Гражданский кодекс часть 1

от Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления по Центральному федеральному округу: ФИО1, представитель по доверенности от 04.05.2017 № ДВР17-Т20/23 выданной сроком до 27.01.2020; ФИО2, представитель по доверенности от 04.05.2017 № ДВР17-т20/25 выданной сроком до 27.01.2020;

от акционерного общества «Завод торгового и теплового оборудования «(Тулатехмаш»): ФИО3, представитель по доверенности от 06.902.2018 № 6 выданной сроком на один год.

от ФИО4: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от ФИО5: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от ФИО6: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления по Центральному федеральному округу и ФИО6 на решение Арбитражного суда Орловской области от 09.01.2018 по делу №А48-7183/2017 (судья Соколова В.Г.), по заявлению акционерного общества «Завод торгового и теплового оборудования «(Тулатехмаш»), (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделению по Орловской области Главного управления по Центральному федеральному округу Центрального банка Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными решения и уведомления

третьи лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Завод торгового и теплового оборудования «(Тулатехмаш») (далее – АО «Тулатехмаш», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Отделению по Орловской области Главного управления по Центральному федеральному округу Центрального банка Российской Федерации (далее – Отделение по Орловской области, ответчик) о признании незаконными решения от 25.08.2017 №РЗТ-154/98 и уведомления от 25.08.2017 №Т154-26-7/5377 об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг Акционерного общества «Завод торгового и теплового оборудования (Тулатехмаш)», признании дополнительного выпуска ценных бумаг несостоявшимся и аннулировании государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг; обязании ответчика осуществить государственную регистрацию отчета об итогах дополнительного выпуска акций именных обыкновенных бездокументарных Акционерного общества «Завод торгового и теплового оборудования (Тулатехмаш)», размещавшихся путем закрытой подписки (государственный регистрационный номер дополнительного выпуска ценных бумаг 1-03-13934-H-001D (с учетом уточнения).

Решением от 09.01.2018 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с обжалуемым судебным актом, Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления по Центральному федеральному округу и ФИО6 обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податели считают, что АО «Тулатехмаш» были нарушены положения Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», в связи с чем отказ в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг был дан Центробанком правомерно.

Представитель Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления по Центральному федеральному округу поддержали доводы своей апелляционной жалобы и доводы апелляционной жалобы ФИО6

Представитель акционерного общества «Завод торгового и теплового оборудования «(Тулатехмаш») возражал против доводов апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились. Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела, 06.12.2016 состоялось внеочередное общее собрание акционеров АО «Тулатехмаш», на котором было принято решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акций. Решение о дополнительном выпуске ценных бумаг от 06.04.2017 зарегистрировано Отделением по Орловской области 14.04.2017. В пункте 8.1 решения указан круг потенциальных приобретателей ценных бумаг: акционеры общества согласно списку акционеров по состоянию на 14.11.2016, а именно: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4.

26.12.2016 ФИО6 передал в дар ФИО5 все свои акции АО «Тулатехмаш» (24 шт.) по договору дарения от 26.12.2016 №1, что подтверждается распоряжением о совершении операции по списанию/зачислению ценных бумаг на лицевой счет.

17.04.2017 АО «Тулатехмаш» направило в адрес акционеров ФИО5, ФИО7 и ФИО4 уведомления о возможности приобретения ими размещаемых ценных бумаг.

26.04.2017 и 27.04.2017 вышеуказанные лица подали заявления (заявки) на приобретение целого числа дополнительных акций АО «Тулатехмаш», пропорционально уже имеющимся акциям, в ответ на которые получили уведомления от АО «Тулатехмаш» о положительных результатах рассмотрения заявлений (заявок).

03.07.2017 АО «Тулатехмаш» представило в Отделение по Орловской области комплект документов для государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг.

По результатам проведенной проверки представленных документов Отделением по Орловской области 14.07.2017 принято решение №РЗТ-154/32 о приостановлении эмиссии акций, в связи с чем в адрес эмитента направлено уведомление от 17.07.2017 № Т154-26- 7/1828. В указанном уведомлении предлагалось представить в Отделение по Орловской области документы, подтверждающие уведомление акционера ФИО6 согласно списку по состоянию на 14.11.2016 о возможности приобретения им подлежавших размещению ценных бумаг пропорционально количеству принадлежавших ему акций.

В ответ на уведомление АО «Тулатехмаш» представило в регистрирующий орган объяснения от 20.07.2017 за № 114 на уведомление о приостановлении эмиссии ценных бумаг с приложением копии распоряжения о совершении операции по зачислению ценных бумаг на лицевой счет от 26.12.2016.

По результатам рассмотрения представленных объяснений Отделением по Орловской области в адрес АО «Тулатехмаш» было направлено уведомление об обстоятельствах, препятствующих возобновлению эмиссии ценных бумаг, от 07.08.2017 № Т154-26-7/3788.

В ответ на уведомление об обстоятельствах, препятствующих возобновлению эмиссии ценных бумаг, АО «Тулатехмаш» представило заявление от 09.08.2017 исх. № 122 о возобновлении государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг акционерного общества «Завод торгового и теплового оборудования (Тулатехмаш)», либо отказе в регистрации.

По итогам рассмотрения представленных документов Отделением по Орловской области было принято решение от 25.08.2017 №РЗТ-154/98 об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг Акционерного общества «Завод торгового и теплового оборудования (Тулатехмаш)», а также о признании несостоявшимся дополнительного выпуска ценных бумаг и аннулировании государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг. Основания отказа изложены в уведомлении от 25.08.2017 №Т154-26-7/5377.

Не согласившись с указанными решением и уведомлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящему заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для принятия решения о признании недействительным ненормативного акта, решения органа, действия (бездействия) необходимы оба условия, предусмотренных названными статьями.

В соответствии с положениями п.2 ст.40 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон об акционерных обществах) если решение, являющееся основанием для размещения дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, принимается общим собранием акционеров общества, преимущественное право имеют лица, являющиеся акционерами общества на дату определения (фиксации) лиц, имеющих право на участие в таком общем собрании акционеров.

Из указанной нормы следует, что право на приобретение дополнительных акций связано не только с наличием правомочного лица в списке, составленном на определенную дату, но и с фактом владения акциями эмитента.

Положением Банка России от 11.08.2014 № 428-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» (далее - Положение о стандартах), определен порядок реализации каждого из этапов эмиссии ценных бумаг.

Согласно п. 20.10 Положения о стандартах в случае, если дополнительные акции размещаются посредством закрытой подписки только среди акционеров акционерного общества, и при этом акционеры имеют возможность приобрести целое число размещаемых ценных бумаг пропорционально количеству принадлежащих им акций соответствующей категории (типа), список таких лиц и количество принадлежащих им акций определяются на дату принятия решения о размещении ценных бумаг, если указанным решением не установлена иная дата или порядок ее определения.

В пункте 8.1 решения о дополнительном выпуске ценных бумаг круг потенциальных приобретателей ценных бумаг дополнительного выпуска определен как: «акционеры общества согласно списку акционеров по состоянию на 14.11.2016, а именно: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4.

Согласно п. 20.15 Положения о стандартах решение о выпуске (дополнительном выпуске) таких ценных бумаг должно содержать, в том числе порядок уведомления акционеров о возможности приобретения ими размещаемых ценных бумаг.

В пункте 8.3 решения о дополнительном выпуске ценных бумаг указано, что общество направляет приобретателям уведомление о начале размещения ценных бумаг. Наличие или отсутствие вышеуказанного уведомления не влияет на реализацию акционером права на приобретение ценных бумаг.

Приняв во внимание указанные нормы права, с учетом фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что требование к эмитенту о направлении уведомления в адрес акционеров не носило императивный характер, и неполучение ФИО6 соответствующего уведомления не повлияло бы на его право на приобретение ценных бумаг дополнительного выпуска.

С учетом требований ч. 4 ст. 29 Закона о рынке ценных бумаг, при отчуждении ФИО6 акций АО «Тулатехмаш» в пользу ФИО5, ФИО6 тем самым передал права, удостоверенные указанными ценными бумагами, в частности, право на участие в управлении делами общества, право на получение прибыли и право на приобретение дополнительных акций, лишившись статуса акционера и, соответственно, утратив право на участие в реализации права приобретения акций и защиту такого права в случае его нарушения.

Добровольный отказ ФИО6 от статуса акционера общества, имеющий следствием отказ от права на приобретение дополнительных акций, размещаемых только среди акционеров, в соответствии со статьями 40, 41 Закона об акционерных обществах, и был связан с действием эмитента по ненаправлению в его адрес уведомления о возможности приобретения им размещаемых ценных бумаг.

В материалах дела не имеется доказательств наличии судебных споров о признании недействительными решений (бездействий), принятых эмитентом, оспаривании сделки дарения ФИО6 не заявлялось.

В соответствии с п. 8.16 Положения о стандартах решение об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг принимается регистрирующим органом, в том числе по основанию нарушения эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации, которое не может быть устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска), в том числе в случаях: нарушения условий размещения, предусмотренных зарегистрированным решением о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг; невыполнения эмитентом установленных требований к раскрытию информации о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг; нарушения эмитентом срока представления в регистрирующий орган отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, установленного пунктом 8.1 настоящего Положения (за исключением отчета об итогах выпуска акций, размещенных при учреждении акционерного общества - эмитента, а также отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, размещенных при реорганизации в форме слияния, разделения, выделения и преобразования, в том числе в форме слияния, которое осуществляется одновременно с разделением или выделением).

Принимая во внимание, что АО «Тулатехмаш» в ходе эмиссии ценных бумаг нарушение требований законодательства Российской Федерации не допустило, решение Центробанка от 25.08.2017 №РЗТ-154/98 и уведомления от 25.08.2017 №Т154-26-7/5377 об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг Акционерного общества «Завод торгового и теплового оборудования (Тулатехмаш)» правомерно признаны недействительными, в порядке ст.198 АПК РФ.

Доводы заявителей, изложенные в апелляционных жалобах, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее переоценки у апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 09.01.2018 по делу №А48-7183/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья А.И. Протасов

судьи Е.А. Семенюта

М.Б. Осипова