Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал», г. Пенза, к открытому акционерному обществу «Пензхиммаш», г. Пенза, о взыскании 2 111 611 руб. 98 коп. задолженности по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее – ООО «Горводоканал», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Пензхиммаш» (далее – ОАО «Пензхиммаш», ответчик) о взыскании 2 111 611 руб. 98 коп., в том числе 2 105 515 руб. 50 коп. задолженности по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию за период с 18.03.2008 по 11.04.2008 и 6096 руб. 48 коп. – пени за просрочку оплаты платежа за период с 01.06.2008 по 10.06.2008.

Исковые требования мотивированы не исполнением обязательств по оплате истцу общего долга в сумме 2 111 611 руб. 98 коп. за сверхнормативный сброс сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в городскую систему канализации.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 30.01.2009 исковые требования ООО «Горводоканал» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, где предлагается решение Арбитражного суда Пензенской области от 30.01.2009 отменить.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции искажены действительные материалы дела, ненадлежащим образом произведена оценка имеющихся материалов дела и показаний истца, третьего лица и ответчика, что привело к необоснованному вынесению решения об удовлетворении исковых требований, в нарушении норм материального права.

Проверив законность обжалованного судебного акта, рассмотрев и оценив доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Пензенской области от 30.01.2009 отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 01.01.2007 между ООО «Горводоканал» и ОАО «Пензхиммаш» заключен договор № 505-05/2297 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан - собственников нежилых помещений, с протоколом разногласий от 26.03.2007.

Предметом настоящего договора являются отпуск питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировка сточных вод и оплата предоставляемых услуг Абонентом.

Согласно пункту 3.2.8 договора ОАО «Пензхиммаш» (Абонент) обязан не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации Водоканала, установленные действующим законодательством, графиками аналитического контроля, полученным разрешением на сброс загрязняющих веществ.

Согласно пункту 6.1 договора ответчик принял на себя обязательство производить оплату сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля до первого числа месяца, следующего за расчетным.

Порядок контроля за сбросом сточных вод установлен сторонами разделом V договора, в соответствии с которым представителями истца с участием представителя ответчика произведены отборы проб сточных вод и составлен двухсторонний акт отбора проб сточных вод.

Анализ сточной воды в соответствии с условиями пункта 5.6. договора произведен лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков ООО «Горводоканал», по результатам анализа составлен протокол результатов анализа проб сточной воды, где установлено превышение предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) по железу и марганцу.

Согласно пункту 6.5 Договора оплата за питьевую воду, сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водопотребления и водоотведения производится ответчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Горводоканал или в иной согласованной форме в течение 3-х дней после получения акта от Горводоканала о представленных услугах и счет-фактуры.

20.05.2008 за № 22-6567 истцом в адрес ответчика был направлен расчет платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ с предложением произвести оплату в десятидневный срок.

Однако оплата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ ответчиком не произведена.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, о взыскании платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод, исчисленной в установленном порядке.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что факт сброса сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ материалами дела подтвержден документально и ответчиком не оспорен, ответчик свое право на параллельный отбор проб, и их анализ в независимой организации не произвел. При этом суд руководствовался статьями 12, 309, 426, 539, 548 ГК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995, № 1310, подпунктом б пункта 2 Положения о взимании платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 23.10.2001 № 391-пП и постановлением главы администрации города Пензы от 11.09.2007 № 1120.

Выводы суда об удовлетворении требований соответствует нормам материального права и установленным по делу фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 6.3 договора от 01.01.2007 № 505-05/2297 расчет с Абонентом за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения производятся на основании действующего законодательства и договора в размерах, установленных нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.

Уклоняясь от исполнения обязательства по внесению платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, ответчик сослался на то, что данные, полученные путем анализа сточных проб не достоверные, так как нарушен порядок отбора проб, анализ проб произведен с нарушением действующих правил, анализ проведен не аттестованной и не аккредитованной лабораторией.

Данные доводы правомерно отклонены судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 10.6 Постановления главы администрации г. Пензы от 29.10.2004 № 2081 «Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Пензы» за превышение норм ПДК вредных веществ в сточных водах, абоненты платят повышенную плату, которая устанавливается Правительством Пензенской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пензенской области от 23.10.2001 № 391-пП утверждено Положение о взимании платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в следующем размере: за превышение допустимой концентрации по одному загрязнителю – в двукратном размере действующего тарифа за каждый кубический метр сбрасываемых сточных вод.

Постановлением главы администрации г. Пензы от 11.09.2007 № 1120 «О введение в действие нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации» указанное постановление было отменено и были утверждены и введены в действие новые нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод с предельно допустимыми в них концентрациями загрязняющих веществ в сети городской канализации для всех форм собственности (постановление опубликовано в газете "Пензенский городской вестник" № 38, 26.09.2007, нормы указанного постановления вступали в законную силу 26.09.2007, согласно пункту 5 статьи 31 Устава г. Пензы).

Согласно акту от 18.03.2008 № 123, отбор проб производился с участием представителя ответчика. Ответчик отбор контрольной пробы не произвел.

Заключением судебного эксперта ФГУП «УНИИМ» ФИО1 от 29.05.2008 подтверждено соблюдение истцом действующих правил по порядку отбора проб сточных вод.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения канализации МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999, все производственные лаборатории, осуществляющие контроль качества воды и испытания полученной продукции, должны быть аттестованы в обязательном порядке в соответствии с рекомендациями МИ 2427-97 «Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях» и аккредитованы (в добровольном порядке) в соответствии ГОСТ 851000.3-96 «Общие требования к испытательным лабораториям».

Следовательно, аккредитация лаборатории не является обязательной. Аттестация проводится в виде оценки состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях.

Состояние измерений в лаборатории ООО «Горводоканал» проверялось ФГУ «Пензенский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 11.12.2006 и в период с 25 января по 26 января 2007 года, составлены акты соблюдения условий измерений в лаборатории, выдано свидетельство 18.12.2006 со сроком действия до 7.11.2008.

Заключением судебного эксперта от 29.05.2008 данный вывод подтвержден.

Постановлением главы администрации города Пензы от 11.09.2007 № 1120 (опубликованным в газете "Пензенский городской вестник", № 38, 26.09.2007) утверждены и введены в действие нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации для очистки на 1-ой и 2-ой очередях очистных сооружений канализации согласно приложению. Нормы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ установлены без указания на водорастворимые формы, на которые ссылается ответчик.

Нормы временного согласования сброса вредных веществ в сточные воды, утвержденные ФГУ Природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Пензенской области 05.03.2003 № 465, требований по содержанию водорастворимой формы металлов, также не содержат.

Таким образом, доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела и не влияют на законность принятого судом решения.

Переоценка доказательств, исследованных арбитражным судом, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, проверяющего правильность применения судом норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 30.01.2009 по делу № А49-3939/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья В.Г. Петров

Судьи М.З. Желаева

Е.П. Герасимова