Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кукаркиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-5950/2016 ) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Томарская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 01 апреля 2016 года по делу № А46-15181/2015 (судья Лебедева Н.А.), принятое по исковому заявлению акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН 5528022202, ОГРН 1045553004430) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Томарская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области (ИНН 5540006856, ОГРН 1025502133469) о взыскании 42216руб. 48 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Томарская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области – ФИО1 (паспорт, доверенность № 11 от 01.03.2016 сроком действия до 31.12.2016);

от акционерного общества «Омскоблводопровод» – ФИО2 (паспорт, доверенность № 54 от 03.08.2015 сроком действия до 03.08.2016);

установил:

акционерное общество «Омскоблводопровод» (далее - АО «Омскоблводопровод», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Томарская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области (далее - МБОУ «Томарская СОШ», ответчик) о взыскании 42 216 руб. 48 коп. задолженности, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Омской области от 01.04.2016 по делу № А46-15181/2015 исковые требования АО «Омскоблводопровод» удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку отсутствуют основания для применения расчетного метода учета объема воды с учетом того, что прибор учета после поверки признан годным, факт безучетного потребления ответчиком спорного ресурса истцом не доказан.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с изложенными в ней доводами.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель АО «Омскоблводопровод» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании 26 июля 2016 года рассмотрение жалобы отложено на 02 августа 2016 года на 14 час. 10 мин., информация о нем размещена в картотеке арбитражных дел.

По предложению суда апелляционной инстанции представителем АО «Омскоблводопровод» представлены копии счетов-фактур и актов за сентябрь-октябрь 2015 года, которые в порядке пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), приобщены к материалам дела.

После отложения судебного заседания позиции сторон не изменились.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения Арбитражного суда Омской области от 01.04.2016 по делу № А46-15181/2015.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.01.2015 между ОАО «Омскоблводопровод» (водоснабжаюшая организация) и МБОУ «Томарская СОШ» (абонент) подписан договор холодного водоснабжения № 22-0023, по условиям которого водоснабжаюшая организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в количестве согласно приложению № 9, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пунктам 7, 8 договора оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную (питьевую) воду, утвержденный Региональной энергетической комиссией Омской области с 01.01.2015 по 30.06.2015 составляет 65,34 руб./м3 (с учетом НДС 18%), с 01.07.2015 по 31.12.2015 составляет 73,50 руб./м3 (с учетом НДС 18%). Надбавка к тарифу установленная решением № 209 от 21.12.2012 Совета Шербакульского муниципального района Омской области с 01.07.2013 по 31.12.2015, составляет: 3,65 руб./м3 (с учетом НДС 18%). Ориентировочная годовая цена договора составляет 32 000 руб. 00 коп. (в т.ч. НДС). Цена договора изменяется с момента ввода в действие - новых тарифов на холодную (питьевую) воду. Тарифы утверждаются и вводятся Региональной энергетической комиссией Омской области (РЭК). Отпуск воды абоненту производится в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2015 год. Источник финансирования - средства местного бюджета.

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду в объеме потребленной холодной воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате водоснабжающей организацией в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет водоснабжающей организации.

В соответствии с подпунктами «а», «б» и «г» пункта 11 договора водоснабжающая организация обязана:

-осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества и в объеме, установленном настоящим договором, не допускать ухудшения качества холодной воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

-соблюдать установленный режим подачи холодной воды.

Подпунктами «а», «б» пункта 12 договора водоснабжающая организация вправе:

- осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) абонентом холодной воды;

- осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованной системе холодного водоснабжения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения.

В свою очередь абонент, в соответствии с подпунктами «а» - «е», «л» пункта 12 договора обязан:

- обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

- обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности;

- обеспечивать учет получаемой холодной воды в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящего договором;

- устанавливать приборы учета на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном настоящим договором;

- соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды;

- производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором;

-незамедлительно сообщать водоснабжаюшей организации обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованной системы холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктами 14, 17, 18, 20 договора для учета поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды в узлах учета обеспечивает абонент в соответствии данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда такой учет осуществляется расчетным способом в соответствии с правилами учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Показания снимаются на последнее число расчетного периода.

08.04.2015 ОАО «Омскоблводопровод» и МБОУ «Томарская СОШ» подписали дополнительное соглашение № 1 на 2015 год к договору, в соответствии с условиями которого, подача питьевой воды абоненту производится в пределах сумм, выделенных из местного бюджета на 2015 в сумме 31 998 руб. 44 коп. Абонент после получения счетов-фактур от ВО обязуется произвести оплату за потребленную воду. Расчетным периодом является текущий месяц. Настоящее соглашение вступает в силу с 08.04.2015 по 31.12.2015 и является неотъемлемой частью договора № 22-0023 от 01.01.2015.

В соответствии с условиями договора, местом исполнения обязательств является здание школы, расположенное по адресу: Омская область, Шербакульский район, аул Артакшил, улица Ленина, дом 12.

Как указал истец, 06.10.2015 службой техаудита АО «Омскоблводопровод», проведена проверка абонента, в ходе которой выявлено истечение срока поверки прибора учета воды, установленного в здании школы по адресу: Омская область, Шербакульский район, аул Артакшил, улица Ленина, дом 12, о чем составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления.

Указанное обстоятельство послужило основанием для начисления АО «Омскоблводопровод» за потребленные ресурсы дополнительных денежных средств в сумме 42 216 руб. 48 коп. Сумма исчислена расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, на основании подпункта «б» пункта 14 и подпункта «б» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

Поскольку указанная сумма ответчиком в добровольном порядке не оплачена, АО «Омскоблводопровод» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При повторном рассмотрении, суд апелляционной инстанции, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод прибором учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила № 776 (вступили в действие с 17.09.2013), в которых так же как и вПравилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), предусматривается расчетный метод учета объема воды, в том числе при несвоевременном проведении поверки приборов учета.

Вместе с тем, статьи 541, 544 ГК РФ, статья 20 Закона о водоснабжении и водоотведении признают определение фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленного коммунального ресурса.

В пункте 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, а также в пункте 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии ПУ, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности ПУ; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний ПУ, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Следовательно, расчетные способы применяются только при отсутствии (неисправности) ПУ и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод.

В спорный период ответчиком эксплуатировался прибор учета за № 14326863. В акте о выявленных нарушениях от 06.10.2015 зафиксированы показания счетчика – 00569 куб.м., сведения о нарушении опломбирования прибора учета или его неисправности в акте отсутствуют.

За спорный период истец выставлял ответчику на оплату счета-фактуры, расчет в которых произведен на основании показаний прибора учета.

Согласно данным, отраженным в представленных в материалы дела актах и счетах-фактурах, в сентябре 2015 года ответчик потребил 5 куб.м воды на сумму 385 руб. 74 коп., в октябре 2015 года - 3 куб.м воды на сумму 231 руб. 45 коп.

Данные счета-фактуры оплачены ответчиком в полном объеме, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями и не оспаривается ответчиком, представитель которого также пояснил об отсутствии учета данных сумм при расчете задолженности, предъявленной ко взысканию в рамках настоящего дела.

Впоследствии – 28.12.2015 ответчик посредством привлечения специалиста осуществил поверку прибора учета № 14326863, согласно заключению которого прибор учета признан исправным, годным к эксплуатации.

Таким образом, прибор учета № 14326863, на основании показаний которого абонент производил оплату за полученный ресурс в спорный период, после проведения поверки признан годным к эксплуатации, то есть, несмотря на истечение срока поверки, находился в исправном состоянии.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд апелляционной инстанции, учитывая конкретные обстоятельства данного дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает и то, что истец не доказал, что фактически абонент в спорный период потребил ресурс в большем объеме, чем по показаниям прибора учета, прибор учета признан годным к эксплуатации и не имеет неисправностей, влияющих на достоверность учета в спорный период (статьи 9, 65 АПК РФ).

Аналогичная позиция изложена в постановлениях, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.04.2015 по делу № А67-1071/2014, от 14.04.2015 по делу № А67-678/2014, определении Верховного Суда Российской Федерации по делу № 304-ЭС15-9779.

При таких обстоятельствах в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, решение Арбитражного суда Омской области от 01 апреля 2016 года по делу № А46-15181/2015 подлежит отмене, апелляционная жалоба МБОУ «Томарская СОШ» удовлетворению.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в размере 3 000 руб. относятся на АО «Омскоблводопровод».

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 01 апреля 2016 года по делу № А46-15181/2015 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Омскоблводопровод» отказать.

Взыскать с акционерного общества «Омскоблводопровод» в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Томарская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Тетерина

Судьи

Д.Г. Рожков

Ю.М. Солодкевич