Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075
http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-2798/15
Екатеринбург
29 апреля 2015 г. | Дело № А50-22515/2014 |
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Василенко С. Н.,
судей Гавриленко О. Л., Черкезова Е. О.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу № А50-22515/2014 Арбитражного суда Пермского края .
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю - ФИО1 (доверенность от 30.12.2014).
Общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» (далее - обратилось общество «Коллекторское агентство «Содействие», агентство) в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании 1 412 654 руб. 49 коп. убытков, причиненных бездействием судебного пристава-исполнителя, выраженном в несвоевременном наложении ареста на имущество должника.
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченысудебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краюФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО2); Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.
Определением суда от 12.12.2014 (судья Байдина И.В.) производство по делу прекращено на основании подп. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 (судьи Борзенкова И.В., Голубцов В.Г., Гулякова Г.Н.) определение суда отменено, на основании подп. 4 ч.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.
В кассационной жалобе заявитель просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, определение суда первой инстанции оставить в силе ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом ст. 27, 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). Заявитель полагает, что данный спор неподведомствен арбитражному суду, поскольку возник в связи с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.
Рассмотрев кассационную жалобу в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Дзержинского районного суда г. Перми от 18.01.2012 в рамках дела №2-301/12 в пользу закрытого акционерного общества «Банк Интеза» (далее – общество «Банк Интеза») с ответчиков ФИО3 и ФИО4 солидарно взыскана задолженность по кредитному договору от 11.04.2008 в размере 236 099 руб., проценты за пользованием кредитом – 12 994,67 руб., пени 3490,61, по кредитному договору от 09.09.2008 в размере 1 065 647 руб. 38 коп., 75 179 руб. 45 коп., проценты за пользование кредитом, пени – 8 563 руб. 49 коп.
На основании исполнительного листа Дзержинского районного суда г. Перми от 27.02.2012 ВС № 007868647, судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление от 16.03.2012 №122622/12/05/59 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 Предметом исполнения являлись кредитные платежи в размере 1 412 654 руб.49 коп.
Определением Дзержинского районного суда г. Перми от 19.07.2014 на основании договора уступки прав (требований) от 13.12.2013 № 879-3 произведена замена взыскателя с общества «Банк Интеза» на общество «Коллекторское Агентство «Содействие».
Судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление от 27.08.2014 № 12622/12/05/59 о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Агенством в адрес Старшего судебного пристава ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю 16.09.2014 направлено заявление о проверке законности реализации имущества, принадлежащего ФИО3 на праве собственности.
На заявление общества «Коллекторское Агентство «Содействие» Управлением Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю дан ответ, согласно которому в ходе проверки отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, выявлено бездействие должностного лица, в связи с чем ФИО3 легально, на законных основаниях реализовал принадлежащие ему объекты недвижимого имущества (две квартиры и жилой дом с надворными постройками).
Общество «Коллекторское Агентство «Содействие», указывая на то, что в результате незаконных действий (бездействий)судебных приставов-исполнителей агентству причинены убытки, обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции прекратил производство по данному делу на основании подп. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав на то, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку возник в связи с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.
Судом апелляционной инстанции определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу отменено, дело направлено на рассмотрение арбитражного суда первой инстанции. Апелляционный суд пришел к выводу о том, что применительно к субъектному составу и характеру спорного правоотношения спор подведомствен арбитражному суду.
Согласно ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В п. 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.
Согласно п. 2 и 3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в п. 5 и 6 ч. 1 ст. 12 названного Закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с ч. 6 ст. 30 этого же Закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем судом апелляционной инстанции верно отмечено, что данные нормы и разъяснения касаются споров, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства.
При решении вопроса о подведомственности арбитражным судам споров о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительных листов, выданных судами общей юрисдикции, следует руководствоваться критериями подведомственности споров арбитражному суду, закрепленными в ст. 27, 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая субъектный состав и характер спорного правоотношения (протокол заседания президиума Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 14 декабря 2012 г. № 20 «О подведомственности арбитражным судам споров о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительных листов, выданных судами общей юрисдикции»).
Статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В рассматриваемом случае настоящий спор, находится в подведомственности арбитражного суда, так как сторонами спора являются коммерческая организация и публично правовое образование в лице органов государственной власти.
С учетом субъектного состава сторон и характера спора суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что данный спор соответствует требованиям ст. 27, 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Приведенные заявителем доводы, основанные на неправильном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу № А50-22515/2014 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий С.Н. Василенко
Судьи О.Л. Гавриленко
Е.О. Черкезов