Гражданский кодекс часть 1

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу кредитора ООО «Горгазсервис»

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 11 апреля 2022 года

об отказе в удовлетворении заявления ООО «Горгазсервис» об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника,

вынесенное в рамках дела № А50-6188/2020

о признании несостоятельным (банкротом) МУП «Очерское городское хозяйство» (ОГРН 1145958027148, ИНН 5947998731),

установил:

решением Арбитражного суда Пермского края от 10.09.2020 в отношении МУП «Очерское городское хозяйство» (далее также предприятие «Очер», предприятие, должник) введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Цыганков Валерий Анатольевич.

ООО «Горгазсервис» 18.01.2022 обратилось в суд с заявлением об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества (котельные с подводящими сетями, котел наружного исполнения, административное здание) (далее – Положение).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 11.04.2022 (резолютивная часть от 04.04.2022) в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным определением ООО «Горгазсервис» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

ООО «Горгазсервис» полагает, что судом первой инстанции сделаны необоснованные выводы о том, что дальнейшая реализация приведет к необоснованному затягиванию процедуры конкурсного производства увеличению расходов на ее проведение, а передача нереализованного имущества будет являться гарантией прав граждан на получение коммунальных ресурсов. Указывает, что организатором торгов необоснованно завышена начальная цена торгов на сумму НДС, положения ст. 142.1 Закона о банкротстве применению не подлежат, данные доводы судом не рассмотрены. Также отмечает, что судом не дана оценка доказательствам, представленным заявителем относительно того, что согласно отчета ООО «Инвест-Аудит» от 13.09.2021, составленного по результатам экспертизы, все котельные, подлежащие реализации, сети ГВС и оборудование являются самостоятельными объектами, не зависящими друг от друга, питающие отдельные тепловые районы. В материалы дела также были представлены документы по установлению тарифов на передачу тепловой энергии на территории г.Очера, в отношении ООО «Аспект», ООО «Импульс», ООО «Инмаш», ООО «Тимсервис»; представлено предостережение ФАС от 16.03.2022 №02686-22 о недопустимости действий конкурсного управляющего по объединению всех котельных и оборудования в один лот, что также не было оценено судом. Полагает, что в данном случае имеет место формальное проведение торгов, без реальной цели реализации имущества, что напрямую нарушает права заявителя на погашение требований. Считает, что дальнейшая реализация имущества путем проведения повторных, публичных торгов позволит достичь целей конкурсного производства, пополнить конкурсную массу должника.

До судебного заседания от конкурсного управляющего Цыганкова В.А. и Администрации Очерского городского округа поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу об отказе в ее удовлетворении.

В судебном заседании представитель ООО «Горгазсервис» доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, ст. 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением суда от 10.09.2020 в отношении МУП «Очерское городское хозяйство» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Цыганков Валерий Анатольевич.

В ходе проведения мероприятий конкурсного производства сведения в результатах инвентаризации имущества должника включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 14.12.2020, сообщение № 5899949.

Для проведения оценки имущества должника конкурсный управляющий привлек оценщика ООО «АКЦЕНТ-ОЦЕНКА» для определения стоимости имущества должника.

Отчеты об оценке имущества должника включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 02.04.2021, сообщение № 6383652.

Отчеты об оценке имущества должника от 19.03.2021 №№ 127/1/20, 127/2/20, 127/3/20, 127/4/20 были направлены в орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, после устранения замечаний, направило конкурсному управляющему должника мотивированные заключения от 17.05.2021 №№ 16/05, 17/05, 18/05, 19/05 по представленным отчетам от 05.04.2021 №№ 127/1/20/И, 127/2/20/И, 127/3/20/И, 127/4/20/И.

Созванное конкурсным управляющим на 29.04.2021 собрание кредиторов должника отложило голосование по второму вопросу повестки собрания об утверждении порядка продажи имущества должника до получения мотивированного заключения органа, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков.

Уведомление о проведении 03.06.2021 собрания кредиторов с повесткой собрания: «1. Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, об использовании денежных средств должника. 2. Продажа имущества должника» направлено кредиторам 25.05.2021 и включено в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 19.05.2021, сообщение № 6678468.

Порядок продажи имущества должника утвержден собранием кредиторов должника, созванном по инициативе конкурсного управляющего на 03.06.2021.

Сообщение о проведении торгов включено в ЕФРСБ 20.06.2021, сообщение № 6857327, и опубликовано в газете «КОММЕРСАНТЪ».

В состав лота № 1 было включено следующее имущество должника с начальной ценой продажи 39 458 093,87 рублей, установленной собранием кредиторов должника на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетами об оценке: Котельная завода, по адресу: г. Очер, ул. Малышева, 1, в том числе тепловые сети 7 825 пог.м, сети ГВС - 3 068 пог.м, оборудование, Котельная № 3, по адресу: г. Очер, ул. Коммунистическая, 4, в том числе тепловые сети 1 870 пог.м, сети ГВС 1 750 пог.м, оборудование, Котельная № 4, по адресу: г. Очер, ул. О. Кошевого, 52, в том числе тепловые сети 1 266,21 пог.м сети ГВС 1 370 пог.м, оборудование Котельная № 5, по адресу: г. Очер, пер. Дорожный, 40, в том числе тепловые сети 371,9 пог.м, оборудование, Котельная № 6, по адресу: г. Очер, ул. Урицкого, 24а, в том числе тепловые сети 1 534,1 пог.м, сети ГВС 287,6 пог.м, оборудование, Котельная № 7, по адресу: г. Очер, ул. Павлова, 40, в том числе тепловые сети 1 950,1 пог.м, сети ГВС 450,4 пог.м, оборудование, Котельная № 8, по адресу: г. Очер, ул. Революционная, 95, в том числе оборудование, Котел наружного исполнения №1, 1-этажный, общей площадью 2,3 кв.м, лит.Д (насос NM 40/12 АЕ), кадастровый номер 59:31:0491401:67 600 000, компрессор СБ/Ф ГТ 100, 2015 г.в., бензогенератор Huter DY8000LX, 2014 г.в., дрель ударная HAMMER UDD710A, 2015 г.в., инвертор «СТАРТ-250», 2015 г.в., клеймобуква 12 мм, 2017 г.в., монитор 19 «ViewSonic TFT18.5», 2017 г.в., монитор Philips, 2016 г.в., насос погружной, 2015 г.в., обогреватель ЭкоЛайн эл 40R, в количестве 2 шт., 2015 г.в., сварочный аппарат №опВД-201, 2016 г.в., сварочный инвертор Ресанта САИ 220ПН, 2014 г.в., таль ручная рычажная, 2017 г.в., толщинометр ультразвуковой ТУ-1.0, 2016 г.в., угловая шлифовальная машина BOSCH, 2014 г.в., бензогенератор Huter DY8000LX, 2015 г.в., бензопила, 2016 г.в., дрель ударная, 2015 г.в., инвертор «СТАРТ-250», 2015 г.в., лестница стремянка, 2015 г.в., насос NM40U2 АЕ, 2014 г.в., таль цепная, 2015 г.в., угловая шлифовальная машина BOSCH, 2015 г.в., ящик для инструмента, 2015 г.в., насос поверхностный BELAMOS XI 13, 2017 г.в., подрезник Carver GBC-043, 2018 г.в., счетчик воды 1А; 2018 г.в., датчик контроля пламени ДНУ, 2015 г.в., МФУ лазерн. HP LaserJet Pro M132fn, 2018 г.в., ноутбук 13»-15,4» Dell Inspiron 3537 Cel, 2018 г.в.

Имущество обременено правами общества «Тимсервис» на основании концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения города Очер от 29.05.2019 № Т-70-19 на срок до 29.05.2029.

На электронной площадке УРАЛЬСКАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА (http://www.etpu.ru) проведены закрытые электронные торги № 0018909 по продаже имущества должника в форме конкурса с обязательными условиями, установленными пунктом 4 статьи 132 и пунктом 4 статьи 110 Закона о банкротстве. Сроки предоставления заявок и внесения задатка: с 21.06.2021 по 23.07.2021. Дата и время проведения торгов: 26.07.2021.

Торги по лоту № 1 признаны несостоявшимися по причине непредставления заявок на участие в торгах.

Сообщение о проведении повторных торгов включено в ЕФРСБ 30.07.2021, сообщение № 7080860.

На электронной площадке УРАЛЬСКАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА (http://www.etpu.ru) проведены повторные закрытые электронные торги № 0019454 по продаже имущества должника в форме конкурса с обязательными условиями, установленными пунктом 4 статьи 132 и пунктом 4 статьи 110 Закона о банкротстве. Сроки предоставления заявок и внесения задатка: с 02.08.2021 по 03.09.2021. Дата и время проведения торгов: 06.09.2021. Начальная цена продажи лота № 1: 35 512 284,49 рублей.

Торги по лоту № 1 признаны несостоявшимися по причине непредставления заявок на участие в торгах.

18.08.2021 общество «ИНМАШ» направило конкурсному управляющему должника сообщение о намерении приобрести котельную № 6, включая сети и оборудование.

Сообщение общества «ИНМАШ» было доведено до сведения кредиторов, в том числе на собрании кредиторов, проведенном 03.09.2021, и с их стороны интереса не вызвало.

Сообщение о проведении торгов включено в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 12.09.2021, сообщение № 7315184.

На электронной площадке УРАЛЬСКАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА (http://www.etpu.ru) проведены закрытые электронные торги № 0019907 по продаже имущества должника посредством публичного предложения с обязательными условиями, установленными пунктом 4 статьи 132 и пунктом 4 статьи 110 Закона о банкротстве. Сроки предоставления заявок, предложений о цене продажи и внесения задатка: с 13.09.2021 по 04.02.2022. Дата и время подведения результатов торгов: в порядке, установленном пунктом 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, но не позднее 07.02.2022. Начальная цена продажи лота № 1: 35 512 284,49 рублей, минимальная цена продажи: 24 858 599,14 рублей.

Торги по лоту № 1 признаны несостоявшимися по причине непредставления заявок на участие в торгах.

14.10.2021 и 10.11.2021 общество «ИНМАШ» обратилось к конкурсным кредиторам и уполномоченному органу с предложением о продаже котельной № 6 и об инициировании собрания кредиторов должника для внесения соответствующих изменений в порядок продажи имущества должника.

В ответ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю письмом от 20.10.2021 № 08-2-13/23774@ уведомило общество «ИНМАШ» об отсутствии у уполномоченного органа права на инициирование собрания кредиторов и утвержденный 03.06.2021 собранием кредиторов должника порядок продажи имущества должника.

Общество «Газпром межрегионгаз Пермь» письмом от 16.11.2021 № 6686/09 также сослалось на ранее утвержденный порядок продажи имущества должника и об отсутствии у кредитора интереса к предложению общества «ИНМАШ».

19.11.2021 общество «ИНМАШ» направило конкурсному управляющему просьбу о созыве собрания кредиторов должника, на котором просило вынести на повестку дня вопрос об изменении порядка продажи имущества должника, а именно: выделении объекта, расположенного по адресу: Пермский край, г.Очер, ул.Урицкого, 24а, из лота № 1 и выставлении его на продажу отдельным лотом.

Просьба общества «ИНМАШ» была доведена до сведения кредиторов, в том числе на собрании кредиторов, проведенном 03.12.2021, и с их стороны интереса не вызвала.

10.12.2021 конкурсный кредитор общество «ГОРГАЗСЕРВИС» направило конкурсному управляющему требование о созыве собрания кредиторов должника для утверждения изменений порядка продажи имущества должника по причине поступления от общества «ИНМАШ» предложения о приобретении котельной № 6 по цене 5 000 000 руб.

Письмом от 11.12.2021 № 278-01-07исх-4391 Администрация Очерского городского округа выразила согласие на принятие в муниципальную собственность социального значимого имущества должника, запросив у конкурсного управляющего акты приема-передачи имущества и решение собрания кредиторов о передаче имущества муниципальному образованию «Очерский городской округ».

Уведомление о проведении 27.12.2021 собрания кредиторов направлено кредиторам 10.12.2021 и включено в ЕФРСБ 10.12.2021, сообщение № 7844399.

С учетом поступившего требования конкурсного кредитора общества «ГОРГАЗСЕРВИС» и заявки потенциального покупателя общества «ИНМАШ» о продаже объекта коммунальной инфраструктуры, конкурсный управляющий представил собранию кредиторов должника соответствующие предложение относительно таких изменений порядка продажи имущества должника. Собранию кредиторов должника было предложено утвердить порядок продажи котельной № 6 посредством приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения в порядке, предусмотренном статьей 28 Законом о банкротстве с установлением минимальной цены продажи в размере пяти миллионов рублей. Соответствующее предложение относительно изменений порядка продажи имущества должника представил и конкурсный кредитор общество «ГОРГАЗСЕРВИС», предложив разделить имущество, ранее включенное в состав лота № 1 на 8 отдельных лотов, установив общую начальную цену продажи в размере 24 858 599,14 руб. и минимальную цену продажи в размере 3 934 469,90 руб.

Собрание кредиторов должника, созванное на 27.12.2021, признано неправомочным по причине отсутствия кворума, необходимого для его проведения.

Уведомление о проведении 14.01.2022 собрания кредиторов направлено кредиторам 29.12.2021 и включено в ЕФРСБ 29.12.2021, сообщение № 7966671.

Повторно созванное собрание кредиторов должника признано неправомочным по причине отсутствия кворума, необходимого для его проведения.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, полагая, что реализация имущества отдельными лотами будет отвечать целям и задачам конкурсного производства, кредитор ООО «Горгазсервис» обратился в суд с заявлением об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества (котельные с подводящими сетями, котел наружного исполнения, административное здание) в своей редакции, предусматривающей реализацию имущества отдельными лотами.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для утверждения положения.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что принадлежащее должнику имущество относится к числу социально значимых объектов, используется для оказания населению услуги по теплоснабжению.

Положениями пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве предусмотрено, что все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное названным Законом имущество

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 данного Федерального закона.

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

В силу пункта 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве в случае, если социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации или объекты коммунальной инфраструктуры не были проданы в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном статьей 139 названного Федерального закона, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

При этом участники торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, а также лица, направившие оферту, обязаны принять на себя обязательство заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 статьи 132 Закона о банкротстве.

Социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (пункт 5 статьи 132 Закона о банкротстве).

Как было указано выше, собранием кредиторов от 03.06.2021 был утвержден Порядок продажи имущества должника.

Данное решение собрания кредиторов не обжаловано, недействительным не признано.

Первоначальные, повторные торги признаны несостоявшимися по причине непредставления заявок на участие в торгах.

Торги посредством публичного предложения также признаны несостоявшимися по причине непредставления заявок на участие в торгах.

При этом торги и их результаты также ни кем не были оспорены.

Общество «ИНМАШ» вновь обратилось к конкурсным кредиторам, уполномоченному органу, к конкурсному управляющему с предложением о продаже котельной № 6 и об инициировании собрания кредиторов должника для внесения соответствующих изменений в порядок продажи имущества должника.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, большинством кредиторов при рассмотрении спорного вопроса о возможности реализации имущества отдельными лотами выражена позиция относительно отсутствия оснований для изменения Положения и реализации имущества отдельными лотами, позиция общества «Горгазсервис», обладающего 0,39 % голосов, на позицию большинства кредиторов не повлияла. При этом общим собранием кредиторов решение о внесении изменений в уже утвержденное Положение не принималось, также не было принято решение и о повторном проведении торгов раздельными лотами.

Фактически данное обстоятельство – необходимость реализации имущества единым комплексом - связано со спецификой деятельности должника - субъекта естественной монополии, направленной на решение социальных задач в жилищно-коммунальной сфере.

В рассматриваемом случае не опровергнуто, что реализация социально-значимого имущества должника в составе единого лота направлена на обеспечение прав и законных интересов всех кредиторов.

Также судом первой инстанции правомерно учтено то, что спорное имущество в настоящий момент находится в пользовании общества «Тимсервис» на основании концессионного соглашения с Администрацией от 29.05.2019 № Т-70-19 на срок до 29.05.2029, в соответствии с которым общество «Тимсервис» обязалось выполнить работы по реконструкции и модернизации соответствующего муниципального имущества, а также обязалось обеспечить надежность теплоснабжения в г.Очер, наличие технических возможностей для обеспечения данной надежности и квалифицированного персонала по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениями и оперативному управлению гидравлическими и температурными режимами системы теплоснабжения г.Очер.

Наличие возможности и целесообразность разделения имущества на отдельные лоты при вышеизложенных обстоятельствах и в отсутствие волеизъявления кредиторов апеллянтом не доказаны. Его ссылки на предостережение антимонопольного органа, отчет ООО «Инвест-аудит», данные об утвержденных тарифах для нескольких организаций, об обратном вопреки доводам жалобы не свидетельствуют.

С учетом изложенного суд первой инстанции, проанализировав названные выше нормы права и обстоятельства дела, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований общества «Горгазсервис».

Кроме того, суд апелляционной инстанции признает заслуживающими внимания доводы отзывов на апелляционную жалобу, согласно которым размер включенных в реестр требований кредиторов должника ООО «Горгазсервис» составляет 0,39 % от общего размера кредиторской задолженности, включённой в реестр, что в силу норм ст. 139 Закона о банкротстве не дает такому кредитору права на обращение в суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном завышении начальной цены торгов на сумму НДС подлежат отклонению, поскольку предметом рассмотрения настоящего спора не являются, собрания кредиторов об утверждении данного Положения, результаты торгов, соответствующие действия конкурсного управляющего в установленном законом порядке обжалованы не были, на что указано выше.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270,271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 11 апреля 2022 года по делу № А50-6188/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.С. Герасименко

Судьи

О.Н. Чепурченко

М.А. Чухманцев