Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть постановления объявлена сентября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме сентября 2015 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Черноусовой О.Ю.

Шабановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Шаповаловой И.В. рассмотрел кассационную жалобу арбитражного управляющего Соснина Сергея Владимировича на решение от 30.03.2015 Арбитражного суда Омской области (судья Климшина Н.В.) и постановление от 23.06.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Золотова Л.А., Лотов А.Н.) по делу № А46-241/2015 по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, г. Омск, ул. Орджоникидзе, 56, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) о привлечении арбитражного управляющего Соснина Сергея Владимировича (г. Омск) к административной ответственности.

С использованием систем видеоконференц-связи и при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Беседина Т.И.) в заседании участвовала представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Брицкая С.И. (доверенность от 10.12.2014 № 182).

Суд установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Соснина Сергея Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 30.03.2015 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 23.06.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявление Управления Росреестра
по Омской области удовлетворено, арбитражный управляющий Соснин С.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Соснин С.В., ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами сделан неверный вывод о том, что в нарушение пункта 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон
о банкротстве) в информационном сообщении № 54030179830, размещенном в газете «Коммерсантъ» № 73, неправомерно сокращен до семнадцати дней срок подачи заявок потенциальными участниками торгов в форме публичного предложения.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра по Омской области, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые арбитражным управляющим Сосниным С.В. судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению
по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, определением от 24.09.2013 Арбитражного суда Омской области Соснин С.В. утвержден конкурсным управляющим открытого акционерного общества «Авторемонтный завод «Таврический» Таврического района Омской области (далее -
ОАО «Авторемонтный завод «Таврический», должник).

Проведенным Управлением Росреестра по Омской области административным расследованием выявлено, что конкурсный управляющий Соснин С.В. в нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 12, пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве не соблюдал периодичность проведения собраний кредиторов должника по представлению отчета о своей деятельности, о движении денежных средств и иной информации; в нарушение требований статьи 2, пункта 4 статьи 20.3, абзаца 4 пункта 8 статьи 110, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсным управляющим Сосниным С.В. в информационном сообщении
№ 54030179830, размещенном в газете «Коммерсантъ» № 73, срок подачи заявок потенциальными участниками торгов был неправомерно сокращен
до семнадцати дней, что привело к снижению возможности привлечения
к участию в торгах большего числа потенциальных покупателей; в нарушение требований статьи 2, пункта 4 статьи 20.3, пункта 6 статьи 28, абзаца 2 пункта 8 статьи 110, абзаца 5 пункта 15 статьи 110 Закона
о банкротстве конкурсным управляющим Сосниным С. В. не соблюден пятнадцатидневный срок, установленный Законом о банкротстве,
на опубликование в газете «Коммерсантъ», на сайте www.kommersant.rii и размещение в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информационных сообщений о результатах торгов, проведенных 30.06.2014; в нарушение требований статьи 2, пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 6 статьи 28, пунктов 8, 10 статьи 110, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий Соснин С.В. при размещении в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информационного сообщения № 270150 о торгах имущества должника посредством публичного предложения, не указал полный перечень сведений, которые должны быть указаны в сообщении о продаже предприятия, в том числе не включил проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке; в нарушение требований пунктов 2, 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129, пункта 8 статьи 110, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсным управляющим Сосниным С.В. в информационном сообщении, опубликованном в газете «Коммерсантъ», и в сообщении, размещенном в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве указаны недостоверные сведения о сроке подачи заявок на участие в торгах и начале проведения торгов.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Росреестра по Омской области составлен протокол 15.01.2015 № 00055515 и направлено в суд заявление о привлечении арбитражного управляющего Соснина С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Удовлетворяя заявление административного органа, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего Соснина С.В. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обжалуемой в кассационной жалобе части суды первой и апелляционной инстанций установили, что в опубликованном в газете «Коммерсант» сообщении № 54030179830 о проведении торгов по продаже имущества должника (лот № 1) на сайте 25.04.2014 (в печатной версии - 26.04.2014) указано, что дата начала подачи заявок - 28.04.2014, дата начала торгов - 26.05.2014.

Согласно абзацу 11 пункта 8 статьи 110 Закона
о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования
и размещения объявления о проведении торгов.

Между тем в информационном сообщении № 54030179830 конкурсным управляющим Сосниным С.В. был указан семнадцатидневный срок окончания приема заявок, не соответствующий требованиям абзаца 11 пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правильно применили в рассматриваемых правоотношениях нормы материального права и обоснованно удовлетворили требование Управления Росреестра по Омской области о привлечении арбитражного управляющего Соснина С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 30.03.2015 Арбитражного суда Омской области и постановление от 23.06.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-241/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.И. Ильин

Судьи О.Ю. Черноусова

Г.А. Шабанова