Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Гаражно-строительный кооператив "Север-124"гаражно-строительного кооператива «Север-124» на решение Арбитражного суда Омской области от 28.09.2009 (судья Аристова Е.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 (судьи Зиновьева Т.А., Глухих А.Н., Еникеева Л.И.) по делу № А46-10181/2009,

установил:

Администрация Советского административного округа города Омска (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с иском об обязании гаражно-строительного кооператива «Север-124» (далее – ГСК «Север-124») освободить земельный участок, занятый временными гаражами, расположенный по адресу: <...> а, за счет собственных средств.

Определением от 22.06.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Омскнефтехимпроект» (далее – ОАО «Омскнефтехимпроект»).

До принятия решения по делу администрация в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования, сославшись на статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, просила обязать ГСК «Север-124» освободить земельный участок с южной стороны примыкающий
к проезжей части улицы Андрианова, с западной стороны граничащий
с двумя земельными участками: с кадастровым номером 55:36:05 02 08:0473, находящимся в муниципальной собственности и используемым муниципальным образовательным учреждением «Детский сад № 283 комбинированного вида», и с кадастровым номером 55:36:05 02 08:0012, принадлежащим ОАО «Омскнефтехимпроект» на праве постоянного (бессрочного) пользования; с северной стороны примыкающий к жилому массиву проспекта Мира и земельному участку, используемому обществом с ограниченной ответственностью «Музыка и кино», с восточной стороны граничащий с автодорогой, соединяющей улицу Андрианова и проспект Мира, от временных гаражей № 1-18, 21, 27-34 за счет собственных средств.

ГСК «Север-124» 03.09.2009 предъявил встречное исковое заявление, в котором просил признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 0,2 га в фактически занимаемых границах на основании первичного правоустанавливающего документа на застройку гаражными боксами в виде постановления главы администрации Советского административного округа города Омска от 13.07.1994 № 454 и последующих документов.

Решением от 28.09.2009 суд удовлетворил иск администрации
в полном объеме уточненных заявленных требований, отказав в удовлетворении встречных исковых требований гаражно-строительного кооператива «Север-124».

Восьмой арбитражный апелляционный суд, приняв отказ администрации от иска в части требований об обязании ГСК «Север-124» освободить земельный участок с южной стороны примыкающий
к проезжей части улицы Андрианова, с западной стороны граничащий
с двумя земельными участками: с кадастровым номером 55:36:05 02 08:0473, находящимся в муниципальной собственности и используемым муниципальным образовательным учреждением «Детский сад № 283 комбинированного вида», и с кадастровым номером 55:36:05 02 08:0012, принадлежащим ОАО «Омскнефтехимпроект» на праве постоянного (бессрочного) пользования; с северной стороны примыкающий к жилому массиву проспекта Мира и земельному участку, используемому обществом с ограниченной ответственностью «Музыка и кино», с восточной стороны граничащий с автодорогой, соединяющей улицу Андрианова и проспект Мира от гаражного бокса №3, постановлением от 27.01.2010 отменил решение от 28.09.2009 в указанной части, прекратил производство по делу № А46-10181/2009 и апелляционной жалобе ГСК «Север-124» в части требований об освобождении земельного участка от гаражного бокса №3. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГСК «Север-124» ссылается на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты полностью, прекратить производство по делу.

Податель жалобы считает, что администрацией не представлены доказательства нахождения на спорном земельном участке гаражного кооператива без правовых оснований; указывает на то, что находящиеся на земельном участке гаражные боксы являются объектами недвижимости и их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Податель жалобы указывает на незаконность постановления от 28.12.1995 №1447-п. Кроме того, податель жалобы ссылается на необоснованное отклонение судом ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы; полагает ошибочным вывод суда о неприменении срока исковой давности; ссылается на допущенные судом первой инстанции ошибки в тексте решения.

ОАО «Омскнефтехимпроект» в представленном отзыве высказался против удовлетворения кассационной жалобы, отмечая, что приведенные в жалобе доводы были подробно исследованы в судебных инстанциях, являются необоснованными.

Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон и третьего лица, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права при разрешении настоящего дела, суд кассационной инстанции не установил оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 25.05.1994 инициативной группой в составе работников «Омскнефтехимпроект» принято решение о создании гаражного кооператива «Проектировщик» (решение № 1).

Кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица на основании постановления от 15.12.1994 № 836 (свидетельство серии 9 № 44).

Общим собранием членов гаражно-строительного кооператива «Проектировщик» от 20.05.1996 (протокол № 2) принято решение об изменении наименования юридического лица на «Север-124». Соответствующие изменения зарегистрированы 13.06.1996 (постановление № 1300).

Постановлением главы администрации Советского района города Омска от 13.07.1994 № 454 застройщику – «Омскнефтехимпроект»
(в настоящее время - ОАО «Омскнефтехимпроект») был предоставлен
в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,2 га по
ул. Андрианова под строительство гаражей.

На основании постановления от 28.12.1995 № 1447-п первого заместителя главы администрации города Омска акционерному обществу открытого типа «Омскнефтехимпроект» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 0,839 га, фактически занимаемый проектным институтом по пр. Мира, д. 19а, в Советском районе, на землях городской застройки. Акционерному обществу открытого типа «Омскнефтехимпроект» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 16.02.1996 серии С-II-8-765.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 55:36:05 02 08:0012.

ГСК «Север-124» на основании постановления главы администрации Советского района города Омска от 21.06.1996 № 1347 принял в аренду сроком на три года земельный участок, площадью 200 кв. метров, под установку железобетонных гаражей по адресу: пр. Мира, д. 19 а.

Администрация Советского административного округа города Омска и ГСК «Север-124» подписали 08.08.1996 договор краткосрочной аренды земельного участка № 486, по условиям которого в краткосрочную аренду сроком на три года предоставлен земельный участок, общей площадью
200 кв. метров, по адресу: пр. Мира, д. 19 а, для установки бетонных гаражей.

В материалы дела представлен договор аренды земельного участка от 30.07.2002 № 17, по которому администрация Советского административного округа города Омска (арендодатель) предоставила и ГСК «Север-124» (арендатор) в аренду сроком на один год земельный участок, общей площадью 200 кв.метров, по адресу: пр. Мира, д. 19 а, для установки железобетонных гаражей.

Согласно пункту 7.2 договора срок его действия определен с 01.01.2002 по 31.12.2002. В последующем срок действия договора был продлен до 30.12.2003.

Судом установлено, что представленный в материалы дела договор аренды земельного участка от 30.07.2002 № 17 не содержит подписи полномочного представителя ГСК «Север-124».

В результате проведенной в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории города Омска, утвержденным решением Омского городского Совета от 10.05.2006 № 353, проверки использования земельного участка, общей площадью 19 101 кв. метров, установлено, что восточная часть обследуемого земельного участка площадью 1 674 кв. метров представляет собой площадку с асфальтобетонным покрытием с установленными на ней гаражами из сборного железобетона.

В акте обследования от 12.05.2008 № 198 отражено, что земельный участок площадью 1 674 кв. метров используется ГСК «Север-124» в отсутствие правоустанавливающих документов.

Администрацией в адрес ГСК «Север-124» направлено предписание от 20.11.2008 № 1358 с требованием о выносе части временных металлических гаражей с территории земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

Поскольку ГСК «Север-124» не предприняло меры для освобождения земельного участка, администрация обратилась в арбитражный суд
с требованием об обязании ГСК «Север-124» освободить спорный земельный участок от временных гаражей за счет собственных средств.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования на основании положений статей 304, 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о занятии ГСК «Север-124» спорного земельного участка без правовых оснований.

Апелляционный суд согласился с обоснованностью выводов суда первой инстанции.

На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками), удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Материалами дела установлено, что срок действия договора от 08.08.1996 № 486 истек 21.06.1999.

Согласно пункту 7.3 договора окончание срока его действия и не продление договора на следующий срок влечет прекращение обязательств по договору.

Доказательств соблюдения сторонами предусмотренной данным договором процедуры пролонгации договора в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что в договоре аренды земельного участка от 30.07.2002 № 17 отсутствует подпись уполномоченного представителя ГСК «Север-124», судебные инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии между сторонами арендных правоотношений.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество своевременно и в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Обязательство по возвращению спорного земельного участка ГСК «Север-124» в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не исполнил.

Факт использования ГСК «Север -124» земельного участка без правоустанавливающих документов подтверждается актами обследования от 12.05.2008 № 198, от 04.09.2008, от 23.12.2008, от 18.06.2009 и не оспаривается ГСК «Север -124».

Как следует из названных актов, на спорном земельном участке расположены гаражные боксы ГСК «Север-124».

Судебными инстанциями отмечено, что из материалов дела не усматривается наличие каких-либо правовых оснований нахождения имущества ГСК «Север-124» на земельном участке, ранее предоставленном последнему на основании договора аренды от 08.08.1996 № 486.

ГСК «Север-124» в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств правомерности использования спорного земельного участка, равно как и не оспорил факт пользования последним на настоящий момент.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенными лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении права собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, несоединенные с лишением владения.

Поскольку администрацией были доказаны совокупность указанных выше оснований, судебные инстанции на основании положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требований администрации об освобождении земельного участка.

Судами обоснованно отказано в удовлетворении встречного требования ГСК «Север-124» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 0,2 га,
в фактически занимаемых границах на основании первичного правоустанавливающего документа на застройку гаражными боксами в виде постановления главы администрации Советского административного округа города Омска от 13.07.1994 № 454 и последующих документов.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом лица на имущество.

Поскольку из постановления главы администрации Советского района города Омска от 13.07.1994 № 454 не следует, что спорный земельный участок предоставлен ГСК «Север-124», судебные инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований ГСК «Север-124».

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в апелляционном суде, касаются установленных обстоятельств спора и по существу направлены на иную оценку выводов судебных инстанций, что в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

У суда кассационной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены постановления апелляционного суда.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 по делу №46-10181/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу гаражно-строительного кооператива «Север-124» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Л. В. Бушмелева

Судьи Т. А. Рябинина

С. И. Шуйская