Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лекарь» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее – общество «Лекарь») на решение Арбитражного суда Пермского края от 14.10.2014 по делу № А50-15472/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество «Лекарь»обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ИНН: 5918011573, ОГРН: 1025901929294; далее – предприятие «Теплоэнергоремонт» ), обществу с ограниченной ответственностью «Центр энергоучета» (ИНН: 5918212390, ОГРН: 1125918000020; далее – общество «Центр энергоучета») об обязании принять с октября 2013 года в качестве коммерческих приборы учета, установленные в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Лысьва, ул. Делегатская, д. 36, кв. 2 (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 14.10.2014 (судья Корлякова Ю.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 (судьи Гладких Д.Ю., Масальская Н.Г., Назарова В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Лекарь» просит указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение, указывая на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводами судов о том, что истцом не представлено доказательств соблюдения процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством в части предоставления ответчику документации, необходимой для принятия спорных приборов учета в эксплуатацию до 15.09.2014. Как поясняет кассатор, приборы учета тепловой энергии установлены в рамках исполнения требований проекта реконструкции квартиры под аптечный пункт и технических условий, выданных энергоснабжающей организацией; представителю ответчика был представлен полный пакет документов, в том числе и проект реконструкции квартиры, в котором имеется раздел, касающийся приборов учета; законченный строительством объект принят в эксплуатацию без замечаний; отдельного проекта на установку узлов учета в тот момент энергоснабжающая организация не требовала.

Заявитель считает необоснованным вывод судов о том, что с требованием по урегулированию этих разногласий в Госэнергонадзор истец не обращался, ссылаясь на наличие в материалах дела заявления от 27.02.2014, адресованное Западно-Уральскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, которое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 401 является, в том числе и органом федерального государственного энергетического надзора.

Кроме того, общество «Лекарь» обращает внимание суда на нарушение ответчиками требований ст. 131, 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части предоставления отзывов на исковое заявление и апелляционную жалобу истцу, доказательства направления отзывов истцу в материалах дела отсутствуют.

Как установлено судами при рассмотрении спора, обществу «Лекарь» на праве безвозмездного временного пользования принадлежит встроенное нежилое помещение площадью 48,5 кв. м, расположенное по адресу: <...>, которое используется для размещения аптеки.

Данное помещение, как указывает общество «Лекарь», оборудовано приборами учета тепловой энергии; начиная с 2008 года оплата отопления производилась на основании показаний приборов учета.

В октябре 2013 года от предприятия «Теплоэнергоремонт» общество «Лекарь» получило отказ в начислении по показаниям установленных приборов учета со ссылкой на то, что указанные приборы нельзя считать коммерческими, так как они не приняты теплоснабжающей организацией.

Предприятие «Теплоэнергоремонт» является единой теплоснабжающей организацией на территории г. Лысьва Пермского края.

На сновании агентского договора от 14.01.2013 № 3 общество «Центр энергоучета», действуя в качестве агента от имени предприятия «Теплоэнергоремонт», осуществляет первичный и повторный (ежегодный) допуск в эксплуатацию приборов коммерческого учета.

Общество «Лекарь» обратилось к обществу «Центр энергоучета» с заявлением о принятии приборов учета тепловой энергии.

Обществом «Центр энергоучета» составлен односторонний акт от 05.11.2013, в котором зафиксирован факт оборудования нежилого встроенного помещения аптеки приборами учета тепловой энергии «КАРАТ-КОМПАКТ» в количестве трех штук; установлено, что проект узла учета тепловой энергии, согласованный с энергоснабжающей организацией, отсутствует. От подписания данного акта общество «Лекарь» отказалось.

Общество «Центр энергоучета» направило в адрес общества «Лекарь» письмо от 25.12.2013 № 12-13/24-01 с указанием на то, что узлы учета тепловой энергии, установленные в нежилом помещении аптеки, не могут быть допущены к эксплуатации, до устранения замечаний. На основании представленной документации по узлам учета тепловой энергии выявлено, что отсутствует проект узла учета тепловой энергии, согласованный с энергоснабжающей организацией; отсутствуют технические условия на проектирование узла учета тепловой энергии и теплоносителя; установленные в нежилом помещении теплосчетчики предназначены для коммерческого учета тепловой энергии в водяных закрытых системах теплоснабжения: в квартирах с горизонтальной разводкой отопления, тогда как внутренняя система теплоснабжения дома выполнена в виде вертикальных стояков; температурный диапазон датчика расхода не соответствует температурному графику.

Согласно письму Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 05.03.2014 № 03/431 приборы учета тепловой энергии и теплоносителя, установленные в помещении общества «Лекарь», должны быть приняты с учетом рассчитанных нормативных тепловых потерь (в случае отсутствия изоляции). Наряду с этим в письме отмечено, что в представленном проекте не указано, изолируется ли полотенцесушитель, установленный на стояке отопления Ст 3.

В дальнейшем между обществом «Центр энергоучета» и обществом «Лекарь» подписан акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 15.09.2014, согласно которому приборы учета тепловой энергии («КАРАТ-КОМПАКТ» заводской № 28407456, 28407424, 28411579) допущены в эксплуатацию с 15.09.2014 по 15.09.2015.

Полагая, что приборы учета должны быть введены в эксплуатацию с октября 2013 года, общество «Лекарь» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из отсутствия доказательств соблюдения истцом требований действующего законодательства в части допуска в эксплуатацию спорных приборов учета ранее 15.09.2014 (даты подписания сторонами акта допуска в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии).

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчиков принять приборы учета с октября 2013 года.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении)).

Порядок установки узлов учета тепловой энергии и их принятия в эксплуатацию, требования, предъявляемые к узлам учета, правильность их установки, а также порядок их принятия в эксплуатацию предусмотрены Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 № Вк-4936 (далее – Правила № Вк-4936, действовавшими в спорный период), в соответствии с п. 1.3 которых расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с данными Правилами.

Под допуском в эксплуатацию узла учета согласно разделу 1 названных Правил понимается процедура, определяющая готовность узла учета тепловой энергии к эксплуатации, и завершающаяся составлением акта установленного образца, порядок допуска прибора в эксплуатацию регламентирован разделом 7 названных Правил.

Пунктом 7.1 Правил № Вк-4936 предусмотрено, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт.

Узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию. Решение о допуске или отказе в допуске узла учета тепловой энергии в эксплуатацию при возникновении разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией принимает Госэнергонадзор (п. 7.5 Правил № Вк-4936).

Таким образом, в силу положений указанных Правил без процедуры, определяющей готовность узла учета тепловой энергии к эксплуатации, завершающейся подписанием акта установленного образца, прибор учета не является допущенным в эксплуатацию в качестве коммерческого и расчеты за полученное тепло не могут осуществляться на основании его показаний.

Для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию представитель потребителя должен предъявить перечисленные в абз. 3 пункта 7.1 Правил № Вк-4936, документы, в частности, проект на узел учета, согласованные с энергоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 7.3 названных Правил в случае выявления несоответствия требованиям данных Правил узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил, положения которых нарушены.

Наряду с указанными Правилами во исполнение п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона о теплоснабжении постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила № 1034), которые действуют с 29.11.2013.

Согласно п. 15 данных Правил коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема.

Организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя включает в себя: получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование и установку приборов учета; ввод в эксплуатацию узла учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; проверку, ремонт и замену приборов учета (п. 17 Правил № 1034)

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, в акте от 05.11.2013 обществом «Центр энергоучета» зафиксировано наличие в нежилом помещении аптеки приборов учета тепловой энергии «КАРАТ-КОМПАКТ» в количестве трех штук и отсутствие проекта узла учета тепловой энергии, согласованного с энергоснабжающей организацией. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

При этом на основании представленной документации по узлам учета тепловой энергии обществом «Центр энергоучета» выявлено, что отсутствует проект узла учета тепловой энергии, согласованный с энергоснабжающей организацией; отсутствуют технические условия на проектирование узла учета тепловой энергии и теплоносителя; установленные в нежилом помещении теплосчетчики предназначены для коммерческого учета тепловой энергии в водяных закрытых системах теплоснабжения: в квартирах с горизонтальной разводкой отопления, тогда как внутренняя система теплоснабжения дома выполнена в виде вертикальных стояков; температурный диапазон датчика расхода не соответствует температурному графику. До устранения замечаний узлы учета тепловой энергии, установленные в нежилом помещении аптеки не могут быть допущены к эксплуатации (письмо от 25.12.2013 № 12-13/24-01).

Доказательств представления запрашиваемых обществом «Центр энергоучета» документов истцом в материалы дела не представлено на в октябре 2013 года, ни позже, в том числе до настоящего времени (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку необходимые в соответствии с требованиями действующего законодательства документы истцом не были представлены, то общество «Центр энергоучета» не имело право принимать приборы учета в эксплуатацию.

Вместе с тем, приборы учета тепловой энергии в нежилом помещении общества «Лекарь» приняты в эксплуатацию в качестве коммерческих на период с 15.09.2014 по 15.09.2015 (после получения письма Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 05.03.2014 № 03/431), о чем свидетельствует акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 15.09.2014.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные сторонами в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что истцом не представлено доказательств соблюдения процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию в части предоставления ответчику необходимой документации в период до 15.09.2014, учитывая, что узел учета допущен в эксплуатацию и приборы учета, составляющие узел учета, могут быть использованы для расчетов за использованную энергию с 15.09.2014, суды правомерно отказали обществу «Лекарь» в удовлетворении заявленных требований об обязании принять к эксплуатации приборы учета с октября 2013 года.

Суд кассационной инстанции, проверяющий в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не вправе переоценивать представленные в материалы дела доказательства и устанавливать иные обстоятельства дела, чем те, что установлены судами первой и апелляционной инстанций, поскольку указанные действия выходят за пределы его полномочий в силу норм действующего процессуального законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 14.10.2014 по делу № А50-15472/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Лекарь" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Т.Л. Вербенко

Судьи О.В. Абознова

Л.В. Громова