Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Шаповаловой И.В. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Веахаус» на решение от 16.01.2015 Арбитражного суда Омской области (судья Яркова С.В.) и постановление от 19.05.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Золотова Л.А., Лотов А.Н., Сидоренко О.А.) по делу № А46-14994/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Веахаус» (644105, г. Омск, ул. 22 Партсъезда, 51Б, ИНН 5503085144, ОГРН 1045504036258) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области (г. Омск,
ул. Красногвардейская, 42) о признании недействительным решения.

Другие лица, участвующие в деле: Департамент финансов и контроля администрации города Омска.

С использованием систем видеоконференц-связи и при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Храмцов К.В.) в заседании участвовали представители: от общества с ограниченной ответственностью «Веахаус» – Келлер Ю.В. по доверенности от 29.03.2013, от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области – Жилинская О.И. по доверенности от 18.02.2013; от Департамента финансов и контроля администрации города Омска – Окишев К.В. по доверенности от 12.09.2013.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Веахаус» (далее –
ООО «Веахаус», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения от 25.08.2014 № 55/14-82745, принятого филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области (далее – кадастровая палата).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечён Департамент финансов и контроля Администрации города Омска.

Решением от 16.01.2015 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 19.05.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного обществом требования отказано.

В кассационной жалобе ООО «Веахаус», ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение.

По мнению заявителя, по смыслу статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) оспариваемое решение кадастровой палаты
не является исправлением технической ошибки, а направлено на отмену решения о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений
о кадастровой стоимости земельных участков, изменение содержания которого возможно лишь в судебном порядке.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Веахаус» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:04 01 06:3244, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 22 Партсъезда, д.51 Б.

Обществом с ограниченной ответственностью «Омэкс» определена рыночная стоимость данного земельного участка (отчёт от 01.11.2011 № 175/11.

В порядке, предусмотренном статьей 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ООО «Веахаус» обратилось в уполномоченный орган с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 06:3244, внесённых в государственный кадастр недвижимости.

Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области принято положительное решение от 08.02.2012 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, равной 7 830 015 руб., установленной в отчёте от 01.11.2011 № 175/11.

Кадастровой палатой принято решение от 22.02.2012 № 55/12-9009 «О внесении кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с документами, поступающими в порядке взаимного информационного взаимодействия», которым указанная кадастровая стоимость была внесена в Государственный кадастр недвижимости с 01.01.2012.

После этого Кадастровой палатой принято оспариваемое заявителем решение от 25.08.2014 № 55/14-82745 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях, в котором указано: «..исправить земельному участку с кадастровым номером 55:36:04 01 06:3244 дату введения сведений о кадастровой стоимости с 01.01.2012 на 22.02.2012».

Отказывая в удовлетворении требования ООО «Веахаус» о признании недействительным данного решения, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что при принятии решения от 22.02.2012 кадастровой палатой была допущена техническая ошибка, выраженная в неверном указании даты установления кадастровой стоимости объекта недвижимости.

При этом обе судебные инстанции исходили из того, что статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учёта.

В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учёта осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Следовательно, датой внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости является дата принятия органом кадастрового учёта решения об учёте соответствующих изменений объекта недвижимости.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости является: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка, либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку
и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии
со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из содержания части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007
№ 221-ФЗ следует, что техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учёта в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учёта от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня её обнаружения органом кадастрового учёта, представления в орган кадастрового учёта этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учёта в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нём информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днём истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение или его заверенную копию лицу, обратившемуся с заявлением. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение органа кадастрового учёта об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки,
её описание с обоснованием квалификации соответствующих внесённых в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чём состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днём принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости в форме электронных документов, или заверенную копию данного решения и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости в форме документов на бумажном носителе по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости либо, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии этих сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке (часть 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Поскольку органом кадастрового учёта при принятии решения от 22.02.2012 была допущена ошибка, приведшая к несоответствию сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых они вносились в государственный кадастр недвижимости, обе судебные инстанции обоснованно признали оспариваемое заявителем решение законным и обоснованным.

Доводы общества о том, что изменение содержания решения возможно лишь в судебном порядке обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции.

Действительно в пунктах 2 и 3 статьи 21 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» содержалась норма о том, что исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков
или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи
в государственном земельном кадастре; в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи
в государственном земельном кадастре, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда.

Однако указанный Федеральный закон утратил силу с 17.05.2008 после принятия Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 16.01.2015 Арбитражного суда Омской области и постановление от 19.05.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-14994/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.И. Ильин

Судьи Д.В. Григорьев

О.Ю. Черноусова