Постановление № А46-24786/17 от 06.12.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда

Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тюмень                                                                     Дело № А46-24786/2017

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                     Демидовой Е.Ю.

судей                                                   Тихомирова В.В.

                                                            ФИО1,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Омской области на решение от 25.06.2018 Арбитражного суда Омской области (судья Чернышев В.И.) и постановление от 20.09.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Золотова Л.А., Кливер Е.П.) по делу № А46-24786/2017 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Черноглазовский элеватор» (646820, Омская область, Таврический район, ст. Жатва, ул. Солнечная,
д. 14В, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Омской области (644043, <...>,
ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании реестровой ошибкой сведений об описании местоположения границ земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

В заседании приняли участие представитель открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - ФИО2
по доверенности от 21.10.2015.

Суд установил:

публичное акционерное общество «Черноглазовский элеватор» (далее -
ПАО «Черноглазовский элеватор», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»):

- признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведения
об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:26:000000:9, находящегося по адресу: Омская область, Северо-западная, центральная и юго-восточная части Таврического кадастрового района, участок полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги перегон 35-112 км, площадью - 10 461 900 кв.м;

- исправить реестровую ошибку и исключить из ЕГРН сведения
о следующих координатах характерных точек границ земельного участка
с кадастровым номером 55:26:000000:9 и включить в ЕГРН к существующим новые координаты характерных точек границ земельного участка
с кадастровым номером 55:26:000000:9 по координатам, представленным
в межевом плане от 21.06.2016, выполненном кадастровым инженером
ООО «Геоцентр» ФИО3, площадь которого составит
10 583 640 кв.м (новые 44 координат):

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области (далее -
ФГБУ «ФКП Росреестра»).

Определением от 18.01.2018 заменен ненадлежащий ответчик –
ОАО «РЖД» надлежащим - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества, ответчик); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «РЖД».

Решением от 25.06.2018 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 20.09.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, требования ПАО «Черноглазовский элеватор», удовлетворены, признаны реестровой ошибкой содержащиеся
в государственном кадастре недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с существующими координатами поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:9, находящегося по адресу: Омская область, Северо-западная, центральная и юго-восточная части Таврического кадастрового района, участок отвода Западно-Сибирской железной дороги перегон 35-112 км, площадью 10 461 900 кв.м. Суд исправил реестровую ошибку и исключил
из ЕГРН сведения о следующих координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:26:000000:9 и включил
в ЕГРН к существующим новые координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:26:000000:9 по координатам, представленным в межевом плане от 21.06.2016, выполненном кадастровым инженером ООО «Геоцентр» ФИО3, площадь которого составит 10 583 640 кв.м (новые 44 координаты, согласно резолютивной части решения суда).

ТУ Росимущества обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального
и процессуального права, на неполное установление судами обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов, изложенных
в решении и постановлении, обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить.

Податель жалобы полагает, что кадастровые работы, проводимые Западно-Сибирской железной дорогой в отношении земельного участка
с кадастровым номером 55:26:000000:0009, были осуществлены
без включения в него границ земельного участка с кадастровым номером 55:26:260922:2, в связи с чем считает невозможным пересечение границ указанных земельных участков, так как эти земельные участки являются смежными, что следует их акта согласования местоположения границ
в межевом плане от 08.08.2010.

От лиц участвующих в деле отзывы на кассационную жалобу
не представлены.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» поддержал позицию ТУ Росимущества, изложенную в кассационной жалобе.

Учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле о времени
и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассмотрена
в отсутствие представителей истца, ответчика и  ФГБУ «ФКП Росреестра»,  
в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ОАО «РЖД», обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что земельный участок
с кадастровым номером 55:26:000000:9 принадлежит Российской Федерации на праве собственности на основании распоряжения Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от 28.10.2003 № 2611-р, что подтверждается свидетельством
о государственной регистрации права 55 АА № 602592 от 15.04.2004.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 55:26:000000:9, расположенный на землях поселений по адресу: Омская область, Северо-западная, центральная и юго-восточная части Таврического кадастрового района, участок полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги
перегон 35-112 км, площадью 10 461 900 кв.м предоставлен ОАО «РЖД»
в бессрочную аренду для обеспечения деятельности железнодорожного транспорта.

Земельный участок с кадастровым номером 55:26:260922:2 из земель сельскохозяйственного назначения - для производственных нужд, расположенный по адресу: Омская область, Таврический район, Черноглазовский ХПП, территория Новоуральского сельского поселения, площадью - 100 198 кв.м принадлежит ПАО «Черноглазовский элеватор»
на праве собственности на основании постановления Главы самоуправления Таврического района Омской области от 11.10.2001 № 731,
что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права
55 АБ 161552 от 03.04.2014.

ФГБУ «ФКП Росреестра» письмом известило ТУ Росимущества
о выявлении пересечения границ земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги перегон 35-112 кв.м, учтенного в ГКН
с кадастровым номером 55:26:000000:9, с границами смежного земельного участка с местоположением Новоуральского сельского поселения, учтенного в ГКН с кадастровым номером 55:26:260922:2.

ФГБУ «ФКП Росреестра» вынесено решение от 09.03.2016 № 55/16-7879 о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка.

На основании указанного решения 21.06.2016 ПАО «Черноглазовский элеватор» обратилось к кадастровым инженерам для подготовки межевого плана.

Специалистами ООО «Геоцентр» была проведена на местности геодезическая съемка границ земельного участка с кадастровым номером 55:26:260922:2, в результате которой выявлено частичное наложение земельного участка с кадастровым номером 55:26:000000:9 на земельный участок с кадастровым номером 55:26:260922:2.

ПАО «Черноглазовский элеватор» 01.08.2016 направило начальнику службы управления имуществом Западносибирской железной дороги - филиалу ОАО «РЖД» (далее - филиал ОАО «РЖД») ФИО4 письмо № 41139 с просьбой согласовать акт местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:26:000000:9.

Филиалом ОАО «РЖД» 24.08.2016 был дан ответ № 1398/3-СибНРИ
с просьбой предоставить проектный план.

Сопроводительнымписьмом № 46727 ПАО «Черноглазовский элеватор» 27.09.2016 предоставило филиалу ОАО «РЖД» проектный план.

Службой управления имуществом Западно-Сибирской железной дороги - филиалом ОАО «РЖД» в лице заместителя начальника службы ФИО5 25.11.2016 был дан ответ № 1971/3-СибНРИ с просьбой предоставления проектного и межевого плана с учетом сохранения площади земельного участка с кадастровым номером 55:26:000000:9 (10 461900 кв.м).

Поскольку предоставить проектный и межевой план земельного участка с кадастровым номером 55:26:000000:9 с учетом сохранения площади
10 461 900 кв.м истец не смог, это послужило основанием для обращения ПАО «Черноглазовский элеватор» в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов руководствовались статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьями 1, 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), статьями 1, 22, 28, 38 Федерального закона
от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), и исходили из доказанности наличия реестровой ошибки в сведениях, внесенных в ЕГРН в отношении земельного участка
с кадастровым номером 55:26:000000:9.

Выводы судов отвечают установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным в дело доказательствам и примененным нормам права.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый
учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, вступившим в законную силу 01.01.2017, согласно части 1 статьи 1 которого настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи
с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих
в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Закону, а также ведением ЕГРН
и предоставлением предусмотренных этим Законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений
об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях,
а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Государственным кадастром недвижимости признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости
с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение
его существования, а также иных предусмотренных настоящим
Законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона
№ 218-ФЗ).

Согласно статьи 61 Закона № 218-ФЗ, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда
об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей
или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 52, 53 и 56 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных
с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права,
об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка,
об освобождении имущества от ареста.

Требование об установлении границ земельного участка направлено
на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием
для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии
с установленными координатами поворотных точек.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета
и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ
в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Межевой план представляет собой документ, который составлен
на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения
об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения
в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 3 названной статьи, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения
о проведении такого согласования.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе протокол выявления кадастровой ошибки № 5957 от 07.05.2013 и решение
от 07.05.2013 № 5957 о необходимости устранения кадастровой ошибки
в кадастровых сведениях государственного кадастра недвижимости, имеющиеся в кадастровом деле объекта недвижимости 55:26:000000:9; решение от 09.03.2016 № 55/16-7879ФГБУ «ФКП Росреестра», которым подтверждается наличие реестровой ошибки; заключение кадастрового инженера ФИО3, в котором указано, что в результате неверного определения границ земельного участка выявлено частичное наложение земельного участка с кадастровым номером 55:26:000000:9 на земельный участок с кадастровым номером 55:26:260922:2; межевой план, подготовленный кадастровым инженером  в связи с исправлением ошибки
в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:26:000000:9 в котором определены к ранее существующим новые  координаты характерных точек границ данного участка, принимая
во внимание, что указанные границы ответчиком не оспорены,
иных координат не представлено, суды пришли к правильному выводу
о доказанности факта наличия реестровой ошибки, и необходимости исправления таковой в судебном порядке, в связи с чем обоснованно удовлетворили исковые требования ПАО «Черноглазовский элеватор».

Приведенные заявителем доводы в кассационной жалобе не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами
при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебных актов, поэтому не могут служить поводом для их отмены.

В целом доводы кассационной жалобы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, являлись предметом рассмотрения судов первой
и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286 АПК РФ.

Нарушений при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые
в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 25.06.2018 Арбитражного суда Омской области и постановление от 20.09.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу
№ А46-24786/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу –
без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                     Е.Ю. ФИО6

Судьи                                                                  В.В. Тихомиров

                                                                                    С.И. Шуйская