Гражданский кодекс часть 1

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Богодуховского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на решение от 20.12.2022 Арбитражного суда Омской области (судья Ширяй И.Ю.) и постановление от 13.04.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Воронов Т.А., Грязникова А.С.) по делу № А46-15312/2022 по иску акционерного общества «Богодуховское» (646775, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Богодуховского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области (646775, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий при заключении договора.

В заседании принял участие представитель акционерного общества «Богодуховское» ФИО2 по доверенности от 27.06.2022.

Суд установил:

акционерное общество «Богодуховское» (далее – АО «Богодуховское», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным
в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к администрации Богодуховского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области (далее – администрация, ответчик)
об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка (или его части) от 12.07.2022 № АЗ-4/2022 в следующей редакции:

- пункт 2.1 договора: «Размер ежегодной арендной платы за предоставленный земельный участок определяется в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Богодуховского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением администрации Богодуховского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области от 05.09.2022 № 43-п (далее – Порядок № 43-п), и составляет 18 790,46 руб. (1,1% ? 1 708 223,66 руб. (кадастровая стоимость земельного участка))»;

- в подпункте 2 пункта 4.1 договора «в случае однократного нарушения арендатором условий настоящего договора» – исключить полностью;

- подпункт 1 пункта 6.2 договора: «не внесения арендной платы более двух раз подряд в сроки, установленные настоящим договором»;

- в подпункте 2 пункта 6.2 договора «доказательством нецелевого использования участка арендатором является акт обследования участка, составленный в результате проверки земельного участка арендодателем с участием специалистов муниципального земельного контроля» – исключить полностью;

- пункт 8.1 договора: «земельный участок (или его часть) передается в аренду
с 12.07.2022 по 12.07.2042»;

- пункт 8.2 договора: «настоящий договор заключен сроком на двадцать лет
и вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами».

Решением от 20.12.2022 Арбитражного суда Омской области требования удовлетворены частично. Суд урегулировал разногласия, возникшие между обществом
и администрацией при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:21:00 00 00:635, разрешив их следующим образом:

Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции:

«2.1. Размер ежегодной арендной платы за предоставленный земельный участок определяется в соответствии с Порядком определения размера арендной платы
за земельные участки, находящиеся в собственности Богодуховского сельского поселения Павлогорадского муниципального района Омской области, предоставленные в аренду
без торгов, утвержденным постановлением администрации Богодуховского сельского поселения Павлогорадского муниципального района Омской области от 18.12.2015
№ 70-п, и составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка».

С 06.09.2022 размер ежегодной арендной платы за предоставленный земельный участок определяется в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Богодуховского сельского поселения Павлогорадского муниципального района Омской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением администрации Богодуховского сельского поселения Павлогорадского муниципального района Омской области от 05.09.2022
№ 43-п, и составляет 1,1% от кадастровой стоимости земельного участка.

Размер арендной платы изменяется в соответствии с законодательством
в одностороннем порядке по требованию арендодателя в следующих случаях:

- изменение кадастровой стоимости земельного участка с перерасчетом размера арендной платы по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости;

- индексация размера арендной платы на уровень инфляции в соответствии
с пунктом 13 настоящего Порядка;

- изменение нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Омской области, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.

Подпункт 2 пункта 4.1. договора изложить в следующей редакции:

«2) требовать досрочного расторжения настоящего договора в порядке, установленном законодательством, в случае неоднократного нарушения Арендатором условий настоящего договора;».

Подпункт 1 пункта 6.2. договора изложить в следующей редакции:

«1) невнесения арендной платы более двух раз подряд в сроки, установленные настоящим договором;».

Подпункт 2 пункта 6.2. договора изложить в следующей редакции:

«2) использования участка не в соответствии с его целевым назначением. Доказательством нецелевого использования Участка Арендатором является акт обследования Участка, составленный в результате проверки земельного участка Арендодателем с участием специалистов муниципального земельного контроля;».

Пункт 8.1. договора изложить в следующей редакции:

«8.1. Земельный участок (или его часть) передается в аренду с 12.07.2022
по 12.07.2042.»

Пункт 8.2. договора изложить в следующей редакции:

«8.2. Настоящий договор заключен сроком на двадцать лет и вступает в силу
с момента его подписания обеими сторонами.».

Этим же судебным актом суд взыскал с администрации в пользу
АО «Богодуховское» 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Постановлением от 13.04.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции изменено в части урегулирования разногласий по подпункту 2 пункта 6.2. договора, который изложен в следующей редакции:

«2) использования участка не в соответствии с его целевым назначением;».

В кассационной жалобе администрация просит отменить обжалуемые решение
и постановление, принять по делу новый судебный акт в части: - изменение нормативно правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Омской области, нормативно правовых актов органов местного самоуправления, определяющих исчисление арендной платы, порядок и условия ее внесения с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.

Подпункт 1 пункта 6.2. договора изложить в следующей редакции:

«1) невнесения арендной платы в сроки, установленные в пункте 2.3. настоящего договора;».

Подпункт 2 пункта 6.2. договора изложить в следующей редакции:

«2) использования участка не в соответствии с его целевым назначением. Доказательством нецелевого использования Участка Арендатором является актом обследования Участка, составленный в результате проверки земельного участка Арендодателем с участием специалистов муниципального земельного контроля;».

Пункт 8.1. договора изложить в следующей редакции:

«8.1. Земельный участок (или его часть) передается в аренду с 12.07.2022
по 12.07.2027»

Пункт 8.2. договора изложить в следующей редакции:

«8.2. Настоящий договор заключен сроком на пять лет и вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами».

В обоснование жалобы администрация приводит следующие доводы: суд неправильно применил приказ Министерства экономического развития РФ от 29.12.2017 № 710 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582», в том числе в части применения принципа экономической обоснованности; суд ошибочно применил пункт 33 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации
№ 3 (2019), поскольку в рассматриваемом случае суть спора сводится
не к покупке земельного участка, а урегулированию условий аренды участка;
на основании абзаца второго статьи 431 ГК РФ толкование условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия; арендодатель первый предложил все существенные условия договора; согласованное судом условие в отношении срока договора лишает ответчика возможности изменить назначение земли и пересмотреть условия договора; суд обязан был установить в пункте 2.1 договора положение о том, что размер арендной платы изменяется в том числе при изменении муниципальных правовых актов.

В отзыве на кассационную жалобу АО «Богодуховское» просит оставить обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции без изменения
как соответствующее действующему законодательству.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассматривается в отсутствие неявившихся представителей.

В судебном заседании представитель АО «Богодуховское» просил в удовлетворении жалобы отказать, считая постановление апелляционного суда соответствующим действующему законодательству.

Рассмотрев кассационную жалобу в пределах ее доводов, которыми ограничивается рассмотрение дела судом кассационной инстанции (часть 1 статьи 286 АПК РФ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 № 302-ЭС15-17338), суд округа полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела и примененным нормам права.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 11.07.2017 между администрацией и ЗАО «Богодуховское» заключен договор аренды земельного участка
№ 2, предметом которого выступает находящийся в муниципальной собственности земельный участок с кадастровым номером 55:21:000000:635 общей площадью
597 281 кв. м, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: с. Богодуховка. Участок находится примерно в 300 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, Павлоградский район, Богодуховское сельское поселение.

Договор аренды земельного участка от 11.07.2022 № 2 заключен на пять лет сроком по 11.07.2022.

АО «Богодуховское» 08.07.2022 обратилось в администрацию с просьбой
о заключении сроком на 20 лет без проведения торгов нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:21:000000:635 с целью его использования
для сельскохозяйственного производства. Кроме срока, на который заключается договор аренды, истец указал на то, что размер ежегодной арендной платы за земельный участок
с кадастровым номером 55:21:000000:635 должен определяться в соответствии
с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся
в собственности Богодуховского сельского поселения Павлогорадского муниципального района Омской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением администрации Богодуховского сельского поселения Павлогорадского муниципального района Омской области от 18.12.2015 № 70-п (далее – Порядок № 70-п), и составлять 34 164,47 руб. (2% ? 1 708 223,66 руб. (кадастровая стоимость земельного участка)).

В свою очередь, в представленном ответчиком проекте договора аренды земельного участка от 12.07.2022 № АЗ-4/2022 срок аренды исчислялся периодом с 12.07.2022
по 12.07.2027 (то есть, заключался на 5 лет), а размер ежегодной арендной платы определялся на основании оценки рыночной стоимости арендной платы от 28.04.2022 (отчет № 339/2022) и устанавливался в размере 143 347 руб. в год.

Сопроводительным письмом от 01.08.2022 № 69 в адрес администрации истец направил протокол разногласий к проекту договора аренды.

Из ответа администрации на протокол разногласий (от 22.08.2022 № 01-20/139) следует отклонение предложений истца по внесению изменений в проект договора аренды.

Учитывая, что разногласия между сторонами относительно условий договора
от 12.07.2022 № АЗ-4/2022 во внесудебной процедуре не урегулированы,
АО «Богодуховское» обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

При разрешении спора судебные инстанции руководствовались статьями 421, 422, 432, 445, 446, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 65, 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), разъяснениями, приведенными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление № 49), и признали, что размер арендной платы следует определять исходя из кадастровой стоимости земельного участка; суды сочли подпункт 2 пункта 4.1 и подпункт 1 пункта 6.2 договора подлежащим корректировке в соответствии с нормами ГК РФ. Относительно сроков договора пришли к выводу о том, что заключение договора на 20 лет при установленном максимуме до 49 лет (подпункт 11 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ) не противоречит закону и не нарушает права администрации, которой не приведено обоснованных доводов о наличии каких-либо ограничений, препятствующих заключению договора на условиях о сроках, предложенных истцом.

При этом, изменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд в части подпункта 2 пункта 6.2 договора отметил, что перечень доказательств нецелевого использования земельного участка в императивном порядке не установлен действующим законодательством, следовательно, спорное положение может быть включено в договор только при наличии обоюдного согласия сторон.

Спор по существу апелляционным судом рассмотрен правильно.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться
в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, одним из которых является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права заинтересованного лица (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы
в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

В случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора),
и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данным Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Как указано в пункте 39 Постановления № 49, если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, данным Кодексом и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 39.8 ЗК РФ).

Судом установлено, что при заключении договора между сторонами возникли разногласия в части определения размера арендной платы, нормативному регулированию спорных положений, срока действия договора.

Пункт 2.1 в редакции арендодателя изложен следующим образом: размер ежегодной арендной платы за предоставленный земельный участок определяется в соответствии с оценкой от 28.04.2022 (отчет № 339/2022) и устанавливается в размере 143 347 руб. Размер арендной платы за один календарный квартал (расчетный период) составляет
35 836,75 руб.

Арендодатель ссылался на приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 № 710 (далее – Приказ № 710, Методические рекомендации) «Об утверждении Методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582», поясняя, что нормативные акты муниципального уровня не должны противоречить нормативным актам более высокой юридической силы.

АО «Богодуховское» полагает, что в основу определения арендной платы должна быть положена кадастровая стоимость земельного участка.

Закрепленный статьями 1, 65 ЗК РФ принцип платности использования земли заключается в том, что использующие земельный участок его собственники, землепользователи, землевладельцы обязаны уплачивать земельный налог, а арендаторы – арендную плату.

В силу статьи 424 ГК РФ и разъяснений, приведенных в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендная плата за использование спорного земельного участка носит регулируемый характер.

В силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся
в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Учитывая, что спорный земельный участок находится в муниципальной собственности Российской Федерации, арендная плата является регулируемой, при этом на муниципальном уровне в соответствующие периоды были приняты Порядок № 70-п и Порядок № 43-п, суды пришли к верному выводу, что определять арендную плату применительно к настоящим правоотношениям необходимо исходя из кадастровой стоимости.

Так, согласно абзацу третьему подпункта 4 пункта 3 Порядка № 70-п в случае предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2% в отношении земельного участка, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах 1 – 3 настоящего пункта и пункте 4 Порядка № 70-п.

05.09.2022 принят Порядок № 43-п, признавший утратившим силу Порядок № 70-п и установивший формулу расчета арендной платы: Ап = Кс ? Кф, где

Ап - размер годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Кф - экономически обоснованный коэффициент, значение которого определяется в соответствии с приложением к Порядку № 43-п: 1,1% для земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения (пункт 15).

Величина кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:21:00 00 00:635 установлена приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2020 № 45-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области» в размере 1 708 223 руб. 66 коп.

Таким образом, условие договора об определении арендной платы на основании кадастровой стоимости соответствует действующему нормативному регулированию.

Суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что в случае несогласия с размером кадастровой стоимости участка заинтересованное лицо вправе в установленном порядке обратиться за определением ее в размере рыночной.

В данном случае использование способов расчета арендной платы,
не основанных на кадастровой стоимости земельного участка, противоречит подлежащему применению нормативному регулированию – действующему порядку определения арендной платы.

Исходя из изложенного оснований для применения указанных администрацией Методических рекомендаций у судов первой и апелляционной инстанций не имелось.

Кроме того, как следует из пункта 1 Приказа № 710, Методические рекомендации направлены на оказание содействия и методическое обеспечение при применении органами государственной власти и органами местного самоуправления основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 (далее соответственно – основные принципы, арендная плата, земельные участки), с целью создания благоприятных условий ведения экономической деятельности на территории Российской Федерации, а также защиты экономических интересов арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, положения данного приказа носят рекомендательный характер, а потому не являются обязательными и не могут непосредственно применяться к спорным правоотношениям.

При заключении договора аренды земельного участка орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с законодательством на распоряжение земельным участком, предусматривает в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключён указанный договор аренды.

Индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится в год изменения размера арендной платы в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка.

Принимая во внимание изложенное, в целях избежания в дальнейшем возможных споров, приведенные положения Порядка № 43-п обоснованно включены судом
в договор.

По общему правилу, установленному подпунктом 11 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства.

При этом срок этого договора устанавливается по выбору арендатора (пункт 12 статьи 39.8 ЗК РФ). Исключения составляют случаи предоставления земельного участка на срок не более чем три года гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества (подпункт 12 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ).

Суды первой и апелляционной инстанций при разрешении спора установили, что земельный участок сельскохозяйственного назначения предоставляется на новый срок
на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ. Следовательно,
к данному спору подлежит применению общее правило о сроке, установленное пунктом 12 статьи 39.8 ЗК РФ, согласно которому срок договора аренды должен устанавливаться по выбору арендатора.

Ответчик документально не обосновал невозможность предоставления спорного земельного участка на срок, испрашиваемый обществом.

Поскольку, как указано выше, арендная плата является регулируемой, невключение условия о том, что размер арендной платы изменяется в том числе при изменении муниципальных правовых актов, не нарушает права администрации как арендодателя.

Исходя из обстоятельств, установленных при разрешении спора, апелляционный суд обоснованно урегулировал разногласия по проекту договора аренды от 12.07.2022
№ АЗ-4/2022, приняв его условия в соответствующих редакциях.

Приведенные администрацией в кассационной жалобе доводы окружным судом отклоняются как основанные на неправильном применении норм действующего земельного законодательства, а также не соответствующие установленным судами при разрешении спора обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы жалобы не опровергают обоснованность выводов суда апелляционной инстанции по существу спора, которые при правильном применении норм материального права полно, всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 13.04.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу
№ А46-15312/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.В. Сирина

Судьи Е.Ю. Демидова

ФИО1