Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального бюджетного учреждения «Исполнительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 18.08.2009 (судья Новикова С.А.) постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2009 (председательствующий судья Серова Е.А., судьи Каплин С.Ю., Лукьянова Т.А.)

по делу № А49-3368/2009

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» к Федеральному бюджетному учреждению «Исполнительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее – ООО «Горводоканал») обратилось (с учетом уточнения) в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Исполнительная колония №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области, о взыскании задолженности по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию за период с 01.07.2008 по 22.09.2008 в размере 317 664 руб. 04 коп., пени за период с 26.11.2008 по 10.08.2009 в размере 24 791 руб. 70 коп.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 18.08.2009 производство по делу о взыскании пени в размере 24 791 руб. 70 коп. прекращено, в связи с отказом истца в этой части от иска, исковые требования в части взыскания задолженности удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2009 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что материалами дела подтверждается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сбрасываемых в канализацию города Пензы и, следовательно, суд первой инстанции правомерно взыскал задолженность по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в размере 317 664 руб. 04 коп.

В кассационной жалобе Федеральное бюджетное учреждение «Исполнительная колония №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области просит состоявшиеся судебные акты отменить в связи с нарушением судом норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что постановление главы администрации города Пензы от 11.09.2007 № 1120 «О введении в действие нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации» касается только предприятий, сбрасывающих сточные воды, как результат производственного процесса, тогда как ответчик является бюджетным учреждением, не осуществляющим производственную деятельность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Горводоканал» и федеральным бюджетным учреждением «Исполнительная колония №7» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области в редакции протокола согласования разногласий заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 01.07.2008 № 670, в соответствии с условиями которого, истец обязался осуществлять отпуск питьевой воды из систем водоснабжения по водопроводным вводам и прием сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам, а ответчик обязался соблюдать лимиты и режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод, установленные договором, не превышать концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и своевременно оплачивать предоставляемые услуги. Контрольный колодец согласован сторонами и указан на схеме.

В соответствии с пунктом 5.1. договора ответчик принял на себя обязательство производить оплату сброшенных сточных вод в соответствии с данными учета и фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, – в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля, на расчетный счет или в кассу истца до 1-го числа месяца, следующего за расчетным в порядке, установленном пунктом 5.5 договора: не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца.

Согласно пункту 5.3. договора расчеты за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения производятся на основании действующего законодательства и договора в размерах, установленных нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 5.6. договора изменение платежей за сброс загрязняющих веществ производится: при обращении абонента с документальным обоснованием уменьшения сброса загрязняющих веществ; по результатам проведенного обследования при контрольных проверках.

Порядок контроля за сбросом сточных вод установлен сторонами разделом 3 договора, в соответствии с которым представителями истца и ответчика производится отбор проб сточных вод из контрольного колодца, согласованного сторонами при заключении договора, для оценки качества воды по отношению к нормативным показателям (ПДК).

Отбор проб производился в присутствии представителя абонента и был оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации для оценки качества воды по отношению к нормативным показателям (ПДК) от 01.07.2008 №249.

В соответствии с пунктом 3.2. договора анализ сточной воды произведен лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков ООО «Горводоканал», по результатам анализа составлен протокол результатов анализа проб сточных вод. Результаты анализа сторонами не оспариваются.

По результатам проведенного анализа было установлено превышение ПДК по ряду ингредиентов, в том числе: взвешенные вещества (287,0+28,7); сухой остаток (1032,0+93,0); ХПК (1400,0+336,0); фосфаты (по фосфору) 1,91; железо общее (2,69+0,4); нефтепродукты (9,21+2,30), медь (0,019+0,004), цинк (0,117+0,029); марганец (0,098+0,039); АПАВ (2,96+0,59) 09.07.2008 в адрес ответчика были направлены (исх. №22-8036) результаты анализа сточных вод от 01.07.2008.

В соответствии с пунктом 5.3. договора № 670 расчет с абонентом за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения производится на основании действующего законодательства и договора в размерах, установленных нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10.6 Постановления главы администрации города Пензы от 29.10.2004 № 2081 «Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Пензы» за превышение норм ПДК вредных веществ в сточных водах, абоненты платят повышенную плату, которая устанавливается Правительством Пензенской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пензенской области от 04.06.2008 № 350-пП утвержден порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области.

Постановлением главы администрации города Пензы от 11.09.2007 № 1120 «О введении в действие нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации» были утверждены и введены в действие нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод с предельно допустимыми в них концентрациями загрязняющих веществ в сети городской канализации для всех форм собственности.

Апелляционный суд пришел к выводу, что из анализа представленных истцом доказательств, суд первой инстанции достоверно установил превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сбрасываемых в канализацию города Пензы, и на основании статьей 12, 309, 426, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованно взыскал с ответчика задолженность в размере 317 664 руб. 04 коп.

Коллегия выводы суда находит не противоречащими установленным обстоятельствам и примененным нормам права.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что Федеральное бюджетное учреждение «Исполнительная колония №7» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области производственной деятельностью не занимается, следовательно, постановление, которым утверждены нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ сбрасываемых в сети городской канализации, касается только предприятий осуществляющих производственную деятельность, был оценен обеими судебными инстанциями и отклонен как противоречащий условиям договора и постановлению Правительства Пензенской области от 04.06.2008 № 350‑пП «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области», которое распространяется на юридические лица, имеющие объекты системы водоснабжения и (или) канализации.

При таких данных коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 18.08.2009 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2009 по делу № А49-3368/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Г.Д. Альмашева

Судьи И.В. Арукаева

А.А. Хайбулов