Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-10142/2015 ) Департамента жилищной политики Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 16 июля 2015 года по делу № А46-3302/2015 (судья Беседина Т.И.), принятое по иску Департамента жилищной политики Администрации города Омска (ОГРН 1085543022234, ИНН 5503205740) к обществу с ограниченной ответственностью «Красный квадрат» (ОГРН 1085543017251, ИНН 5501207527) о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от Департамента жилищной политики Администрации города Омска - представитель ФИО1 по доверенности № Ис-Длсп/88 от 19.01.2015; представитель ФИО2 по доверенности № Ис-Длсп/4323 от 05.10.2015;

от общества с ограниченной ответственностью «Красный квадрат» - представитель ФИО3 по доверенности б/н от 02.02.2015 сроком действия на три года,

установил:

Департамент строительства и жилищной политики Администрации г. Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Красный квадрат» (далее – ООО «Красный квадрат», ответчик) о взыскании неустойки в сумме 14 027 259 руб. 49 коп.

за просрочку исполнения обязательств по муниципальным контрактам на приобретение жилого помещения(квартиры)посредством участиявдолевомстроительстве многоквартирных жилых домов в микрорайоне «Рябиновка» в городе Омске ( с учетом заявления об уточнении размера исковых требований, л.д. 8-13 т.33).

Решением Арбитражного суда Омской области от 16 июля 2015 года по делу № А46-3302/2015 исковые требования удовлетворены частично. С ООО «Красный квадрат» в пользу Департамента жилищной политики Администрации города Омска взыскано 836 444 руб. 86 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Департамент в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что выводы суда о возможности исключения из числа взыскиваемых сумм неустойки за нарушение сроков исполнения контрактов, исполнение которых завершено в 2015 году, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права. По мнению заявителя, арбитражный суд по собственной инициативе не вправе принимать решение о списании неустойки. В соответствии с Постановлением № 196 соответствующее решение вправе принимать только заказчик. Факт нарушения ответчиком срока ввода объектов в эксплуатацию является основанием для привлечения к ответственности в виде уплаты неустойки, поскольку это прямо предусмотрено контрактами (пункту 9.3 контрактов). Действия третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, в настоящем случае не могли являться причиной несвоевременного получения разрешения на ввод дома в эксплантацию, выводы суда в соответствующей части не подтверждаются материалами дела. Действуя с должной степенью осмотрительности, застройщик должен исполнить принятые обязательства в срок, а не сделав этого, несет риск связанных с этим последствий.

ООО «Красный квадрат» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просило оставить апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает необоснованным ссылку истца на новые доводы, которые не заявлялись при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Общество заявило возражения против проверки судебного акта, просит проверить решение суда в полном объеме, в удовлетворении исковых требований просит отказать полностью.

В заседании суда представители истца поддержали требования, изложенные в апелляционной жалобе, просили отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Представитель ответчика считает решение в обжалуемой части законным и обоснованным. Полагает, что имеются основания для проверки судебного акта в полном объеме согласно доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Фактические обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно.

В рамках реализации региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах между департаментом жилищной политики Администрации города Омска (муниципальный заказчик) по итогам аукционов в электронной форме и с ООО «Красный квадрат» (застройщик) был заключен 541 муниципальный контракт на приобретение жилых помещений (квартир) посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов стр. 2,4, 6,7,8, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 в микрорайоне «Рябиновка», расположенном по адресу: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, в 750 м. северо-западнее относительно жилого дома по улице Коттеджная, 54.

В соответствии с муниципальными контрактами застройщик принял на себя обязательства в предусмотренный муниципальным контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный малоэтажный жилой дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного малоэтажного жилого дома передать соответствующий объект долевого строительства муниципальному заказчику.

Муниципальные контракты в установленном законом порядке зарегистрированы в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Согласно пункту 4.1муниципальныхконтрактовввод завершенных строительством многоквартирных малоэтажных жилых домов в эксплуатацию должен быть осуществлен до 15.11.2014.

05 декабря 2014 года принято Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 189-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 2, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 273, корпус 5, Кировский административный округ <...>», в соответствии с которым ООО «Красный квадрат» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 05.12.2014№RU55301000-1505объектакапитальногостроительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 2, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 273, корпус 5, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1741,5 кв.м, общей площадью квартир 1501,7 кв.м.

05 декабря 2014 года принято Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 190-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», (1-я очередь), стр. № 25», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 273, Кировский административный округ <...>», в соответствии с которым ООО «Красный квадрат» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 05.12.2014 №RU55301000-1506 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка» (1-я очередь), стр. №25, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 273, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1754,2 кв.м, общей площадью квартир 1506,9 кв.м.

12 декабря 2014 года принято Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 204-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирные жилые дома малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», (1-я очередь), стр. № 26», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 271, корпус 2, Кировский административный округ <...>», в соответствии с которым ООО «Красный квадрат» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 12.12.2014 № RU55301000-1518 объекта капитального строительства «Многоквартирные жилые дома малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка» (1-я очередь), стр. № 26, расположенного по адресу: ул. Верхнеднепровская, д. 271, корпус 2, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1762,1 кв. м, общей площадью квартир 1513,7 кв. м.

12 декабря 2014 принято Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 205-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирные жилые дома малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 7», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 271, корпус 5, Кировский административный округ <...>», в соответствии с которым ООО «Красный квадрат» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 12.12.2014 № RU55301000-1519 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 7, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 271, корпус 5, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1746,4 кв.м., общей площадью квартир 1507,6 кв.м.

14 декабря 2014 года приняты Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 170-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 30», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 271, Кировский административный округ <...>» и Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 169-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 28», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 271, корпус 1, Кировский административный округ <...>», в соответствии с которыми ООО «Красный квадрат» выданы разрешение на ввод в эксплуатацию от 14.12.2014 №RU55301000-1486 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 30, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 271, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1753,6 кв.м, общей площадью квартир 1511,9 кв.м, и разрешение на ввод в эксплуатацию от 14.12.2014 № RU55301000-1485 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 28, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 271, корпус 1, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1759,9 кв.м, общей площадью квартир 1513,6 кв.м.

16 декабря 2014 года приняты Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 211-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. №21», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 263, корпус 3, Кировский административный округ <...>» и Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска №210-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 18», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 265, корпус 3, Кировский административный округ <...>», в соответствии с которыми ответчику выданы разрешение на ввод в эксплуатацию от 16.12.2014 №RU55301000-1525 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. №21, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 263, корпус 3, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1737,2 кв.м, общей площадью квартир 1495,8 кв.м., и разрешение на ввод в эксплуатацию от 16.12.2014 №RU55301000-1524 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 18, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 265, корпус 3, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1752,4 кв.м, общей площадью квартир 1504,6 кв.м.

16 декабря 2014 года принято Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 214-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 19», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 267, корпус 2, Кировский административный округ <...>», в соответствии с которым ответчику выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 17.12.2014 №RU55301000-1526 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 19, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 267, корпус 2, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1748,8 кв.м, общей площадью квартир 1502,5 кв.м.

18 декабря 2014 года принято Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 216-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 8», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 269, корпус 5, Кировский административный округ <...>», в соответствии с которым обществу с ограниченной ответственностью «Красный квадрат» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 18.12.2014№RU55301000-1528объектакапитальногостроительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 8, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 269, корпус 5, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1746,5 кв.м, общей площадью квартир 1509,0 кв.м.

22 декабря 2014 года приняты Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 223-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 6», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 273, корпус 3, Кировский административный округ <...>», Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 224-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 12», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 269, корпус 3, Кировский административный округ <...>», Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 225-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 15», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 267, корпус 3, Кировский административный округ <...>», Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 226-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 29», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 269, корпус 1, Кировский административный округ <...>», Распоряжениедепартаментастроительства Администрации города Омска № 227-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. №4», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 273, корпус 4, Кировский административный округ <...>», в соответствии с которыми ООО «Красный квадрат» выданы разрешение на ввод в эксплуатацию от 22.12.2014 № RU55301000-1533объектакапитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 6, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 273, корпус 3, Кировский
административный округ <...>, общей площадью здания 1746,5 кв.м, общей площадью квартир 1508,3 кв.м.; разрешение на ввод в эксплуатацию от 22.12.2014№RU55301000-1534объектакапитальногостроительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 12, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 269, корпус 3, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1746,7 кв.м, общей площадью квартир 1506,1 кв.м.; разрешение на ввод в эксплуатацию от 22.12.2014 №RU55301000-1535 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 15, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 267, корпус 3, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1749,3 кв.м, общей площадью квартир 1507,1 кв.м.; разрешение на ввод в эксплуатацию от 22.12.2014 №RU55301000-1536 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 29, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 269, корпус 1, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1754,2 кв.м, общей площадью квартир 1503,8 кв.м.; разрешение на ввод в эксплуатацию от 22.12.2014 №RU55301000-1537 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 4, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 273, корпус 4, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1748,9 кв.м, общей площадью квартир 1508,6 кв.м.

23 декабря 2014 года приняты Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 229-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в кварталемалоэтажнойзастройки«Рябиновка»,стр.№13», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 271, корпус 4, Кировский административный округ <...>», Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 230-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка»(1-я очередь), стр. № 31», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 269, Кировский административный округ <...>», Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 231-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 14», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 269, корпус 4, Кировский административный округ <...>», Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 232-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирные жилые дома малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка» (1-я очередь), стр. № 27», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 269, корпус 2, Кировский административный округ <...>», в соответствии с которыми обществу с ограниченной ответственностью «Красный квадрат» выданы разрешение на ввод в эксплуатацию от 23.12.2014 № RU55301000-1539 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 13, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 271 корпус 4, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1759,0 кв.м, общей площадью квартир 1514,0 кв.м.; разрешение на ввод вэксплуатациюот23.12.2014№RU55301000-1540 объектакапитального строительства«Многоквартирныйжилойдоммалой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка» (1-я очередь), стр. №31, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 269, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1763,8 кв.м, общей площадью квартир 1529,9 кв.м.; разрешение на ввод в эксплуатацию от 23.12.2014№RU55301000-1541объектакапитальногостроительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 14, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 269, корпус 4 Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1751,4 кв.м, общей площадью квартир 1514,7 кв.м.; разрешение на ввод в эксплуатацию от 23.12.2014 №RU55301000-1542 объекта капитального строительства «Многоквартирные жилые дома малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка» (1-я очередь), стр. №27, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 269, корпус 2, Кировский административный округ<...>,общей площадью здания 1758,7 кв.м, общей площадью квартир 1526,7 кв.м.

26 декабря 2014 года принято Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 242-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 16», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 265, корпус 4, Кировский административный округ <...>», в соответствии с которым ООО «Красный квадрат» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 26.12.2014№RU55301000-1551объектакапитальногостроительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 16, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 265, корпус 4, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1743,1 кв.м, общей площадью квартир 1505,1 кв.м.

26 декабря 2014 года также приняты Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 248-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 20», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 263, корпус 4, Кировский административный округ <...>», Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 247-рв «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 17», расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 271, корпус 3, Кировский административный округ <...>», в соответствии с которыми ответчику выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 26.12.2014 № RU55301000-1557 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 20, расположенного по адресу: улица Верхнеднепровская, дом 263, корпус 4, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1753,8 кв.м, общей площадью квартир 1505,1 кв.м.; разрешение на ввод в эксплуатацию от 26.12.2014 №RU55301000-1556 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка», стр. № 17, расположенного по адресу: ул. Верхнеднепровская, дом 271, корпус 3, Кировский административный округ <...>, общей площадью здания 1741,0 кв.м, общей площадью квартир 1507,8 кв.м.

Согласно пункту 4.2 муниципальных контрактов застройщик обязуется передать заказчику объекты долевого строительства в срок до 15.12.2014.

Застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр «Рябиновка» строение 21 (строительный адрес), - 24.12.2014.

Кроме того, 24.12.2014, 31.12.2014 застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр. «Рябиновка» строение 26 (строительный адрес).

04 февраля 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр «Рябиновка» строение 16 (строительный адрес).

Также 04.02.2015 застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачиобъектдолевогостроительства-жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр «Рябиновка» строение 20 (строительный адрес).

29 и 31 декабря 2014 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства- жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр. «Рябиновка» строение 19 (строительный адрес).

28 января 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр «Рябиновка» строение 7 (строительный адрес).

26 и 27 января 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр. «Рябиновка» строение 13 (строительный адрес).

23 декабря 2014 года и 21 января 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема- передачи объект долевого строительства – жилые помещения(квартиры),расположенныйпоадресу:<...>(мкр. «Рябиновка» строение 25 (строительный адрес).

26 января 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр «Рябиновка» строение 6 (строительный адрес).

29 января 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр «Рябиновка» строение 8 (строительный адрес).

22 декабря 2014 года и 21 января 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр «Рябиновка» строение 28 (строительный адрес).

22 декабря 2014 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр «Рябиновка» строение 30 (строительный адрес).

21 января 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр «Рябиновка» строение 27 (строительный адрес).

28 января 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр. «Рябиновка» строение 31 (строительный адрес).

16 января 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр. «Рябиновка» строение 29 (строительный адрес).

04 февраля 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачиобъектдолевогостроительства-жилыепомещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр. «Рябиновка» строение 17 (строительный адрес).

29 и 31 декабря 2014 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр. «Рябиновка» строение 18 (строительный адрес).

28 января 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...>(мкр. «Рябиновка» строение 15 (строительный адрес).

26 января 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр. «Рябиновка» строение 4 (строительный адрес).

28 января 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр. «Рябиновка» строение 15 (строительный адрес).

04 февраля 2015 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр. «Рябиновка» строение 14 (строительный адрес).

23 декабря 2014 года застройщик передал муниципальному заказчику по актам приема-передачи объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры), расположенный по адресу: <...> (мкр. «Рябиновка» строение 2 (строительный адрес).

Пунктом 9.3 контрактов установлено, что в случае нарушения сроков исполнения обязательств (в том числе нарушения срока ввода завершенного строительством многоквартирного малоэтажного жилого дома в эксплуатацию, срока передачи объекта долевого строительства муниципальному заказчику), застройщик уплачивает неустойку за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта.

16 февраля 2015 года в адрес ООО «Красный квадрат» направлено требование (претензия) о выплате неустойки в связи с нарушением сроков строительства и сдачи объекта в эксплуатацию (исходящий документ № Ис-ДЖП/522).

Поскольку требование об уплате неустойки не исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с изложенными в решении выводами, считает, что иск подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки.

В силу статьи 330 ГК РФ при просрочке исполнения должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В рамках заявленного иска истец просит взыскать неустойку за просрочку нарушения срока ввода дома в эксплуатацию и нарушение срока передачи объекта долевого строительства на основании пунктов 9.3. муниципальных контрактов.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, принял во внимание следующее.

В соответствии с частью 6.1 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» было принято постановление Правительства РФ от 05.03.2015 № 196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», согласно которому :

1. Установить, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

2. Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), указанных в пункте 1 настоящего постановления, допускается по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 году в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик:

предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Как следует из расчетов истца, суммы неустоек по каждому муниципальному контракту не превышают 5 процентов цены контракта.

В связи с чем, суд первой инстанции пришёл к выводу о возможности исключения из числа взыскиваемых сумм неустойки за нарушение сроков исполнения контрактов, исполнение которых завершено в 2015 году.

Довод истца о невозможности применения к отношениям сторон постановления Правительства РФ от 05.03.2015 № 196 отклонен судом первой инстанции со ссылкой на пункт 1 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому положения названного Федерального закона применяются к правам и обязанностям, которые возникнут после его вступления в силу.

Как следует из постановления № 196, оно принято в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, согласно которому в 2015 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Указанная норма введена в действие Федеральным законом от 31.12.2014 №, в связи с чем подлежит применению к спорным правоотношениям.

Довод апелляционной жалобы, в котором заявитель указывает на постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 196, в соответствии с которым установлено право заказчика, а не обязанность осуществлять списание сумм неустоек, не принимается судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки поставщиков.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р утвержден план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Пункт 9 Антикризисного плана направлен на «обеспечение в 2015 году исполнения государственных контрактов, снижения финансовой нагрузки на участников закупок, а также снижения нагрузки на банковскую систему».

Таким образом, исполнение Постановления № 196 является реализацией, в частности, плана первоочередных мероприятий обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Ссылаясь на то, что только заказчик вправе принимать решение о списании неустойки, департамент не доказал невозможность применения установленного порядка применительно к обстоятельствам настоящего дела, равно как и не обосновал свое право не применять указанный порядок.

Отказ в удовлетворении требования о взыскании неустойки за нарушение застройщиком обязанности по введению домов в эксплуатацию до 15.11.2014 суд апелляционной инстанции считает правомерным.

Цель обязательства, существующего между сторонами - предоставление жилых помещений в рамках для реализации региональной программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья.

Такое действие как ввод жилого дома в эксплуатацию не затрагивало ни интерес, ни цели, ни права истца, вступившего в обязательственные отношения с ответчиком. Интерес истца направлен на получение жилых помещений. Срок передачи жилых помещений был определен путем указанию на дату - 15.12.2014, а не на период времени после введения домов в эксплуатацию.

Ввод объекта в эксплуатацию является промежуточным этапом, необходимым для исполнения застройщиком обязательства по передачи объекта долевого строительства.

Целью заключения договора долевого участия в строительстве является постройка и передача в срок, установленный договором, объекта долевого строительства. Таким образом, именно за неосуществление или несвоевременное осуществление передачи объекта долевого строительства положениями Закона об участии в долевом строительстве предусмотрена ответственность застройщика.

В связи с изложенным, нарушение сроков ввода объекта в эксплуатацию является лишь отдельной обязанностью, исполнение которой направлено на передачу объекта долевого строительства, и не может расцениваться в качестве нарушения обязательства в целом.

По смыслу статьи 330 ГК РФ гражданско-правовая ответственность за просрочку исполнения обязательств не может применяться при несвоевременном исполнении обязанности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования в сумме 836 444 руб. 86 коп.

Судом первой инстанции отклонен довод ответчика о едином обязательстве в целях применения постановления Правительства РФ от 05.03.2015 № 196, содержащего предписание о списании неустойки, если ее размер не превышает 5% от цены контракта.

Оценив доводы стороны, суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что муниципальные контракты являются индивидуальными, несмотря на схожесть их условий, поэтому не могут оцениваться как единое соглашение, следовательно, в отношении каждого муниципального контракта возникли обязательства, в том числе по уплате неустойки.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Апелляционная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 16 июля 2015 года по делу № А46-3302/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

А.В. Веревкин

А.Н. Глухих