Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-4144/2016 ) Администрации Муромцевского муниципального района Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 26 февраля 2016 года по делу № А46-13248/2015 (судья Ярковой С.В.), по исковому заявлению Администрации Муромцевского муниципального района Омской области (ИНН 5522005842, ОГРН 1045541000691) к обществу с ограниченной ответственностью «Муромцево-мебель» (ИНН 5522005842, ОГРН 1045541000691) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 55:14:300208:1884, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Омской области об обязании снять с кадастрового учета объект недвижимости, с кадастровым номером 55:14:300208:1884, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства»,

при участии в судебном заседании:

от Администрации Муромцевского муниципального района Омской области - представитель ФИО1 (паспорт, по доверенности № 16 от 21.09.2015 сроком действия до 21.09.2017);

от общества с ограниченной ответственностью «Муромцево-мебель» - представитель не явился, извещено;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Омской области - представитель ФИО2 (удостоверение, по доверенности № 2015-08 от 07.10.2015 сроком действия 1 год);

от государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» - представитель не явился, извещено;

установил:

Администрация Муромцевского муниципального района Омской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Муромцево-мебель» (далее – ООО «Муромцево-мебель») об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 55:14:300208:1884, местоположение установлено по адресу: Омская область, <...> от подстанции 1 МР-20-160 кВа с линией электропередачи, а также к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Омской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области) об обязании снять с кадастрового учета объект недвижимости: подстанция 1 МР-20-160 кВа, с кадастровым номером 55:14:300208:1884 (предыдущий кадастровый номер объекта недвижимого имущества 160008042 Г), номер кадастрового квартала 55:14:3000208, местоположение: Омская область, <...>, территория ООО «Муромцево-мебель».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное предприятие Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (далее – ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.02.2016 по делу № А46-13248/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Возражая против принятого судебного акта, Администрация Муромцевского муниципального района Омской области обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 26.02.2016 по делу № А46-13248/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Ответчик - ООО «Муромцево-мебель» и третье лицо, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции на основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации Муромцевского муниципального района Омской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителей Администрации Муромцевского муниципального района Омской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены или изменения.

Истцом заявлено требование к ООО «Муромцево-мебель» об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 55:14:300208:1884, местоположение установлено по адресу: Омская область, <...> от подстанции 1 МР-20-160 кВа с линией электропередачи.

Право каждого лица защищаться всеми не запрещенными законом способами, право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 2 АПК РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Согласно статье 4 АПК РФ за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перечислены способы защиты гражданских прав, а также допущена возможность использования других способов, предусмотренных законом.

Выбранный способ защиты должен быть адекватным характеру нарушения прав и законных интересов и действительно вести к их восстановлению.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В силу статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

С учетом положений статьи 304 ГК РФ, а также пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в рассматриваемом случае в предмет доказывания по делу входит установление обстоятельств наличия права у истца на имущество, в пользовании или распоряжении которым ему чинились препятствия, фактическое наличие препятствий в осуществлении права собственности; противоправность действий (бездействия) лиц, создававших препятствия в пользовании имуществом.

Субъектом негаторного иска является собственник, сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца.

Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств:

- наличия права собственности или иного вещного права у истца,

- наличия препятствий в осуществлении прав собственности,

- наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

При этом чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В данном случае наличия права собственности или иного вещного права у истца подтверждается следующим.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 55:14:300308:952 на три самостоятельных земельных участка был образован, в том числе земельный участок с кадастровым номером 55:14:300208:1875, принадлежащий Муромцевскому муниципальному району Омской области на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АБ № 421317 от 29.12.2014 (л.д 100).

Органы местного самоуправления распоряжаются в силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Таким образом, иск предъявлен надлежащим лицом.

В подтверждение наличия препятствий в осуществлении прав собственности истец представил акт от 28.07.2015 обследования земельного участка, согласно которому в границах земельного участка муниципальной собственности с кадастровым номером 55:14:300208:1875, площадью 5491 кв.м., по адресу: Омская область, <...>, расположена трансформаторная подстанция подстанция 1 МР-20-186 кВа от которой к производственным зданиям и сооружению лесопилки ООО «Муромцево-мебель» проведена линия электропередачи (л.д. 32).

Данная подстанция является собственностью ответчика, что подтверждается следующим.

07.06.1996 главой Администрации Муромцевкого района Омской области было принято постановление № 230-п о регистрации ООО «Муромцево-мебель», учредителем которого являлось открытое акционерное общество «Муромцевская мебельная фабрика».

Согласно пункту 2.1 устава ООО «Муромцево-мебель» имущество общества формируется за счет вкладов его участников, вырученных доходов и других законных источников.

В силу пункта 2.3 устава ООО «Муромцево-мебель» акционерное общество открытого типа «Муромцевская мебельная фабрика» вносит вклад в сумме 350 200 000 руб. имуществом, указанным в приложении к настоящему уставу.

В соответствии с приложением к уставу в уставный капитал ООО «Муромцево-мебель» внесено 4 трансформатора.

22.01.1999 ГУ ОО «Центр технической инвентаризации Омской области» выдало ООО «Муромцево-мебель» регистрационное удостоверение № 3674 , согласно которому трансформаторная подстанция, находящаяся в <...>, зарегистрирована по праву за ООО «Муромцево-мебель» на основании постановления главы Администрации Муромцевкого района Омской области было принято постановление № 230-п от 07.06.1996.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 6). Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 33 вышеуказанного Федерального закона настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» опубликован в «Собрании законодательства РФ» - 28.07.1997, в «Российской газете» - 30.07.1997, то есть вступил в силу с 31.01.1998.

В пункте 2 статьи 33 Закона указано, что создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество их полномочиями наделен Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике, в структуру которого входят бюро технической инвентаризации (далее - БТИ).

Таким образом, учитывая, что право собственности на вышеназванный объект в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ ни за кем не зарегистрировано, выданное ГУ ОО «Центр технической инвентаризации Омской области» регистрационное удостоверение № 3674 от 22.01.1999 является надлежащим доказательством, подтверждающим право собственности ООО «Муромцево-мебель» на спорную трансформаторную подстанцию.

Между тем, истец не доказал наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

В материалах дела не имеется доказательств наличия препятствий в использовании принадлежащего истцу имущества по его назначению на момент рассмотрения спора, а также сведений о том, в чем конкретно выражаются данные препятствия.

Факт наличия трансформаторной подстанции не может являться самостоятельным основанием для вывода о невозможности использования истцом принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, истец не доказал совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения негаторного иска в порядке статьи 304 ГК РФ.

В связи с чем, отказав в удовлетворении исковых требований к ООО «Муромцево-мебель» об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 55:14:300208:1884, местоположение установлено по адресу: Омская область, <...> от подстанции 1 МР-20-160 кВа с линией электропередачи, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Также Администрация Муромцевского муниципального района Омской области заявила требования к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области об обязании снять с кадастрового учета объект недвижимости: подстанция 1 МР-20-160 кВа, с кадастровым номером 55:14:300208:1884 (предыдущий кадастровый номер объекта недвижимого имущества 160008042 Г), номер кадастрового квартала 55:14:3000208, местоположение: Омская область, <...>, территория ООО «Муромцево-мебель».

Действительно спорная трансформаторная подстанция поставлена на кадастровый учет под номером 55:14:300208:1884.

Отношения, связанные с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, внесением соответствующих изменений в сведения ГКН регламентированы Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

В силу статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленном законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона № 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным законом порядке документов, если иное не установлено этим законом.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Системный анализ указанных положений Федерального закона № 221-ФЗ позволяет прийти к выводу о том, что данным нормативным актом установлено, что снятие с кадастрового учета производится в связи с прекращением существования объекта.

Между тем, в данном случае спорна трансформаторная подстанция существу. Лицами, участвующими в деле, данное обстоятельство не оспаривается.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции обосновано отказано в удовлетворении требования к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области об обязании снять с кадастрового учета объект недвижимости: подстанция 1 МР-20-160 кВа, с кадастровым номером 55:14:300208:1884 (предыдущий кадастровый номер объекта недвижимого имущества 160008042 Г), номер кадастрового квартала 55:14:3000208, местоположение: Омская область, <...>, территория ООО «Муромцево-мебель».

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Омской области от 26.02.2016 по делу № А46-13248/2015 суд апелляционной инстанции не усматривает. Решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит.

Апелляционная жалоба Администрации Муромцевского муниципального района Омской области удовлетворению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 139, не распределяет расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку Администрация Муромцевского муниципального района Омской области при подаче апелляционной жалобы не платила государственную пошлину в силу её освобождения на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 26 февраля 2016 года по делу № А46-13248/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Глухих

Судьи

Л.И. Еникеева

Т.А. Зиновьева