Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (ОГРН 1045802010132; ИНН 5834029976) к Арбитражному управляющему Винокурову Дмитрию Валерьевичу, гор. Москва третье лицо: Глазков Александр Николаевич, гор. Москва о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.13Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее – Управление Росреестра по Пензенской области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Арбитражного управляющего Винокурова Дмитрия Валерьевича (далее – арбитражный управляющий) в соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявление административного органа принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Глазков Александр Николаевич.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 27.01.2022 Управлению Росреестра по Пензенской области в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суду от 28.03.2022 решение суда оставлено без изменения.

Арбитражный управляющий обратился в Одиннадцатый арбитражный суд с заявлением об исключении из мотивировочной постановления персональные данные, не подлежащие опубликованию.

Одиннадцатый арбитражный суд письмом от 01.04.2022 № 29093 отказал в деперсонификации данных заявителя со ссылкой на то, что размещение персональных данных арбитражного управляющего не противоречит требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее – Закон о персональных данных).

В кассационной жалобе заявитель просит изменить мотивировочную часть постановления Одиннадцатого арбитражного суда от 28.03.2022, удалив персональные данные арбитражного управляющего - дату и место рождения, паспортные данные, место жительства, ИНН)

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлен перерыв до 21.07.2022 в 11 часов 45 минут.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 26.07.2022 в 11 часов 20 минут.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия указанных лиц.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 АПК РФ и доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Управлением Росреестра по Пензенской области рассмотрена жалоба Глазкова А.Н. от 14.07.2021 № ОГ-1368/21 в отношении Арбитражного управляющего Винокурова Дмитрия Валерьевича и обнаружены нарушения, допущенные последним при исполнении возложенных на него определением Арбитражного суда Пензенской области обязанностей арбитражного управляющего ОАО "Механика" (далее - Должник).

По мнению административного органа, конкурсным управляющим Винокуровым Д.В. нарушены нормы Закона о банкротстве в части пункта 4 статьи 20.3, пункт 5 статьи 18, пункт 15 статьи 110, пункт 4 статьи 61.1, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По результатам выявленных нарушений должностным лицом Управления Росреестра по Пензенской области в отношении арбитражного управляющего составлен протокол, который вместе с материалами проверки направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, сделал вывод о недоказанности события вменяемого правонарушения, о нарушении процедуры привлечения Винокурова Д.В. к административной ответственности. Арбитражный управляющий не извещен в соответствии с законом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Выявленное нарушение процедуры неустранимо и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, судом установлено, что на момент рассмотрения данного дела истек срок давности привлечения Винокурова Д.В. к административной ответственности за нарушение пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами нижестоящего суда.

Заявитель кассационной жалобы, не оспаривая принятые по делу судебные акты по существу, просит изменить мотивировочную часть постановления, исключив персональные данные арбитражного управляющего.

Защита персональных данных гарантирована Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее – Закон о персональных данных), который регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, если их обработка позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным (часть 1 статьи 1).

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом, данной нормой допускается возможность обработки персональных данных в отсутствие согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, в том числе, в случае, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных (часть 1 статьи 6 Закона о персональных данных).

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" персональными данными применительно к судебным актам являются фамилии, имена и отчества участников судебного процесса, дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика - физического лица, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, страховой номер индивидуального лицевого счета.

Как установлено положениями статьи 7 Закона о персональных данных, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исходя из указанных выше норм права адрес физического лица, в том числе осуществляющего предпринимательскую деятельность, относится к персональным данным, раскрытие которых не допускается в силу положений Закона о персональных данных.

При этом согласно положениям части 3 статьи 15 Закона об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации не подлежат исключению из текста судебного акта идентификационный номер налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, фамилии, имена и отчества истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фамилии, имена и отчества осужденного, оправданного, секретаря судебного заседания, судьи (судей), рассматривавшего дело, а также прокурора, адвоката и представителя.

В соответствии с пунктом 9.2 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100, в отношении физического лица следует указывать его фамилию, имя и отчество (полностью), идентификационный номер налогоплательщика, если таковой имеется, место жительства в объеме, необходимом для его идентификации, либо сведения о государственной регистрации, если данное лицо является индивидуальным предпринимателем.

В отношении физического лица необходимо также указать данные, позволяющие его идентифицировать, например: идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - ОГРНИП.

При этом следует иметь в виду, что для реализации положений об указании места жительства лица, участвующего в деле, в том числе для определения подсудности дела, рассматриваемого с его участием, достаточным является указание населенного пункта, в котором проживает данное лицо, если не требуется более полная информация, например для исполнения судебного акта.

Доводы заявителя кассационной жалобы относительно указания персональных данных арбитражного управляющего подтверждаются мотивировочной частью оспариваемого судебного акта.

Между тем, по мнению суда кассационной инстанции, указанная ошибка носит очевидный технический характер и может быть исправлена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 179 АПК РФ.

С учетом требований процессуального законодательства, арбитражному управляющему следует обратиться в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением об исправлении технической ошибки.

В силу части 4 статьи 179 АПК РФ по вопросам разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок арбитражный суд выносит определение в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд, которое может быть обжаловано.

То обстоятельство, что такая техническая ошибка не была исправлена судом апелляционной инстанции в данном конкретном случае с учетом характера такой ошибки не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта, вступившего в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022 по делу № А49-10543/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.Ш. Закирова

Судьи С.В. Мосунов

Р.Р. Мухаметшин