Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлению Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» к закрытому акционерному обществу «Железо-бетонные изделия», о взыскании 69 159 рублей 02 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Железо-бетонные изделия», в котором, с учётом уточнений, просит арбитражный суд взыскать с закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» в пользу Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» основной долг по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в сумме 69 159 руб. 02 коп.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 15.07.2009 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» в пользу Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» взыскано 69 159 руб. 02 коп. основанного долга.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд указал, что наличие или отсутствие в период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года между Кузнецким муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал», как организацией водопроводно- канализационного хозяйства, и закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия», как абонентом, письменного договора не освобождает закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» от обязанности по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что примененное арбитражным судом постановление главы города Кузнецка от 30.12.2005 № 2153 «Об утверждении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в производственных сточных водах, сбрасываемых в систему канализации г. Кузнецка», противоречит постановлению Российской Федерации от12.02.1999 № 167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области».

Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет

приём сточных вод в городскую канализационную сеть, производит отбор проб сточных вод и, в случае превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, начисляет плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» принимает питьевую воду из собственной артезианской скважины.

Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается.

Канализационные сети закрытого акционерного общества «Железо-

бетонные изделия» присоединены к городским канализационным сетям, которые находятся во владении и пользовании Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал». По присоединённым канализационным сетям Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» осуществляло приём, а закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» осуществляло сброс сточных вод.

Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» просит арбитражный суд взыскать с закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» в пользу Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» основной долг по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года.

Суд указал, что в случае, если объём вредных стоков превышает установленные нормативы, организация водопроводно-канализационного хозяйства во избежание вредного воздействия на окружающую среду вынуждена затрачивать дополнительные средства на обезвреживание таких стоков, восстановление систем канализации и систем очистки стоков.

В связи с этим плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть применяется в отношениях между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом по факту оказания услуг по водоотведению.

Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, с целью проверки соблюдения установленных нормативов сброса сточных вод по качеству, осуществляет контроль состава и свойств сточных вод на основании пунктов 69, 70, 71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167.

Суд установил, что 11 ноября 2008 года в присутствии представителя закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» представитель Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» произвёл отбор проб сточных вод, отводимых Закрытым акционерным обществом «Железо- бетонные изделия» в городскую канализационную сеть. Отбор проб сточных вод оформлен актом отбора проб от 11 ноября 2008 года №392, который подписан представителем Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» и представителем закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» (том 1; л.д.22). Отбор проб сточных вод производился в контрольном колодце, расположенном по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, г.Кузнецк, ул.Энергетиков, д. 9. Пробы для анализа были опломбированы и были направлены в лабораторию Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал».

11 ноября 2008 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» в своей лаборатории провело анализ проб сточных вод закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия». Результаты анализа проб сточных вод оформлены протоколом результатов анализа проб от 11 ноября 2008 года №392 .

11 ноября 2008 года на территории Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области» действовали нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации, утвержденные и введённые в действие постановлением главы администрации города Кузнецка Пензенской области от 30 декабря 2005 года №2153.

Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, установило факт сверхнормативного сброса закрытым акционерным обществом «Железо- бетонные изделия» загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть.

Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается.

Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» не представило Кузнецкому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» возражения по результатам анализа проб сточных вод от 11 ноября 2008 года.

Результаты анализа проб сточных вод от 11 ноября 2008 года считаются действительными до повторного отбора проб сточных вод и в течение этого срока учитываются при расчётах с абонентом за сверхнормативный сброс сточных вод.

4 декабря 2008 года в присутствии представителя закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» представитель Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» произвёл повторный отбор проб сточных вод, отводимых закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» в городскую канализационную сеть. Отбор проб сточных вод оформлен актом отбора проб от 4 декабря 2008 года №437, который подписан представителем Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» и представителем закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» (том 1; л.д.25). Отбор проб сточных вод производился в контрольном колодце, расположенном по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, г. Кузнецк, ул.Энергетиков, д.9. Пробы для анализа были опломбированы и были направлены в лабораторию Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал».

4 декабря 2008 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» в своей лаборатории провело анализ проб сточных вод закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия». Результаты анализа проб сточных вод оформлены протоколом результатов анализа проб от 4 декабря 2008 года №437 (том 1; л.д.26).

4 декабря 2008 года на территории Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области» действовали нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации, утвержденные и введённые в действие постановлением главы администрации города Кузнецка Пензенской области от 30 декабря 2005 года №2153.

Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, установило факт сброса в городскую канализационную сеть загрязняющего вещества,

запрещённого к сбросу в систему коммунальной канализации Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области».

Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» по факсу направило закрытому акционерному обществу «Железо-бетонные изделия» результаты анализа проб сточных вод от 4 декабря 2008 года. Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается. закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» не представило Кузнецкому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» возражения по результатам анализа проб сточных вод от 4 декабря 2008 года.

Результаты анализа проб сточных вод от 4 декабря 2008 года считаются действительными до повторного отбора проб сточных вод и в течение этого срока учитываются при расчётах с абонентом за сверхнормативный сброс сточных вод.

17 марта 2009 года в присутствии представителя закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» представитель Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» произвёл повторный отбор проб сточных вод, отводимых закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» в городскую канализационную сеть. Отбор проб сточных вод оформлен актом отбора проб от 17 марта 2009 года №103, который подписан представителем Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» и представителем закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» (том 1; л.д.49). Отбор проб сточных вод производился в контрольном колодце, расположенном по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, г.Кузнецк, ул.Энергетиков, д.9.

За период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, производило расчёт платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов», постановления правительства Пензенской области от 4 июня 2008 года №350-пП «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов Пензенской области», Постановления Главы Администрации города Кузнецка Пензенской области от 30 декабря 2005 года № 2153 «Об утверждении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в производственных сточных водах, сбрасываемых в систему канализации города Кузнецка», постановления главы администрации города Кузнецка Пензенской области от 5 декабря 2007 года №1912 «О досрочном пересмотре тарифов на водоснабжение и водоотведение для Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал».

Согласно пунктам 2, 3, 5, 6.4 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов Пензенской области, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 4 июня 2008 года № 350-пП, основанием для взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов являются проведённые организацией водопроводно-канализационного хозяйства отборы проб сточной воды. Взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов производится организацией водопроводно-канализационного хозяйства за валовой сброс (массу) загрязняющих веществ со сточными водами, который определяется как произведение объёма принимаемых от абонента

сточных вод на фактическую концентрацию по каждому загрязняющему

веществу. При подсчёте валового сброса учитывается (вычитается) фоновое содержание загрязняющих веществ в воде, подаваемой в сети населённого пункта организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Расчётным периодом считается период времени, прошедший между двумя последовательно проведёнными организацией водопроводно-канализационного хозяйства отборами проб сточных вод. Плата за сброс абонентом стоков, запрещённых к сбросу в системы канализации населённых пунктов, взимается исходя из десятикратной цены (тарифа) за услуги канализации, умноженной на общий объём фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчётный период.

За период с 11 ноября 2008 года по 3 декабря 2008 года плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ составляет 435 руб. 54коп. и определяется следующим образом: как произведение объёма принимаемых от абонента сточных вод на фактическую концентрацию по каждому загрязняющему веществу .

За период с 4 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ составляет 68 723 руб. 48 коп. и определяется следующим образом: 8,86 руб. (тариф на водоотведение) х 10 х 775,66 куб.м. (объём сточных вод за период с 4 по 31 декабря 2008) = 68.723,48 руб.. В связи с использованием собственной артезианской скважины объём сточных вод определён закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» и оплачен закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» полностью. Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается.

Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» направило закрытому акционерному обществу «Железо-бетонные изделия» расчёт платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года, счёт-фактуру от 31 января 2009 года и претензию от 10 марта 2009 года.

Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» своевременно и полностью не внесло плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в сумме 69.159,02 руб..

По состоянию на 8 июля 2009 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» числит за Закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» основной долг по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в сумме 69.159,02 руб..

Арбитражный суд, установив, что Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно- канализационного хозяйства, осуществляет приём сточных вод в городскую канализационную сеть, производит отбор проб сточных вод и в случае превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ начисляет плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, что в период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года через присоединённую канализационную сеть Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» осуществляло приём сточных вод закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» и произвело отбор проб сточных вод закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия», при этом анализ проб сточных вод показал наличие загрязняющих веществ, то в соответствии с нормативами Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» правомерно начислило закрытому акционерному обществу «Железо-бетонные изделия» плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в сумме 69 159 руб. 02 коп. Поскольку закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» своевременно и полностью не внесло плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в сумме 69.159,02 руб., руководствуясь статьями 12, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении полностью исковых требований, о взыскании с закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» в пользу Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» основного долга по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в сумме 69 159 руб. 02 коп.

Довод кассационной жалобы о неприменении судом правил статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации противоречит части 4 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой нормативно-правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда.

Поскольку лишь решением Арбитражного суда Пензенской области от 03.06.2009 по делу № А49-2328/2009 признан недействующим пункт 31 Приложения «Нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ для промышленных предприятий г. Кузнецка к постановлению главы администрации г. Кузнецка Пензенской области от 30.12.2005 № 2153 «Об утверждении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в производственных сточных водах, сбрасываемых в систему канализации города Кузнецка» с изменениями от 14.01.2009, как не соответствующий постановлению Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», то его применение на момент составления протоколов результатов анализа проб сточных вод от 11 ноября 2008 года № 392, от 4 декабря 2008 года № 437 является правомерным.

На основании изложенного и руководствуясьстатьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 15.07.2009 по делу № А49-3528/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Г.Д. Альмашева

Судьи Г.Ю. Газизова

А.Ф. Фатхутдинова