Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Колония поселения № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.03.2022 по делу № А47-1604/2022.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Колония поселения № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» (далее – учреждение, ФКУ «Колония поселения № 15 УФСИН по Оренбургской области») о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений за ноябрь 2019 год по форме СЗВ-М в размере 44 000 рублей.

Решением суда первой инстанции заявление удовлетворено частично, с учреждения взысканы финансовые санкции в сумме 3 000 рублей, также с ФКУ «Колония поселения № 15 УФСИН по Оренбургской области» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 136 рублей.

ФКУ «Колония поселения № 15 УФСИН по Оренбургской области», не согласившись с решением суда первой инстанции в части взыскания с учреждения государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 136 рублей, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции в указанной части отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы учреждение указывает, что освобождено от уплаты государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются:

государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, для того, чтобы применить льготу по уплате государственной пошлины по подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заинтересованное лицо обязано подтвердить статус государственного органа и свое процессуальное положение (истец, ответчик).

Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России) входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Указанные публичные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет как непосредственно, так и через учреждения, исполняющие наказания.

Таким образом, ФКУ «Колония поселения № 15 УФСИН по Оренбургской области» относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, будучи ответчиком по настоящему делу в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины.

Льгота по уплате государственной пошлины, предусмотренная подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, применяется для истцов и ответчиков, имеющих статус государственных органов.

Суд первой инстанции, взыскивая с  ФКУ «Колония поселения № 15 УФСИН по Оренбургской области» государственную пошлину в доход федерального бюджета, неправильно применил положения подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, указав, что ответчик в данном случае не участвует в арбитражном процессе в связи с защитой им государственных и (или) общественных, то есть публичных интересов в сфере возложенных на него функций.

Применение льготы по уплате государственной пошлины, предусмотренной 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, связана для иных органов, в случаях обращения в арбитражные суды в защиту государственных и (или) общественных интересов, в то время как ответчик по настоящему делу относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, и освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 17.12.2018 № 309-ЭС18-17151).

Следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания государственной пошлины с ФКУ «Колония поселения № 15 УФСИН по Оренбургской области».

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.03.2022 по делу № А47-1604/2022 о взыскании с федерального казенного учреждения «Колония поселения № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 136 рублей отменить.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Е.В. Бояршинова

Судьи П.Н. Киреев

А.П. Скобелкин