Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Уральский бройлер» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.08.2018 по делу № А47-12966/2017 (судья Вишнякова А.А.).

В судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи приняли участие представители публичного акционерного общества «Уральский бройлер» - ФИО1 (паспорт, доверенность б/н от 25.09.2018), общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» - ФИО2 (паспорт, доверенность №7 от 09.01.2018).

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее – ООО «Оренбург Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Уральский бройлер» (далее – ПАО «Уральский бройлер», ответчик) о взыскании 10 213 846 руб. 59 коп. долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения №7352/140-р от 12.12.2016.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.08.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме (т.1 л.д. 155-160).

ПАО «Уральский бройлер» не согласилось с вынесенным решением и обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт (т. 2, л.д. 3-6).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что 29.08.2017 комиссией на задвижке было обнаружено нарушение целостности пломбы, то есть был обнаружен факт неисправности узла учета, а не самовольное присоединение, в связи с чем, расчет потребленного ресурса следует производить на основании подпункта «б» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776).

Кроме того, по мнению заявителя, истцом не представлены двухсторонние акты, подтверждающие самовольное подключение со стороны ответчика.

До начала судебного заседания от истца поступили отзыв на апелляционную жалобу и дополнения к отзыву, приобщенные к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель истца поддержал отзыв и дополнения к отзыву на апелляционную жалобу, указав на ее несостоятельность, считает решение суда законным и обоснованным.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Оренбург Водоканал» (организация ВКХ) и публичным акционерным обществом «Уральский бройлер» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 7352/140-р от 12.12.2016, в соответствии с пунктом 1 которого исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение, обязуется подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду (т.1 л.д. 9-24, 128-129).

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктами 2,3 договора, границы раздела балансовой принадлежности, границы раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям определяются в соответствующих актах (приложения №№ 1, 2) (л.д. 128, 129). Местом исполнения обязательств по договору является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности.

Согласно пункту 7 договора, оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Ответчик (абонент) обязан, в том числе (п. 14 договора):

- обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов;

- обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности;

- обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором;

- соблюдать установленный договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах (зоне) его эксплуатационной ответственности, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения

Для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 16 договора).

Согласно п.п. 18, 19 договора коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент.

На основании подпункта ж пункта 14 договора абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб, приборам учета в случаях и порядке, предусмотренных договором.

Пунктом 13 договора стороны предусмотрели права истца осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной получателем услуг) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод, осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Представителями истца 29.08.2017, в рамках мероприятий по контролю за самовольными подключениями, в присутствии работника ответчика, обнаружены две врезки до установленных приборов учета ДУ-15 мм и резервный ввод ДУ-300 мм, которые на момент проверки были закрыты, но не опломбированы. Обнаружена скважина на территории инкубатора, водоотведение от которой осуществляется в городской коллектор. Приборы учета на скважине не установлены, приборы учета водоотведения также не установлены, о чем составлены акты, которые подписаны ответчиком без возражений (т.1 л.д. 25-26).

Врезки и скважина обнаружены в пределах границ эксплуатационной ответственности ответчика (до приборов учета) (отметки на обороте акта, т.1 л.д. 128), что четко описано в актах (т.1 л.д. 25, 26, 128).

Предыдущая проверка водохозяйственной деятельности объектов проводилась 01.08.2017 (т.1 л.д. 28).

Полагая, что ответчик своими действиями допустил самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, истец произвел расчет платы в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 (водоснабжение) и пунктом 24 (водоотведение) Правила № 776 за период с 02.08.2017 (после предыдущей проверки) по 31.08.2017 (дата заявления на опломбировку).

Поскольку ответчик свои обязанности по оплате поставленных ресурсов не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт самовольного (безучетного) пользования ответчиком системами водоснабжения подтверждается материалами дела, ответчик доказательства уплаты долга не представил.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

Отношения сторон возникли из фактических правоотношений по оказанию предприятием услуг по водоснабжению и водоотведению и регламентированы параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом положений статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению производится за фактически оказанные услуги в соответствии с данными учета.

Отношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила №644, Правила холодного водоснабжения и водоотведения), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776, Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод).

Согласно части 2 статьи 13 Закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с Правилами №644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно- канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 3 Правила №776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом №416-ФЗ.

Согласно части 10 статьи 20 Закона №416-ФЗ, а также в соответствии с пунктами 14, 22 Правил №776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, а также неисправности прибора учета.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды (пункт 15 Правил № 776).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

По смыслу перечисленных норм права, устанавливающих последствия обнаружения возможности пользования централизованными системами водоснабжения, минуя приборы учета, а также порядок расчета объема безучетного водопотребления, применительно к обстоятельствам настоящего дела обнаружение срыва пломбы на приборе учета создает презумпцию (предположение) безучетного водопотребления абонентом.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе проведения плановой проверки обследования системы водоснабжения и водоотведения инспекцией водных ресурсов ООО «Оренбург Водоканал» 29.08.2017 на объекте ПАО «Уральский бройлер» выявлен факт наличия двух врезок до установленных приборов учета ДУ-15 мм и резервный ввод ДУ-300 мм на обводной линии в границах эксплуатационной ответственности ответчика, которые на момент проверки были закрыты но не опломбированы (отсутствие пломб на обводной линии); обнаружена скважина на территории инкубатора, водоотведение от которой осуществляется в городской коллектор; приборы учета на скважине не установлены, приборы учета водоотведения также не установлены, что подтверждается актами проверки от 29.08.2017 №021954, №021955, подписаны ответчиком без возражений (т.1 л.д. 25-26).

Правом по представлению доказательств, опровергающих правовую позицию истца, ответчик не воспользовался (статья 9, 65 АПК РФ).

Оценив представленные истцом акты, в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что пользование ПАО «Уральский бройлер» системами водоснабжения при таких условиях соответствует понятию «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения», данному в Правилах №644, а также к правомерному расчету истцом стоимости потребленного ресурса в порядке подпункта «а» пункта 15 Правил №776 (статья 64, часть 1 статьи 65, статьи 67, 68, 71 АПК РФ).

На основании изложенного, довод заявителя о том, что 29.08.2017 комиссией на задвижке было обнаружено нарушение целостности пломбы, то есть был обнаружен факт неисправности узла учета, а не самовольное присоединение, в связи с чем, расчет потребленного ресурса следует производить на основании подпункта «б» пункта 16 Правил № 776, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Довод заявителя о том, что истцом не представлены двухсторонние акты, подтверждающие самовольное подключение со стороны ответчика, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Приложением к договору холодного водоснабжения и водоотведения №7352/140-р от 12.12.2016 является акт разграничения балансовой принадлежности (т.1, л.д.85, 87,128), схема раздела границ (т.1 л.д. 86,) и схема месторасположения контрольного канализационного колодца (т.1, л.д.18).

Из данных актов усматривается, что ответственность ответчика находится в границах «после сварных швов (врезок) на магистральных водоводах ДУ-700 мм и ДУ – 600 мм.».

Как правомерно указал истец в дополнения к отзыву на апелляционную жалобу, камер, в которой установлен спорный прибор учета, и расположен резервный ввод, находится между указанными магистральными трубами, то есть в границах ПАО «Уральский бройлер».

Таким образом, поскольку ответчиком допущено самовольное (безучетное) пользование системами водоснабжения, выразившееся в незаконной врезке, данное обстоятельство в соответствии с Правилами № 776 явилось законным основанием для применения истцом расчетного способа.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.08.2018 по делу №А47-12966/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вектор» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Махрова

Судьи

В.В. Баканов

О.Е. Бабина