Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «Норт-Алко» на решение от 19.08.2010 Арбитражного суда Омской области (судья В.И. Чернышёв) по делу № А46-9835/2010 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Норт-Алко» о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Норт – Алко» (далее – ООО «Норт – Алко», Общество) к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за хранение алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов.

Решением от19.08.2010 Арбитражного суда Омской области требование удовлетворено, Общество привлечено к административной ответственности по статье 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. и конфискована алкогольная продукция, отобранная согласно протоколу о взятии проб и образцов, несоответствующая государственным стандартам.

В кассационной жалобе ООО «Норт-Алко», ссылаясь на отсутствие вины Общества, просит отменить решение, поскольку оно принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм права.

Отзыва на кассационную жалобу в дело не поступило.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что ООО «Норт – Алко» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска 14.06.2006 за основным государственным регистрационным номером 1065503057003.

Управлением Федеральной налоговой службы России по Омской области 25.01.2008 Обществу выдана лицензия серии Б № 099635 сроком действия до 28.06.2012 на осуществление следующего вида деятельности: закупка, хранение и поставка алкогольной продукции.

По адресу: 629305, Россия, ЯНАО, г. Новый Уренгой, Восточный промрайон, ОАО «Мехколонна-154», склад № 5 находится территориально обособленное подразделение (склад) Общества.

Руководителем этого подразделения является ФИО1, что подтверждается доверенностью от 27.10.2009, выданной генеральным директором ООО «Норт – Алко» ФИО2 сроком на три года, а также приказом № 15-НУ-К от 22.10.2009 о приеме его на работу.

Специалистами МРУ Росалкогольрегулирования 19.05.2010 в присутствии руководителя обособленного подразделения Общества ФИО1 проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по месту нахождения склада ООО «Норт – Алко», расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Восточный промрайон, ОАО «Мехколонна-154», склад № 5.

В ходе осмотра установлено, что на нижнем стеллаже с правой стороны относительно входа на расстоянии 3 метров от входа выявлена алкогольная продукция с посторонними включениями и осадком следующих наименований:

- вино столовое плодовое полусладкое «Клубничное вино», емк. 0,75, креп. 8,5%, производитель «Др. Демут ГмбХ и Ко.КГ», Германия, импортер ООО «Лудинг-Трейд», расположено на нижнем стеллаже от входа с правой стороны, бело-желтые коробки с надписью «Katlenburger», стоящие на поддоне, где хранилась данная продукция, в количестве 22 бутылок, в которых установлено наличие посторонних включений;

- вино столовое полусухое красное «Мудрый знахарь», емк. 0,7, креп. 10-12%, дата розлива 18.05.2009, производитель ООО НПП «НИВА», Украина, импортер ООО «Лудинг-Трейд», расположено на нижнем стеллаже от входа с правой стороны, бело-серые коробки с изображением надписи «Лоза Любви», стоящие на поддоне, где хранилась данная продукция, в количестве 36 бутылок – установлено наличие осадка.

Этим, по мнению заявителя, нарушены требования статьи 13 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Указанные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра № 01-10/159 от 19.05.2010 (копия получена 19.05.2010 ФИО1, о чем имеется его подпись в протоколе).

Определением от 19.05.2010 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено проведение административного расследования.

Согласно протоколу о взятии проб и образцов от 19.05.2010 методом случайного отбора на складе ООО «Норт – Алко», расположенном по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Восточный промрайон, ОАО «Мехколонна-154», склад № 5, взяты образцы следующей продукции: вино столовое плодовое полусладкое «Клубничное вино», емк. 0,75, креп. 8,5%, производитель «Др. Демут ГмбХ и Ко.КГ», Германия, импортер ООО «Лудинг-Трейд» в количестве 4 бутылки; вино столовое полусухое красное «Мудрый знахарь», емк. 0,7л., креп. 10-12%, дата розлива 18.05.2009, производитель ООО НПП «НИВА», Украина, в количестве 4 бутылки, импортер ООО «Лудинг-Трейд».

Определениями от 19.05.2010 № № 01-10/159/1, 01-10/159/2, 01-10/159/3, 01-10/159/4, 01-10/159/5, 01-10/159/6, 01-10/159/7, 01-10/159/8 Росалкогольрегулирования назначены экспертизы отобранной у Общества продукции.

Учитывая необходимость получения соответствующих заключений эксперта, требующихся для полного выяснения обстоятельств дела об административном правонарушении, 18.06.2010 исполняющим обязанности руководителя МРУ Росалкогольрегулирования ФИО3 вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования до 19.07.2010. Указанное определение получено ООО «Норт-Алко» 24.06.2010, что подтверждает почтовое уведомление № 62014427030595.

Согласно полученным заключениям эксперта в представленном объекте – вино столовое плодовое полусладкое «Клубничное вино», емк. 0,75, креп. 8,5%, производителя «Др. Демут ГмбХ и Ко.КГ», Германия, импортер ООО «Лудинг-Трейд» - обнаружен осадок (экспертные заключения № № 2835, 2841, 2842, 2843); в представленном объекте - вино столовое полусухое красное «Мудрый знахарь», емк. 0,7л., креп. 10-12%, дата розлива 18.05.2009, производитель ООО НПП «НИВА», Украина, импортер ООО «Лудинг-Трейд», ФСМ 01343752988, ФСМ 01343753068, ФСМ 01343753091 - осадок не обнаружен, содержимое представленной бутылки соответствует требованиям ГОСТ Р 52523-2006 и требованиям пунктов 3.2, 3.3 санитарных норм СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (экспертные заключения № № 2839, 2837, 2840).

По результатам проверки 16.07.2010 в отношении Общества составлен протокол № 159-юл об указанном административном правонарушении.

На основании протокола Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что порядок и срок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены, требования статей 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, наличие в действиях Общества события и состава административного правонарушения подтверждается материалами дела.

В силу статьи 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, влечет наложение административного штрафа.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно требованиям пункта 4.1.2 ГОСТа Р 52836-2007 «Вина плодовые столовые и виноматериалы плодовые столовые. Общие технические условия. ГОСТ Р 52836-2007», утверждённого Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 № 463-ст, столовые плодовые вина и столовые плодовые виноматериалы должны быть прозрачными, без осадка и посторонних включений.

В силу пунктов 3.2, 3.3. СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» органолептические свойства пищевых продуктов определяются показателями вкуса, цвета, запаха и консистенции, характерными для каждого вида продукции, и должны удовлетворять традиционно сложившимся вкусам и привычкам населения. Органолептические свойства пищевых продуктов не должны изменяться при их хранении, транспортировке и в процессе реализации; пищевые продукты не должны иметь посторонних запахов, привкусов, включений, отличаться по цвету и консистенции, не присущих данному виду продукта.

Судом установлено, что согласно экспертным заключениям № № 2835, 2841, 2842, 2843 в вине столовом плодовом полусладком «Клубничное вино», емк. 0,75, креп. 8,5%, производитель «Др. Демут ГмбХ и Ко.КГ», Германия, импортер ООО «Лудинг-Трейд» - обнаружен осадок.

Статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлен перечень оснований для изъятия из незаконного оборота алкогольной продукции. Одним из таких оснований является оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам. В силу положений этой нормы оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствия государственным стандартам является незаконным.

Суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства: протокол об административном правонарушении № 159-юл от 16.07.2010, протокол осмотра № 01-10/159 от 19.05.2010, экспертные заключения № № 2835, 2841, 2842, 2843 от 04.06.2010, протокол о взятии проб и образцов от 19.05.2010 № 1-10/159, пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Общества признаков административного правонарушения, квалифицируемого по статье 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В рассматриваемой ситуации организация не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению указанных выше требований законодательства. Ссылка на статью 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в кассационной жалобе несостоятельна.

Арбитражный суд правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием отмены принятого судебного акта в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу не имеется.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения суда, им дана правильная правовая оценка. В суде кассационной инстанции на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу и выводы суда переоценке не подлежат.

По изложенным мотивам отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284-286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.08.2010 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-9835/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Норт-Алко» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.И. Антипина

Судьи В.И. Новоселов

Т.И. Отческая