том 1 листы дела 71 - 79).

Остаток платы за технологическое присоединение определяется как разность между платой за мощность объекта в новой редакции договора (пункт 3 дополнительного соглашения от 01.10.2014 № 7), и платой, ранее внесённой по договору за технологическое присоединение объекта (пункт 4 дополнительного соглашения от 01.10.2014 № 7), что составляет 4 178 563 рубля 10 копеек. Остаток платы за технологическое присоединение вносится новым заявителем (обществом «Аспект») в порядке и сроки, установленные пунктами 6.1 г), 6.1 д) дополнительного соглашения от 21.02.2012 № 3 к договору (пункты 6, 7 дополнительного соглашения от 01.10.2014 № 7).

Согласно пункту 6.1 дополнительного соглашения от 21.02.2012 № 3 к договору внесение доплаты за технологическое присоединение объекта осуществляется заявителем в следующем порядке:

а) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения дополнительного соглашения № 3;

б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения дополнительного соглашения № 3;

в) 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения дополнительного соглашения № 3;

г) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учёта и согласовании расчётной схемы учёта электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

д) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня технологического присоединения.

Общество «РЭС» указывая на то, что технологическое присоединение осуществлено 10.11.2016, вместе с тем общество «Аспект» не исполнило договорные обязательства по внесению платы за технологическое присоединение в размере 4 178 563 рублей 10 копеек, претензию общества оставило без удовлетворения, это и послужило основанием для обращения общества «РЭС» в арбитражный суд с первоначальным иском.

В свою очередь, общество «Аспект» полагая, что технологическое присоединение произошло за пределами действия технических условий, что влечёт невозможность взыскания платы за технологическое присоединение, исходя из стоимости, определённой договором, а также учитывая ошибочность подписания им акта об осуществлении технологического присоединения от 10.11.2016, недоказанность сетевой организацией объёма выполненных мероприятий, обратилось в арбитражный суд с встречным иском.

Суды первой и апелляционной инстанций при принятии решении руководствовались статьями 309, 310, пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьёй 23, частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), пунктами 6, 7, 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Судами установлен факт выполнения истцом всего комплекса мероприятий по технологическому присоединению. Суды исходили из того, что питание жилого дома с офисами и подземной автостоянкой по адресу: <...> (строительный адрес: <...>), осуществлено от двух секций РУ-0,4 кВ вновь построенной 2КТПН (ТП-1742), также исполнен перевод нагрузки многоквартирного дома с ТП-1707 на вновь построенную 2КТПН (ТП-1742). Электроснабжение жилого дома происходит с использованием участков ранее проложенных обществом «Аспект» (в границах земельного участка заявителя) кабельных линий от ВРУ жилого дома до ТП-1707 и вновь проложенных обществом «РЭС» участков кабельных линий до 2КТПН (ТП-1742).

Исходя из доказанности факта выполнения сетевой организацией своих мероприятий по технологическому присоединению, в том числе по строительству «последней мили» (установка 2КТПН, строительство кабельных линий), суды удовлетворили первоначальный иск. Установив просрочку исполнения договорных обязательств ответчиком, суды обеих инстанций пришли к выводу о наличии оснований для взыскания неустойки, при этом не усмотрели причин для уменьшения подлежащей взысканию неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суды двух инстанций руководствуясь статьями 8, 11, 12, 153, 420 ГК РФ, пунктом 2 Правил № 861 и, исходя из совокупного исследования доказательств, установили надлежащее выполнение в соответствии с условиями договора мероприятий со стороны общества «РЭС», заинтересованность общества «Аспект» в принятии результата работ, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии оснований для признания акта об осуществлении технологического присоединения от 10.11.2016 недействительным.

По существу спор разрешён судами правильно.

Договор технологического присоединения (подключения) объекта к энергетическим сетям представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями раздела III ГК РФ об обязательствах и договоре (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195).

Технологическое присоединение как обязательство по достижению определённого результата прекращается фактическим присоединением объекта потребителя к электрической сети и подписанием актов, перечисленных в пункте 19 Правила № 861.

Статьёй 21 Закона об электроэнергетике установление порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. За технологическое присоединение к электрическим сетям плата взимается однократно и её размер устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 408 ГК РФ только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Оценив по правилам, установленным положениями статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к обоснованному выводу о том, что точка присоединения, в которой соединены энергопринимающие устройства заявителя и сетевой организации, соответствует условиям договора, что свидетельствует о том, что питание объекта общества «Аспект» осуществляется от вновь построенной 2КТПН (ТП-1742), учитывая фактическое исполнение мероприятий, согласованных в технических условиях, несмотря на их выполнение после истечения срока их действия, при этом принимая во внимание заинтересованность ответчика в выполнении истцом мероприятий по присоединению его объектов и принятие результата работ, суды пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска и отказе в удовлетворении встречного иска.

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Выводы судов основаны на установленных ими при рассмотрении дела фактических обстоятельствах, представленных доказательствах, верном применении норм материального и процессуального права.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать представленные в материалы дела доказательства и устанавливать иные обстоятельства дела, чем те, что установлены судами первой и апелляционной инстанций, поскольку указанные действия выходят за пределы его полномочий в силу норм действующего процессуального законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12).

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся
к несогласию её заявителя с выводами судов, ранее являлись предметом исследования и оценки судов нижестоящих инстанций, направлены
на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление новых обстоятельств, отличных от установленных судами, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьёй 286 АПК РФ пределы его компетенции.

Поскольку оснований, предусмотренных статьёй 288 АПК РФ,
для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся на её заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 02.08.2017 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 20.11.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-3169/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л.В. Туленкова

Судьи Е.А. Куклева

ФИО1