Гражданский кодекс часть 1

кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Сибирский Антрацит» на решение от 12.02.2010 (судья Захарчук Е.И.) Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 06.05.2010 (судьи Шатохина Е.Г., Кайгородова М.Ю., Нагишева О.Б.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-6600/2008 по иску заместителя прокурора Новосибирской области к Администрации Искитимского района Новосибирской области, закрытому акционерному обществу «Сибирский нтрацит», третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Российской академии наук, некоммерческая организация-учреждение «Искитимское опытно-экспериментальное сельское хозяйство Сибирского отделения Российской академии наук», Учреждение Российской академии наук Сибирское отделение Российской академии наук,

установил:

заместитель прокурора Новосибирской области (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Администрации Искитимского района Новосибирской области (далее – администрация), закрытому акционерному обществу «Сибирский Антрацит» (далее – ЗАО «Сибирский Антрацит») о признании недействительным договора аренды земельного участка от 05.12.2007 № 360-07, заключенного между ответчиками и применении последствий его недействительности в виде обязания ЗАО «Сибирский Антрацит» возвратить администрации земельный участок общей площадью 39 533 квадратных метра с кадастровым номером 54:07:05 74 04:0197.

Решением от 27.08.2008 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении иска отказано.

Постановлением от 05.11.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 27.08.2008 отменено и принят новый судебный акт о признании недействительным договора аренды земельного участка от 05.12.2007 № 360-07 и применении последствий его недействительности в виде обязания ЗАО «Сибирский Антрацит» возвратить администрации земельный участок общей площадью 39 533 квадратных метра с кадастровым номером 54:07:05 74 04:0197.

Постановлением от 27.01.2009 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа принятые судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

При новом рассмотрении дела заместитель прокурора Новосибирской области в качестве дополнительного основания иска сослался на то, что оспариваемый договор не соответствует пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку администрация Искитимского района Новосибирской области была не вправе распоряжаться спорным земельным участком, а также пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку отсутствовало сообщение о наличии земельных участков, предполагаемых к передаче в аренду, опубликованное в СМИ заблаговременно.

Решением от 13.05.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 22.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в иске отказано.

Постановлением от 22.10.2009 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 13.05.2009 и постановление от 22.07.2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

При новом рассмотрении решением от 2.02.2010 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 06.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ЗАО «Сибирский Антрацит» просит отменить решение от 12.02.2010 и постановление от 06.05.2010 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам. По мнению ЗАО «Сибирский Антрацит», имеющиеся в деле доказательства не подтверждают, что земельный участок с кадастровым номером 54:07:05:7404:0001, площадью 98 340 140 квадратных метров, выделен Российской академии наук в установленном порядке на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с положениями пункта 2 постановления Верховного Совета Российской федерации от 01.04.1993 № 4729-1 «О Российской академии наук», пункта 6 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Также указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт правопреемства НОУ «Искитимское опытно-экспериментальное сельское хозяйство» Сибирского отделения Российской академии наук Искитимского экспериментального сельского хозяйства СО РАН.

Прокурор с кассационной жалобой не согласна по основаниям, изложенным в отзыве.

Администрация с кассационной жалобой согласна, просит принятые по делу судебные акты отменить.

Учитывая надлежащее извещение администрации, третьих лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в их отсутствие.

Из материалов дела следует и установлено судами, что постановлением главы Искитимского района Новосибирской области от 02.07.2007 № 1030 (с учетом его дополнения постановлением от 17.08.2007 № 1354) утвержден проект раздела границ земельного участка с кадастровым № 54:07:05 74 04:0001, площадью 98 340 140 квадратных метров, находящегося в 20 км по направлению на северо-восток от города Искитим Новосибирской области на три части, путем предоставления в аренду ЗАО «Сибирский Антрацит» участка № 1 площадью 39 533 квадратных метра с кадастровым номером 54:07:05 74 04:0001 (А01).

По договору аренды земельного участка от 05.12.2007 № 360-07 (далее – договор аренды) администрация (арендодатель) предоставила ЗАО «Сибирский Антрацит» (арендатору) в аренду земельный участок площадью 39 533 квадратных метра из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:07:05 74 04:0197, находящийся примерно в 5, 63 километра по направлению на юго-восток от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, для расширения производственных мощностей Колыванского разреза (участок «Северный») - отвал Елбашинский.

Заместитель прокурора Новосибирской области, указывая на то, что предоставление в аренду земельного участка является незаконным, поскольку земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за НОУ «Искитимское опытно-экспериментальное сельское хозяйство СО РАН» в порядке, предусмотренном статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В подтверждение указанного обстоятельства истец сослался на решение администрации Искитимского района от 15.02.1993 № 113 и государственный акт от 15.02.1993 № 325.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на основании актов Искитимского районного Совета народных депутатов Новосибирской области и исполкома Новосибирского областного Совета народных депутатов земельный участок площадью 10 362 гектаров в составе земель совхоза «Елбашинский» распоряжением Совета Министров РСФСР от 10.12.1990 № 1379-р был передан из ведения Минсельхозпрода РСФСР в ведение Сибирского отделения академии наук СССР для организации экспериментального хозяйства.

Суд апелляционной инстанции поддержал вынесенное решение.

Выводы судов обеих инстанций являются правомерными.

Из материалов дела следует и установлено судами, что решением администрации от 15.02.1993 № 113 Искитимскому экспериментальному сельскому хозяйству СО РАН в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 9 988 гектаров в границах согласно плану землепользования.

Выдан государственный акт от 15.02.1993 № 325.

Верховный Совет Российской Федерации впредь до принятия Закона Российской Федерации «О Российской академии наук» в пункте 2 постановления от 01.04.1993 № 4729-1 закрепил за научно-исследовательскими учреждениями Российской академии наук ранее выделенные им в установленном порядке земельные участки в бессрочное бесплатное пользование.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» за академиями наук, их научными организациями и организациями научного обслуживания и социальной сферы закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные им в установленном порядке.

Таким образом, названные законодательные акты закрепляют за академией наук, их научными организациями и организациями научного обслуживания и социальной сферы право постоянного (бессрочного) пользования в отношении ранее выделенных земельных участков.

При рассмотрении спора судами установлено, что НОУ «Искитимское опытно-экспериментальное сельское хозяйство СО РАН» является правопреемником Искитимского экспериментального сельского хозяйства СО РАН.

Устанавливая данное обстоятельство, суды руководствовались в том числе: распоряжением Президиума СО АН СССР от 26.03.1991 № 15000-218, распоряжением Совета Министров РСФСР от 10.12 1990 № 1379-р, постановлениями Президиума СО РАН от 16.02.1994 № 48, от 17.05.1995 № 141, постановлением администрации Искитимского района от 13.04.1995 № 224, Уставами Искитимского опытного сельскохозяйственного предприятия, Искитимского опытно-экспериментального сельского хозяйства СО РАН, НОУ «Искитимское опытно-экспериментальное сельское хозяйство СО РАН.

Оценив представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь названными нормами права, установив, что земельный участок, предоставленный на основании государственного акта № 325 и земельный участок с кадастровым номером 54:07:057404:0001, являются одним и тем же земельным участком, сделали правильный вывод, что в соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, у администрации отсутствовало право передавать спорный земельный участок в аренду ЗАО «Сибирский антрацит», в связи с чем, в силу стаей 168, 166 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования.

В целом доводы кассационной жалобы заявлены без учета выводов судов по делу и направлены на их переоценку, оснований к чему кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

Таким образом, при принятии обжалуемых судебных актов судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.02.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 06.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-6600/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Т.А. Рябинина

Судьи Л.В. Бушмелева

Т.Н. Дубинина