Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головач Т.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (далее – общество «Энергоресурс», заявитель) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017 по делу № А47-3324/2017 Арбитражного суда Оренбургской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проводимом с использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области, приняли участие представители:

общества «Энергоресурс» - Блащук А.В. (доверенность от 21.12.2017);

общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее - общество «Оренбург Водоканал») – Ефанова И.К. (доверенность от 09.01.2018).

Общество «Оренбург Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением о взыскании с общества «Энергоресурс» платы за пользование системой холодного водоснабжения, рассчитанной с применением метода пропускной способности сетей, в связи с самовольным подключением, в сумме 2 328 032 руб. 29 коп.

Решением суда от 07.08.2017 (судья Гильмутдинов В.Р.) в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017 (судьи Баканов В.В., Бабина О.Е., Махрова Н.В.) решение суда первой инстанции отменено, исковые требования удовлетворены частично: с общества «Энергоресурс» в пользу общества «Оренбург Водоканал» взыскана задолженность за пользование системой холодного водоснабжения в связи с самовольным подключением в сумме 1 194 482 руб. 47 коп., а также денежные средства в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 17 773 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований общества «Оренбург Водоканал» отказано.

Общество «Энергоресурс» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление арбитражного апелляционного суда отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Общество «Энергоресурс» отмечает, что при рассмотрении настоящего спора установлен факт отсутствия контрольной проверки, предшествующей той, по результатам которой выявлено самовольное пользование со стороны заявителя жалобы централизованной системой водоснабжения.

Как указывает общество «Энергоресурс», удовлетворяя заявленные исковые требования в сумме 1 194 482 руб. 47 коп., арбитражный апелляционный суд исходил из недобросовестности заявителя жалобы, при том что никаких заявлений об этом от общества «Водоканал Оренбург» не поступало и соответствующий вопрос не выносился в ходе судебного разбирательства по данному делу на обсуждение, как это предписано в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела Iчасти первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, общество «Энергоресурс» полагает вывод суда апелляционной инстанции о правомерности начисления платы за самовольное пользование системой водоснабжения за период с 01.12.2016, то есть после даты проведения проверки технического состояния и опломбирования установленного на объекте заявителя жалобы прибора учета, до даты выявленного самовольного подключения – 11.01.2017, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном нормами ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для его отмены не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество «Оренбург Водоканал» является гарантирующей организацией в отношении централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «город Оренбург» на основании постановления Администрации города Оренбурга от 08.05.2013 № 977-П «Об определении гарантирующей организации и разработчика схемы водоснабжения и водоотведения».

Обществом «Оренбург Водоканал» (поставщик) и обществом «Энергоресурс» (абонент) заключен договор ресурсоснабжениия на обеспечение водой и водоотведение 04.05.2011 № 4512/84-р (далее - договор № 4512/84-р).

Согласно условиям данного договора поставщик обязался оплачивать абоненту воду и принимать сточные воды, а абонент обязался оплачивать поставщику отпущенную воду и сброшенные сточные воды в объеме и сроки в соответствии с условиями договора.

В соответствии с п. 1.2 договора № 4512/84-р отпуск воды абоненту производится из системы водоснабжения поставщика согласно разрешительной технической документации на присоединение объектов абонента к сетям водоснабжения поставщика, выданной организацией ВКХ. Объекты абонента, присоединенные к сети водоснабжения поставщика, и точки подачи воды определяются приложениями № 1, 2 к данному договору.

Исходя из условий договора № 4512/84-р в обязанности абонента входит в том числе: оформление и согласование с поставщиком актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетями поставщика и абонента (приложение № 2), а в случае отсутствия по каким-либо водопроводным вводам или канализационным выпускам абонента актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонент обязуется оформлять такие акты не позднее одного месяца с момента заключения договора. Если абонент не выполняет свои обязательства по оформлению данного акта, границы определяются по колодцу или камере, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к магистральной водопроводной или канализационной сети (подп. 3.1.3); своевременное производство поставщику оплаты за полученную воду, отведенные сточные воды, сброс загрязняющих веществ в систему канализации в установленный договором срок (подп. 3.1.7); ведение учета на потребляемой воды и сброшенных сточных вод с ежедневным снятием показаний на водомерных узлах, принятых в коммерческий учет, и ежедневным внесением снятых показаний в журнал учета потребленной воды и сброшенных сточных вод (подп. 3.1.9); обеспечение беспрепятственного доступа представителей поставщика к узлам учета водопотребления и приема сточных вод абонента, к контрольным канализационным колодцам с целью отбора проб для осуществления контрольных функций, для осмотра и проведения эксплуатационных работ на транзитных водопроводных и канализационных сетях поставщика (подп. 3.1.21).

Цена договора и тарифы, а также порядок расчетов определены в разд. 6, 7 названного договора соответственно (с учетом дополнительного соглашения от 30.05.2011).

Согласно схеме и акту обследования водохозяйственной деятельности общества «Энергоресурс» от 11.01.2017 № 020180, подача холодной воды на объект данной организации осуществляется по разветвленной водопроводной сети через два ввода: вводу № 1 со стороны ул. Туркестанская и вводу № 2 со стороны ул. Чкалова.

По вводу № 1 холодная вода подается в здание магазина бытовой техники, химчистки, цеха по покраске автомобилей литер Г1 общей площадью 3884,1 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:2902, где оборудован узел учета и установлен прибор учета Minol-50 № 0502001005.

При приемке в эксплуатацию данного прибора учета воды 30.11.2016 обществом «Оренбург Водоканал» произведена проверка технического состояния системы водоснабжения общества «Энергоресурс», составлен акт № 029381 о принятии прибора в эксплуатацию.

По вводу № 2 холодная вода подается в нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. 161 (кадастровый номер 56:44:02 24 001:002453:401:002:000136600, лит. Г), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:44:02240016:218.

В результате проверки, проведенной обществом «Оренбург Водоканал» 11.01.2017, выявлено, что на объекте недвижимости, расположенном по адресу: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. 161, организовано самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения по вводу № 1 ДУ-100 мм на пожарный гидрант (в колодце), который закрыт, но не опломбирован; также выявлено отсутствие прибора учета на вводе № 2 ДУ 90 мм и обнаружена незакрытая и неопломбированная запорная арматура.

Соответствующие обстоятельства зафиксированы в акте от 11.01.2017 № 021080, в котором также указано, что произведено закрытие и опломбирование запорной арматуры на вводе № 2. От подписи данного акта представитель общества «Энергоресурс» отказался.

Полагая, что общество «Энергоресурс» осуществило доприборную врезку на вводе ДУ-100 мм на пожарный гидрант и врезку ДУ-90 мм, тем самым допустило самовольное (безучетное) пользование системами централизованного водоснабжения, общество «Оренбург Водоканал» произвело расчет объема потребленной воды по сечению трубы за период с даты проверки и принятия прибора учета абонента в эксплуатацию (30.11.2017) до даты выявления указанных нарушений и выставило абоненту счет от 24.01.2017 № 014512 на общую сумму 2 328 032 руб. 29 коп.

Отказ общества «Энергоресурс» уплатить данные денежные средства в добровольном порядке послужил основанием для обращения общества «Оренбург Водоканал» в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, оценив материалы дела, установил, что неопломбированный пожарный гидрант находится за границей эксплуатационной ответственности общества «Энергоресурс», а также пришел к выводу о невозможности начисления платы по выявленному факту самовольного пользования системой водоотведения по вводу № 2 ввиду отсутствия доказательств проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния систем водоснабжения в отношении объекта ответчика.

Ссылаясь на данные обстоятельства, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска общества «Оренбург Водоканал» в полном объеме.

Арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции о том, что поскольку из материалов дела следует, что водопроводные сети ввода № 1, в том числе и врезка ДУ-100 мм, на которой установлен неопломбированный пожарный гидрант, обществу «Энергоресурс» не принадлежат, у него отсутствует обязанность содержать спорный участок водопроводных сетей и обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерения (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах.

Изменяя при этом решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные исковые требования частично в размере задолженности за пользование системой холодного водоснабжения, рассчитанной методом пропускной способности сетей по вводу № 2 по сечению трубы (ДУ-90 мм) за период с 01.12.2016 по 11.01.2017, арбитражный апелляционный суд исходил из того, что само по себе отсутствие предыдущей проверки в отношении общества «Энергоресурс» не освобождает его от обязанности по соблюдению положений действующего законодательства о необходимости санкционированного подключения к сетям водоотведения и, соответственно, от обязанности по оплате задолженности за выявленный факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоотведения. Отсутствие прибора учета на вводе № 2 ДУ 90 мм выявлено в результате проверки 11.01.2017. При этом актом от 30.11.2016 проверялось техническое состояние объекта ввиду опломбирования прибор учета; самовольная врезка до установленного прибора учета отсутствовала.

Законность постановления суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований общества «Оренбург Водоканал» о взыскании платы за самовольное пользование системой водоснабжения по вводу № 1 в сумме 1 133 549 руб. 82 коп. в порядке кассационного производства не оспаривается.

Обжалуемые обществом «Энергоресурс» выводы арбитражного апелляционного суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Положения ст. 309 данного Кодекса устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 данного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Как предусмотрено в п. 35 Правил № 644, абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В пункте 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, а также в п. 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При этом в абзаце восьмом п. 2 Правил № 644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Правила № 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

Согласно подп. «а» п. 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подп. «а» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (ст. 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом приведенных процессуальных норм, суд апелляционной инстанции установил, что факт водоснабжения объекта общества «Энергоресурс» им не оспаривается, а выявленный в ходе проведенной обществом «Оренбург Водоканал» проверки факт отсутствия прибора учета на вводе № 2 ДУ 90 мм и наличия при этом на данном вводе незакрытой и неопломбированной запорной арматуры надлежащим образом зафиксирован в акте от 11.01.2017 № 021080 и иными доказательствами не опровергается.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии у истца права требовать от ответчика исполнения обязанности оплатить стоимость потребленного ресурс исходя из объема, определенного расчетным способом.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обоснованно посчитал возможным в данном случае определить период, за который объем потребления подлежит расчету с применением метода пропускной способности, начиная с 01.12.2016 - дня, следующего за составлением акта № 029381 о допуске в эксплуатацию указанного прибора, установленного у абонента.

Поскольку произведенный обществом «Оренбург Водоканал» расчет платы за пользование системой холодного водоснабжения по вводу № 2 произведен именно исходя из названного периода, суд апелляционной инстанции, проверив его арифметическую правильность, при отсутствии доказательств погашения соответствующей задолженности обществом «Энергоресурс» правомерно взыскал с него в пользу истца денежные средства в сумме 1 194 482 руб. 47 коп.

Довод общества «Энергоресурс» о несоответствии фактическим обстоятельствам вывода арбитражного апелляционного суда о том, что при установке и вводе в эксплуатацию прибора учета по акту от 30.11.2016 № 029381 общество «Оренбург Водоканал» осуществляло проверку также факта отсутствия самовольной врезки на сетях до такого прибора, отклоняется судом кассационной инстанции ввиду следующего.

Приведенные в мотивировочной части настоящего постановления нормы, а также иные нормативные предписания законодательства в сфере, к которой относятся спорные правоотношения, исходят из того, что отсутствие прибора учета приравнивается к самовольному пользованию (исходя из буквального прочтения гипотезы подп. «а» п. 14 Правил № 776 понятие «отсутствие прибора учета» охватывает случаи самовольного пользования); момент устранения самовольного пользования абонентами системами водоснабжения определяется датой установки и ввода в эксплуатацию прибора учета.

Таким образом, презюмируется, что при наличии у абонента технически исправного и надлежащим образом введенного в эксплуатацию прибора учета оснований для применения расчетного способа определения объемов потребления водоснабжения в отношении него не имеется, для расчетов сторон принимаются именно показания установленного прибора.

Ответчик, опровергая правомерность принятия судом даты составления акта № 029381 в качестве даты, определяющей начало периода начисления ему платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, не учитывает, что указанная дата в первую очередь принимается судом во внимание исходя из установленных на основании имеющейся доказательственной базы обстоятельств в качестве момента, ранее которого такое пользование абоненту вменяться не может.

Необходимость применения расчета самовольного пользования центральной системой водоснабжения со стороны общества «Энергоресурс» за период с 01.12.2016 по 11.01.2017 верно обоснована судом апелляционной инстанции ссылкой на общие принципы гражданских отношений, закрепленные в ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации; толкование и применение всех иных норм соответствующей отрасли и положений, регламентирующих отдельные виды гражданских правоотношений, должно осуществляться непосредственно с точки зрения содержания и смысла этих принципов.

Арбитражный апелляционный суд, принимая решение по существу спора, не делал вывод о необходимости расценивать поведение общества «Энергоресурс» как нарушение положений ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, удовлетворяя иск частично, суд не указывал на то, что позиция ответчика не может быть принята во внимание исключительно ввиду наличия с его стороны злоупотреблений правом в той или иной форме.

Довод общества «Энергоресурс» о том, что арбитражный апелляционный суд безосновательно исходил из недобросовестности заявителя жалобы при отсутствии заявлений об этом со стороны общества «Водоканал Оренбург», а также о том, что и соответствующий вопрос не выносился в ходе судебного разбирательства по данному делу на обсуждение, подлежит отклонению.

Обжалуемое постановление арбитражного апелляционного суда принято на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

При этом из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 274-О, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/2012).

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «Энергоресурс» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017 по делу № А47-3324/2017 Арбитражного суда Оренбургской области оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Энергоресурс"» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.С. Васильченко

Судьи Г.Н. Черкасская

И.А. Краснобаева