АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-24885/2017
г. Казань Дело № А49-8908/2016
29 сентября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Махмутовой Г.Н., Хайбулова А.А.,
при участии до перерыва представителя:
ответчика – ФИО1, доверенность от 27.02.2017 б/н,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
после перерыва в отсутствие:
лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пензагазкомплект», г. Пенза
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.03.2017 (судья Бочкова Е.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2017 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)
по делу № А49-8908/2016
по иску общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза», г. Пенза (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пензагазкомплект», г. Пенза (ОГРН <***>) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, с участием Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, г. Пенза, публичного акционерного общества «МРСК Волги», г. Пенза, публичного акционерного общества «Т Плюс», г. Пенза, закрытого акционерного общества «Пензаспецавтомаш», г. Пенза,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (далее – ООО «ТНС энерго Пенза», истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пензагазкомплект» (далее – ООО «Пензагазкомплект», ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании 196 224 руб. 65 коп. задолженности за потребленную электроэнергию за период март-апрель 2016 года.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 17.03.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2017, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Пензагазкомплект» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которых просит их отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на необоснованное применение к ООО «Пензагазкомплект» для расчетов за потребленную электроэнергию четвертой ценовой категории, а также на то, что ООО «Пензагазкомплект» должно оплачивать лишь собственное потребление, а не все потери, возникающие в сетях ответчика при передаче электроэнергии опосредованно присоединенным потребителям истца.
До принятия постановления по кассационной жалобе в судебном заседании 19.09.2017 был объявлен перерыв до 11 часов 30 минут 26.09.2017.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ОАО «Пензаэнергосбыт» и ООО «Пензагазкомплект» был заключен договор энергоснабжения от 01.10.2006 № 1993 (далее – договор энергоснабжения, договор), по условиям которого ОАО «Пензаэнергосбыт» обязалось подавать электрическую энергию, а также оказывать услуги по ее передаче, а ответчик обязался своевременно оплачивать потребленную электрическую энергию и оказанные услуги.
Перечень приборов учета, по которым производился расчет за потребленную электроэнергию, указан в приложении № 3.
Впоследствии сторонами было подписано приложение № 3А к договору энергоснабжения в перечень приборов, по которым производится расчет, были внесены изменения.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.01.2013 № 29 в связи с лишением ОАО «Пензаэнергосбыт» статуса субъекта оптового рынка, исключения его из реестра субъектов оптового рынка и прекращения в отношении ОАО «Пензаэнергосбыт» поставки электрической энергии и мощности на оптовом рынке, статус гарантирующего поставщика присвоен открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – ОАО «МРСК Волги») с 01.02.2013 в отношении зоны деятельности ОАО «Пензаэнергосбыт».
ОАО «МРСК Волги» переданы все функции по энергоснабжению потребителей, которые ранее выполнялись ОАО «Пензаэнергосбыт».
Соответственно, в силу закона обязательства ОАО «Пензаэнергосбыт» как гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения прекратились с 01.02.2013.
01 февраля 2013 года между ОАО «Пензаэнергосбыт», ОАО «МРСК Волги» и ООО «Пензагазкомплект» подписано трехстороннее соглашение о передаче ОАО «Пензаэнергосбыт» своих прав и обязанностей по договору энергоснабжения ОАО «МРСК Волги».
Согласно пункту 14 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442) гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений в случаях, установленных в настоящем разделе.
Принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения указанных потребителей осуществляется в случае присвоения указанной организации статуса гарантирующего поставщика (пункт 15 Основных положений № 442).
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.12.2013 № 910 статус гарантирующего поставщика на территории Пензенской области с 01.01.2014 присвоен обществу с ограниченной ответственностью «Энерготрейдинг» (далее – ООО «Энерготрейдинг»).
На основании решения единственного участника ООО «Энерготрейдинг» от 24.07.2014 № 12 ООО «Энерготрейдинг» переименовано в ООО «ТНС энерго Пенза», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы от 06.08.2014.
В силу Основных положений № 442 новый гарантирующий поставщик – ООО «Энерготрейдинг» обязано совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений.
Доказательств обращения ООО «Пензагазкомплект» к новому гарантирующему поставщику и заключения письменного договора энергоснабжения, либо подписания трехстороннего соглашения между ПАО «МРСК Волги», истцом и ответчиком, о передаче прав и обязанностей гарантирующего поставщика от ПАО «МРСК Волги» по договору энергоснабжения ООО «ТНС энерго Пенза», суду не представлено.
Поэтому условия договора энергоснабжения между ООО «ТНС энерго Пенза» и ответчиком не действуют.
Однако ответчик продолжал через присоединенную сеть получать электрическую энергию.
За период март-апрель 2016 года истец отпустил ответчику ресурс и предъявил к оплате счета-фактуры от 31.03.2016 № 1101/2220/01 и от 30.04.2016 № 1101/2860/01, неоплата которых послужила основанием для обращения истца иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
В силу пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.
Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, которые по своей правовой природе является договором энергоснабжения, правовое регулирование которого осуществляется с применением норм параграфа 6 главы 30 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие между сторонами спора заключенного в установленной форме договора энергоснабжения не освобождает потребителя от обязанности, возместить стоимость отпущенной ему энергии.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обосновано указал, что при отсутствии договорных отношений лицо энергопринимающее устройство которого присоединено к сетям энергоснабжающей организации и потребившее электрическую энергию является обязанным лицом по оплате фактически принятого количества электроэнергии, зафиксированного прибором учета.
Из материалов дела следует, что 03.12.2006 между истцом, ответчиком и третьим лицом – ПАО «МРСК Волги» был заключен трехсторонний договор оказания услуг по передаче электроэнергии и купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь при ее передаче № 696-ПЭСК/06, в соответствии с условиями которого ООО «Пензагазкомплект» (исполнитель) оказывало ОАО «Пензаэнерго» (заказчику, в настоящее время ПАО «МРСК Волги») услуги по передаче электроэнергии по своим сетям до потребителей ОАО «Пензаэнергосбыт» и одновременно приобретало у ОАО «Пензаэнергосбыт» (поставщика) электроэнергию для компенсации потерь при ее передаче.
Между ОАО «ТГК-6» (ПАО «Т Плюс») и ООО «Пензагазкомплект» подписан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 29.05.2013 № 94, согласно которому границей балансовой принадлежности являются контактные соединения отходящей кабельной линии КЛ-бкВ КПД-1 на оборудовании ячейки № 26 ГРУ-бкВ Пензенской ТЭЦ-1 и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 29.05.2013 № 95, согласно которому границей балансовой принадлежности являются контактные соединения отходящей кабельной линии КЛ-бкВ КПД-1 на оборудовании ячейки № 23 ГРУ-бкВ Пензенской ТЭЦ-1.
Судами установлено, что энергопринимающие устройства ООО «Пензагазкомплект» опосредованно присоединены к электрическим сетям ПАО «МРСК Волги» через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) Пензенской ТЭЦ-1.
Установлено также, что ООО «Пензагазкомплект» является собственником электроустановки ТП-1 РУ-6кВ РЩ-0,4 кВ, расположенной по адресу: <...>, к которым присоединены потребители электроэнергии, с которыми гарантирующим поставщиком – ООО «ТНС энерго Пенза» заключены договоры энергоснабжения: ИП ФИО2 договор от 01.02.2013 № 3206, ИП ФИО3 – 01.02.2013 № 3202, ФИО4 – от 11.09.2015 № 3211, ФИО5 – от 20.12.2005 № 3200, ИП ФИО6 – от 30.01.2007 № 3207, ООО «Новотех» – от 01.02.2013 № 2080, ЗАО «Пензаспецавтомаш» – от 01.02.2013 № 5228, ФИО7 – от 14.09.2015 № 3212, ООО «Горводоканал» – от 21.09.2015 № 10, ИП ФИО8 – от 03.12.2015 № 3213, ФИО9 – от 01.02.2013 № 3205, ФИО10 – от 20.12.2005 № 3201, ООО «Фобус» – от 01.02.2013 № 7068.
С каждым из указанных потребителей у ответчика подписан акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон.
В приложениях № 3 к договорам энергоснабжения, подписанных между гарантирующим поставщиком и указанными потребителями, содержится перечень приборов учета, по которым производится расчет за потребленную электроэнергию. При этом у всех потребителей, кроме ФИО8, установлены интегральные приборы учета и они ведут расчет за потребленную электроэнергию по выбранной первой ценовой категории, а прибор учета ФИО8 позволяет измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, в связи с чем он производит расчеты за потребленную электроэнергию по третьей ценовой категории, что подтверждено истцом и ответчиком.
Показания приборов учета электроэнергии всех потребителей, присоединенных к своим сетям, ответчик ежемесячно представляет истцу.
ООО «ТНС энерго Пенза» 25.09.2014 направило в адрес ООО «Пензагазкомплект» письмо с уведомлением о том, что 05.08.2014 вступило в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 750 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе». Данным постановлением внесены изменения в пункт 97 Основных положений № 442, согласно которым потребители, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, выбирают между четвертой и шестой ценовыми категориями.
При этом указанные потребители имеют право выбрать шестую ценовую категорию, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии включения в договор энергоснабжения условия о планировании объемов потребления электрической энергии по часам суток. При этом в случае отсутствия уведомления о выборе четвертой или шестой ценовой категории для расчетов за электрическую энергию (мощность) в отношении указанных потребителей применяется четвертая ценовая категория.
Изменение ценовой категории в рамках вышеуказанных требований осуществляется путем направления потребителем уведомления гарантирующему поставщику за 10 рабочих дней до начала расчетного периода, с которого предполагается изменить ценовую категорию по договору энергоснабжения.
В случае невыполнения требований об оборудовании энергопринимающих устройств приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии и предоставлении отчетов о почасовом потреблении за расчетный период, при расчетах конечной стоимости потребляемой электрической энергии и мощности по четвертой ценовой категории будут применены расчетные способы, определения почасовых объемов электропотребления, предусмотренные Основными положениями № 442.
Поскольку истец не получил от ответчика уведомления о выборе ценовой категории, то в соответствии с действующим законодательством, начиная с сентября 2014 года и последующие месяцы ООО «ТНС энерго Пенза» при расчетах за электроэнергию и мощность применяло четвертую ценовую категорию.
Как установлено судами, до 01.01.2016 ООО «Пензагазкомплект» оплачивало ООО «ТНС энерго Пенза» стоимость электрической энергии, потребленной на собственные нужды, как потребитель, а также стоимость потерь электрической энергии в соответствии с договором от 31.12.2006 № 696-ПЭСК, как сетевая организация.
При этом объем электрической энергии, потребленной на собственные нужды, определялся как разница между объемом электрической энергии, поступившей в электрическую сеть ООО «Пензагазкомплект» и суммой объемов: электрической энергии, переданной потребителям ООО «ТНС энерго Пенза», энергопринимающие устройства которых запитаны от сетей ООО «Пензагазкомплект» и объема потерь ООО «Пензагазкомплект», определенного в рамках договора оказания услуг по передаче электроэнергии и купли-продажи потерь электроэнергии в целях компенсации потерь при ее передаче от 31.12.2006 № 696.
Объем потерь электрической энергии, подлежащих оплате в рамках договора от 31.12.2006 № 696, определялся расчетным способом с применением утвержденного норматива технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям ООО «Пензагазкомплект».
Судами установлено также, что при формировании перечня территориальных сетевых организаций на 2016 год с учетом критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184, Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области выявлено, что ООО «Пензагазкомплект» не соответствует критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, о чем указано в протоколе совещания от 19.03.2015. В связи с этим на 2016 год Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для ООО «Пензагазкомплект» утверждены не были.
Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя (пункт 6 Правил № 861).
Исходя из анализа указанных норм, судами сделан обоснованный вывод, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии.
Такое толкование положений Правил № 861 соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 № 13881/11.
Ответчик не имеет статуса сетевой организации, однако в соответствии с изложенными выше нормами законодательства является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства. При этом отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях.
Поскольку с 01.01.2016 ООО «Пензагазкомплект» не является сетевой организацией и не имеет установленного тарифа, то с указанной даты он не вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии и требовать за это оплату, что также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 17.10.2016 по делу № А49?7576/2016.
Письмом от 23.04.2015 № МР6/124/ВК/1115 ПАО «МРСК Волги» предложило ответчику рассмотреть вопрос о возможности передачи его электросетевого имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности по передаче электрической энергии ПАО «МРСК Волги».
Доказательства передачи электросетевого имущества ПАО «МРСК Волги» или другой сетевой организации ответчиком в материалы дела не представлены.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, арбитражный суд пришел к правомерному выводу о том, что условия договора энергоснабжения между ООО «ТНС энерго Пенза» и ответчиком, а также договора от 31.12.2006 № 696-ПЭСК/06 между ПАО «МРСК Волги», ООО «ТНС энерго Пенза» и ответчиком в спорный период не действовали, в связи с чем доводы ответчика о наличии между сторонами договорных отношений обоснованно отклонены.
Поскольку ООО «Пензагазкомплект» с 01.01.2016 утратило статус сетевой организации, объем фактического потребления ООО «Пензагазкомплект» с указанной даты подлежит оплате в полном объеме по четвертой ценовой категории.
В соответствии с расчетом истца стоимость потребленной в марте-апреле 2016 года электрической энергии составила 196 224 руб. 65 коп. Данный расчет ответчиком надлежащим образом не опровергнут.
Согласно пункту 5 Правил № 861 при присоединении энергопринимающих устройств к распределительным устройствам электростанции последняя выполняет функции сетевой организации в части определения технической возможности технологического присоединения, согласования технических условий с субъектами оперативно-диспетчерского управления и смежными сетевыми организациями, а также выполнения необходимых условий договора.
В силу абзаца 3 пункта 6 Правил № 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Пунктом 78 Основных положений № 442 предусмотрено, что расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Согласно пункту 6 Правил № 861 и пункту 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания № 20-э/2), установлены особенности оплаты электрической энергии потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии.
Абзацем 2 пункта 55 Методических указаний № 20-э/2 предусмотрено, что в случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.
Согласно пункту 15(1) Правил № 861 стоимость услуг по передаче электроэнергии рассчитывается исходя из тарифа на эти услуги и объема оказанных услуг.
Истцом правомерно была применена четвертая ценовая категория для расчетов с ответчиком за электрическую энергию (мощность), поскольку уведомление о выборе ценовой категории не поступало к ООО «ТНС энерго Пенза» (доказательств обратного ответчиком в нарушение положений статей 9, 65 АПК РФ суду не представлено), при этом ответчик относится к категории потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации – ОАО «МРСК Волги» через энергетические установки производителя электрической энергии ТЭЦ-1.
В соответствии с пунктом 86 Основных положений № 442 предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по четвертой ценовой категории – для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.
Таким образом, применение тарифа на услуги по передаче электрической энергии закреплено законодательно.
Абзацем 3 пункта 96 Основных положений № 442 предусмотрено, что в случае присоединения энергопринимающих устройств потребителя (покупателя) к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) предельные уровни нерегулируемых цен определяются за вычетом ставки для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях тарифа на услуги по передаче электрической энергии
Расчет стоимости электрической энергии и мощности по четвертой ценовой категории за отчетный период при формировании почасовых объемов собственного потребления ООО «Пензагазкомплект» за исключением объемов иных потребителей ООО «ТНС энерго Пенза», энергопринимающие устройства которых присоединены к энергоустановкам ответчика истец произвел следующим образом: 1) при наличии отчетных данных с приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии (мощности) иных потребителей ООО «ТНС энерго Пенза», – согласно данным учета; 2) при отсутствии данных интервального учета в отношении указанных объемов – в каждый час расчетного периода доля потребления электрической энергии иными потребителями ООО «ТНС энерго Пенза» принимается равной доле совокупного объема потребления электрической энергии этими потребителями за расчетный период в фактическом объеме электрической энергии, поступившей в сеть ООО «Пензагазкомплект» за расчетный период (уменьшенного на объемы потребления иных потребителей ООО «ТНС энерго Пенза», по которым имеются данные соответствующих приборов учета, по соответствующим часам суток расчетного периода).
Объем собственного потребления ООО «Пензагазкомплект» в конкретный час суток истцом определен по формуле: Vt собст = Vt поступл - Vt иные почас - Vt иные.
При этом при расчете истец руководствовался пунктом 143 Основных положений № 442, согласно которому энергопринимающие устройства потребителя, объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, считаются оборудованными приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в случае если такими приборами учета оборудованы все точки поставки в границах балансовой принадлежности потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, кроме тех точек поставки, по которым в соответствии с настоящим пунктом допускается использование интегральных приборов учета.
Использование интегральных приборов учета допускается по точкам поставки на объектах электросетевого хозяйства напряжением 10 кВ и ниже при условии, что суммарная максимальная мощность по данным точкам поставки не превышает 2,5 процента максимальной мощности всех точек поставки в границах балансовой принадлежности потребителя. В этом случае при формировании почасовых объемов потребления электрической энергии учет объемов потребления электрической энергии по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета, производится следующим образом.
Суммарный объем потребления электрической энергии за расчетный период по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета, распределяется по часам расчетного периода пропорционально доле объема потребления электрической энергии за каждый час расчетного периода, определенного суммарно по всем точкам поставки, оборудованным приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, в суммарном объеме потребления электрической энергии за расчетный период по всем точкам поставки, оборудованным приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.
При указанных обстоятельствах судами сделан правомерный вывод о наличии у ООО «Пензагазкомплект» обязанности по оплате стоимости электрической энергии (мощности) с включением в нее как стоимости покупки электрической энергии (мощности), так и стоимости услуг по передаче электрической энергии, что соответствует требованиям указанного законодательства, в том числе пункту 6 Правил № 861 и пункту 55 Методических указаний № 20-э/2.
Поскольку ответчик не является сетевой организацией, стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства, должна быть оплачена путем приобретения электрической энергии для собственных нужд.
Случай исключения объема потребления электрической энергии (мощности) транзитных потребителей, имеющих на границе балансовой принадлежности интегральные приборы учета, из совокупного объема потребления электрической энергии (мощности) потребителя, определяемого на основании показаний интервального прибора учета через который осуществляется транзит, не урегулирован нормами законодательства.
При таких обстоятельствах суды правомерно признали расчет истца объективным, соответствующим действующему законодательству.
При указанных обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции, признав расчет произведенный по четвертой ценовой категории верным, а также установив отсутствие в деле доказательств оплаты всей стоимости поставленной электроэнергии, считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности за март-апрель 2016 года в сумме 196 224 руб. 65 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со статьями 309, 310, 539, 544 ГК РФ.
Доводы ответчика о том, что истец в силу пункта 45 Основных положений № 442 обязан был уведомить потребителей, с которыми у него заключены договоры купли-продажи, о необходимости заключения договоров на оказание услуг по передаче, правомерно отклонены судами, исходя из следующего.
Пункт 27 Основных положений № 442 предусматривает, что электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 28 Основных положений № 442).
По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) (пункт 29 Основных положений № 442).
Между истцом и потребителями, опосредованно присоединенным к сетям ПАО «МРСК Волги» через объекты электросетевого хозяйства ответчика, заключены договоры энергоснабжения.
Так, пункт 45 Основных положений № 442 не возлагает на истца обязанности по уведомлению потребителей о необходимости заключения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии.
Нормами действующего законодательства на истца также не возложена обязанность по обязанию потребителей электроэнергии, присоединенным к энергоустановкам ответчика, устанавливать почасовые приборы учета электроэнергии.
Такие приборы учета обязаны устанавливать самостоятельно потребители электроэнергии с мощностью более 670 кВт.
Такой прибор учета установлен только у ИП ФИО8, который производит расчеты за потребленную электроэнергию по третьей ценовой категории. Остальные потребители, присоединенные к электроустановкам ответчика, производят расчеты за электроэнергию по первой ценовой категории по интегральным приборам учета электроэнергии.
Доводы ответчика о необходимости производить расчеты за потребленную электроэнергию по третьей ценовой категории для ЗАО «Пензаспецавтомаш» не состоятелен, поскольку ответчиком не представлено доказательств, что у ЗАО «Пензаспецавтомаш» совокупность энергопринимающих устройств превышает 670 кВт.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон энергопринимающие устройства данного потребителя, не имеют между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства.
Имеются две точки поставки электроэнергии, и мощность определяется отдельно по каждой точке.
Также несостоятелен довод ответчика о применении пункта 40(6) Правил № 861.
Как следует из пункта 40(6), который содержится в Правилах № 861, настоящие Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
При этом в силу статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение потребителей гарантирующего поставщика, опосредовано присоединенных к сетям ПАО «МРСК Волги» через объекты электросетевого хозяйства ООО «Пензагазкомплект», было уже ранее осуществлено, таким образом пункт 40(6), содержащий требования в отношении планируемого присоединения, в данном случае не может применяться.
Судами установлено, что схема технологического присоединения и балансовой принадлежности с 01.01.2016 не изменилась.
Новые потребители к объектам электросетевого хозяйства ООО «Пензагазкомплект» в спорный период не были подключены.
Нормы действующего законодательства, обязывающие потребителей уже технологически присоединенных к электрохозяйству ответчика, возмещать ему потери в его электросетях, ответчиком не названы.
Применение пункта 40(6) Правил № 861 по аналогии к возникшей ситуации не представляется возможным.
Ответчик сам при той степени заботливости и осмотрительности, которая требуется от участников гражданского оборота, не принял мер к уменьшению расходов в виде оплаты стоимости потерь в своих сетях после утраты статуса сетевой организации.
ПАО «МРСК Волги» еще в апреле 2015 года предложило ответчику рассмотреть вопрос о возможности передачи обществу электросетевого имущества, используемого для осуществления деятельности по передаче электрической энергии, но ответчик не принял своевременных мер для уменьшения своих возможных расходов.
В силу норм действующего законодательства ответчик не вправе препятствовать перетоку электроэнергии через свои сети для присоединенных потребителей истца и взимать за это плату.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.03.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2017 по делу № А49-8908/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи Г.Н. Махмутова
А.А. Хайбулов