Гражданский кодекс часть 1

по иску открытого акционерного общества «Полимер», г.Пенза, к муниципальному учреждению «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы», г.Пенза, с участием третьих лиц – Управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Пензенской области, г.Пенза, открытого акционерного общества «Пензенская энергосбытовая компания», г.Пенза, муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы», г.Пенза, муниципального унитарного предприятия «Управление градостроительства и архитектуры г.Пензы», г.Пенза, открытого акционерного общества «Автодорпроект», г.Пенза, общества с ограниченной ответственностью «Пензадорстрой», г.Пенза, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Полимер» (далее- общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском и муниципальному учреждению «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» (далее –Департамент) об обязании совершить действия по переустройству электрических сетей общества расположенных по адресу: г.Пенза, ул.40 лет Октября находящихся в зоне дорожных работ.

Требования обусловлены следующими обстоятельствами.

Общество «Полимер» является собственником кабельных линий электропередач АСБ 3х70 10кВ, которые были проложены в 1980 году вдоль автомобильной трассы ФИО2, в результате производства работ по расширению трассы заказчиком которых являлся Департамент, кабельная линия оказалась под асфальтовым покрытием, что привело к невозможности эксплуатации действующих электрических сетей.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы», Управление технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Пензенской области, муниципальное унитарное предприятие «Управление градостроительства и архитектуры г.Пензы», открытое акционерное общество «Пензенская энергосбытовая компания», общество с ограниченной ответственностью «Пензадорстрой», открытое акционерное общество «Автодорпроект».

До принятия решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования и просил обязать муниципальное учреждение «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» как заказчика строительства автомобильной дороги совершить действия по переустройству электрических сетей (двух кабелей АСБ–3*70 10кВ) находящихся под асфальтовым покрытием.

Решением суда первой инстанции от 15.06.2006 иск удовлетворен.

Судебная инстанция исходила из того, что общество является собственником ЛЭП-10 кВт, которая была введена в эксплуатацию в 1982 году, между тем в результате проведенных работ по муниципальному заказу (расширению автодороги) линия электропередач оказалось под асфальтовым покрытием, что исключает возможность ее использования обществом «Полимер», поскольку права последнего нарушаются истец правомерно выдвинул требования об обязании совершить действия по переустройству сетей с сохранением мощности и оформлении в связи с этим технической документации.

В кассационной жалобе Департамента поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа судебное решение предлагается отменить по мотиву неполной оценки всех обстоятельств дела.

Открытое акционерное общество «Полимер» в отзыве на кассационную жалобу указывает на нарушение своих прав действиями департамента, которые могут быть восстановлены путем обязания Департамента восстановить использования линии электропередач принадлежащей обществу.

В судебном заседании представитель Департамента сослалась на неправильные выводы суда относительно вины ответчика, просила решение суда отменить.

Проверив обоснованность доводов изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлений представителя стороны, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа считает, что решение суда по делу подлежит оставлению в силе.

В соответствии с корректировкой технорабочего проекта на строительство Пензенского завода «Полимер» в связи с заменой оборудования, а также разрешения на электроснабжение цеха по производству полиэтиленовых труб от 21.12.1977 №17/5010 выданного РЭУ Пензаэнерго было запроектировано, что электроснабжение завода будет осуществляться по двум кабельным линиям протяженностью 300 м, расположенных вдоль трассы ФИО2 в районе улиц 40 лет Октября от трансформаторной подстанции 110/10кВт «Веселовская».

Впоследствии на основании разрешения Пензэнерго от 06.08.1980 №156 произведена реконструкция электроснабжения завода цеха по производству полиэтиленовых труб в частности.

Актами на скрытые работы по прокладке кабеля от 01.11.1981, журналом прокладки кабеля от 01.11.1981 и актами сдачи-приемки электромонтажных работ подтверждается фактическая установка кабельной ЛЭП-10кВт, которые впоследствии были допущены к эксплуатации (допуск РЭУ Пензэнерго Энергосбыт от 19.01.1982).

В свою очередь открытое акционерное общество «Полимер» было создано в 1992 году в результате преобразования государственного малого предприятия «Полимер».

Согласно имеющегося акта оценки и расчетов оценочной стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.10.1992 кабельная линия ЛЭП-10кВт вошла в состав приватизированного имущества, которой владело государственное предприятие в соответствии с инвентаризационной описью основных средств на праве хозяйственного ведения.

При заключении договора энергоснабжения от 01.02.2002 №91 между открытым акционерным обществом Пензаэнерго и открытым акционерным обществом «Полимер» стороны для разграничения балансовой принадлежности электротехнических устройств подписали акт, согласно которого (п.4) на балансе и в эксплуатации потребителя находятся кабеля 10кВт от фидеров № 26 и 27.

Указанные линии были нанесены на карту города и отражены в исполнительной топосъемке.

На основании контракта о муниципальном заказе на выполнение работ от 26.07.2005 №4 заключенного между муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» и муниципальным учреждением «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» и муниципальным унитарным предприятием «Пензадормост» (подрядчик) произведены работы по капитальному ремонту дороги по ул.40 лет Октября. Указанные работы производятся на основании рабочего проекта изготовленного ГУП Автодорпроект, который не предусматривал в качестве подготовительных работ вынос действующих кабельных линий 10кВт принадлежащих открытому акционерному обществу «Полимер».

В результате проведенных работ по ремонту дороги использование высоковольтных линий электропередач оказалось невозможным вследствие того, что кабеля АСБ 3х 70 10кВ оказались под асфальтовым покрытием дороги на глубине около 2 метров.

На основании распоряжения Управления по техническому и экологическому надзору Ростехнадзор от 30.03.2006 №66 по заявлению общества «Полимер» проведено внеплановое обследование по возможности эксплуатации кабельной линии, ранее проложенной на расстоянии 3,5 метров от асфальтовой части дороги ФИО2.

Актом от 04.04.2006 №28/051 составленного Управлением Ростехнадзора было предписано обществу «Полимер» в соответствии с правилами устройств электроустановок произвести вынос кабельных линий за пределы дорожного полотна автотрассы ФИО2 до 31.09.2006.

Данные обстоятельства и явились основанием для обращения общества Полимер с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении иска, судебная инстанция обоснованно исходила из следующих обстоятельств.

Согласно пункту 2 Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000В (утвержденных постановлением СМ СССР от 11.09.1972 №667) для охраны электрических сетей напряжением до 1000В устанавливаются охранные зоны вдоль подземных кабельных линий электропередач.

Таким образом при производстве работ в 1982 году по устройству кабельной линии государственным предприятием «Полимер» на основании рабочего проекта завода, разрешения Пензаэнерго от 06.08.1980 №156 и протокола испытания силового кабеля от 05.01.1982 №6 были соблюдены все требования установленные Правилами.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от20.02.1990 №8 акционерное общество созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации с момента государственной регистрации становятся собственником государственного имущества включенного в уставной капитал акционерного общества в соответствии планом приватизации.

С учетом того, что в план приватизации открытого акционерного общества «Полимер» были включены в составе передаточных устройств и кабельные линии ЛЭП-10кВт расположенные вдоль автомобильной трассы обеспечивающие энергоснабжение цеха по производству полиэтиленовых труб, общество в установленном порядке приобрело на них право собственности.

Как правильно отмечено судом при оценке спорных взаимоотношений несмотря на действие Главы 1.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2006 №6 и пункта 12 Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.1998 №1420 ( в редакции 02.02.2000) муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы», выступающее в качестве заказчика строительных работ, не учло, что размещение коммуникаций (линий электрических передач) требовало их переустройства вследствие реконструкции федеральной автомобильной дороги.

При проверке указанных обстоятельств суд сделал обоснованный вывод о нарушении прав общества, который вправе избрать способ защиты гражданских прав, который бы обеспечил их восстановление потерпевшей стороне.

Принимая решение обязывающее ответчика совершить определенные действия судом соблюдены и требования статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей в пункте 3 нормы право истца осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии финансирования работ не могут служить основанием для отказа в защите прав общества «Полимер».

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств свидетельствующих, что спорные линии являются бесхозными и не используются обществом «Полимер», наличие доказательств о праве собственности на спорные кабельные устройства и действующий договор энергоснабжения определяющий раздел границ абонента опровергают устные доводы муниципального учреждения «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» по данному делу.

Все выводы заявителя были предметом всестороннего исследования судебной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.06.2006 Арбитражного суда Пензенской области по делу №А49-537/06-22/24 оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.А. Петрушкин

судьи З.А. Цаплева

Р.Р. Меленьтева