Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае на решение Арбитражного суда Пермского края от 29.05.2023 по делу № А50-32704/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2023 по тому же делу.

Судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Автоклуб «Класс-Элит» - ФИО1 (директор).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Пермского краяс иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1), обществу с ограниченной ответственностью «Автоклуб «Класс-Элит» (далее – общество «Автоклуб «Класс-Элит») об обязании не позднее 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу совершить действия, направленные на приведение территории земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416078:47 в состояние, соответствующее действующему законодательству (прекратить использование земельного участка и привести земельный участок в состояние пригодное для использования по целевому назначению), а именно: убрать с земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416078:47 сооружение КТП № 00740 общей площадью 8,3 кв. м (лит. П), с кабельными линиями 6 кВ протяженностью 1594,9 п. м, выровнять участок после проведения работ по уборке сооружения КТП № 00740 с кабельными линиями 6 кВ, прекратить любое использование участка (не использовать земельный участок в будущем), об установлении астрента за неисполнение решения суда в сумме 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения, об указании, что в случае неисполнения ответчиками решения суда решение может быть исполнено истцом или арендатором земельного участка ФИО2 самостоятельно с последующим возмещением ответчиками фактически понесенных расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: ФИО2, публичное акционерное общество «Мобильные телесистемы», ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «КАНАТЭК».

Решением суда первой инстанции от 29.05.2023 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.08.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и предоставленным доказательствам. Заявитель поясняет, что земельный участок с кадастровым номером 59:01:4416078:47, на котором незаконно расположено движимое имущество - КТП-00740 с кабельными линиями 6 кВ, является собственностью Российской Федерации, указанный земельный участок 59:01:4416078:47 на каком-либо праве обществу «Автоклуб «Класс-Элит» не предоставлялся. Заявитель отмечает, что факт незаконного пользования ответчиком земельным участков подтвержден, в числе прочего судебными актами по делам № А50-13245/2010, № А50-22317/2010, которыми признано отсутствующим право собственности ответчика на здание КТП № 00740 общей площадью 8,3 кв. м (лит. П) с кабельными линиями 6 кВ протяженностью 1594,9 п. м (лит. Л1), а также признан недействительным договор аренды
от 05.12.2006 № 0384 земельного участка, заключенный между управлением и обществом «Автоклуб «Класс Элит», в основу судебных актов, в частности положен вывод о том, что КТП-00740 с кабельными линиями 6кВ является движимым имуществом. Заявитель настаивает на возможности перемещения объекта за пределы земельного участка.

Общество «Автоклуб «Класс-Элит» предоставило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться заинтересованное лицо. Иные лица вправе обратиться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенными лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 названной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если объекты, размещенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием).

На основании пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее - Перечень) установлены виды объектов, которые могут размещаться на землях, используемых в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

К таким объектам в силу пункта 5 Перечня отнесены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Постановлением Правительства Пермского края от 22.07.2015 № 478-п утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Пермского края без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (далее – Положение).

Объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение испрашиваемыми землями или земельными участками, на которых планируется размещение объектов (пункт 2 Положения).

Пунктом 8.3 Положения предусмотрено, что решение о размещении объектов выдается на срок: для объектов, указанных в пунктах 1-3, 5-7, 11 перечня, при условии их подземного размещения, на период размещения, но не более чем на один год с возможностью продления; для объектов, указанных в пунктах 1-3, 5-7, 11 перечня, при условии их наземного либо надземного размещения – бессрочно.

Основания для отказа в размещении объектов приведены в пункте 9 Положения.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что 23.11.2007 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с категорией – земли населенных пунктов, кадастровым номером 59:01:4416078:47 площадью 942,51 кв. м, расположенный по адресу: Пермь,
ул. Карпинского, 140, что подтверждено сведениями из Реестра.

Указанный участок учтен в Едином государственном реестре недвижимости 05.03.2007.

По состоянию на 13.01.2023 разрешенное использование участка - складские площадки.

Указанный земельный участок предоставлен в аренду третьему лицу ФИО2 на основании договора аренды от 25.07.2022 № 06768, заключенного по результатам торгов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 14.12.2010 по делу № А50-13245/2010 признано отсутствующим право собственности общества «Автоклуб «Класс Элит» на здание КТП № 00740 общей площадью 8,3 кв. м (лит. П), с кабельными линиями 6 кВ протяженностью 1594,9 п. м (лит. Л1), расположенное по адресу: г. Пермь,
ул. Карпинского, 140, как на недвижимое имущество.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 11.04.2012 по делу № А50-22317/2010 признан недействительным договор аренды от 05.12.2006 № 0384 земельного участка, заключенный управлением и обществом «Автоклуб «Класс Элит», применены последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка (кадастровый номер 59:01:4416078:0047) площадью 942,51 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

Комплектная трансформаторная подстанция № 00740 с кабельными линиями 6 кВ на момент обращения истца в суд с иском находится в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416078:47.

Полагая, что размещение указанного объекта нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника земельного участка, управление обратилось всуд.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела суды установили, что на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4416078:47 размещен объект, предусмотренный пунктом 5 Перечня – комплектная трансформаторная подстанция (КТП) № 00740 с кабельными линиями 6 кВ.

Кабельные линии с КТП оборудованы в 1963 г., являются действующими, что подтверждено договором энергоснабжения № Е-2621, договором электроснабжения № 351, актами об осуществлении технологического присоединения от 24.09.2018, от 09.10.2018, подстанция является понижающей, используется для снабжения электрической энергией потребителей.

Суды заключили, что размещение указанного объекта на земельном участке в целом не является препятствием для использования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием (складские площадки).

Принимая во внимание, что размещение трансформаторной подстанции № 00740 с кабельными линиями 6 кВ на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4416078:47 возможно без его предоставления и установления сервитута, публичного сервитута, суды признали, что размещение такого объекта на земельном участке не может повлечь за собой его принудительный снос или демонтаж.

Оснований для отказа в размещении спорного объекта, предусмотренных пунктом 9 Порядка и условий размещения указанных объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 22.07.2015 № 478-п, судами также не установлено.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении требований управления в полном объеме.

Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, о том, что вступившими в законную силу судебными актами по делам № А50-13245/2010,
№ А50-22317/2010 признано отсутствующим право собственности общества «Автоклуб «Класс-Элит» на КТП с кабельными линиями, ранее зарегистрированное как недвижимое имущество, договор аренды земельного участка, заключенный управлением с обществом «Автоклуб «Класс-Элит», признан недействительной сделкой, о том, что земельный участок 59:01:4416078:47 на каком-либо праве обществу «Автоклуб «Класс-Элит» не предоставлялся, о возможности перемещения имущества за пределы земельного участка, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, обоснованно отклонены судом как не имеющие значения для правильного рассмотрения дела с учетом специфики объекта, размещенного на земельном участке

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, им дана надлежащая правовая оценка, основания для их непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 29.05.2023 по делу
№ А50-32704/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.А. Татаринова

Судьи И.А. Краснобаева

А.С. Полуяктов