Гражданский кодекс часть 1

от Находкинской таможни – ФИО2, представитель по доверенности от 30.09.2014 № 05-32/37203; ФИО3, представитель по доверенности от 15.09.2014 № 05-32/34778;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 05.08.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014

по делу № А51-12153/2014 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.В. Саломай; в суде апелляционной инстанции судьи: С.В. Гуцалюк, Н.Н. Анисимова, А.В. Гончарова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВнешнеТорговый путь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 603053, <...>)

к Находкинской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 692900, <...>)

о признании незаконными решений

Общество с ограниченной ответственностью «ВнешнеТорговый путь» (далее – ООО «ВнешнеТорговый путь», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решений Находкинской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 17.01.2014 о классификации товара по товарной номенклатуре Внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС):

№ РКТ-10714000-14/000014 от 17.01.2014 по декларации на товары (далее – ДТ) № 10714040/271211/0044471 (товар № 3) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 194-3730, 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 471-3780;

№ РКТ-10714000-14/000015 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/210911/0032353 (товар № 3) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 32-3780-01, 32-3780, 471-3780;

№ РКТ-10714000-14/000016 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/191011/0036108 (товар № 3) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 194-3730, 1102-5208100, 2110-5208009-08;

№ РКТ-10714000-14/000017 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/270912/0037351 (товар № 1) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 471-3780;

№ РКТ-10714000-14/000018 от 17.01.2014 года по ДТ № 10714040/100812/0029579 (товар № 1) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 194-3730, 471-3780, 32-3780-01, 473-3780;

№ РКТ-10714000-14/000019 от 17.01.2014 года по ДТ № 10714040/090612/0019667 (товар № 2) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 194-3730, 2110-5208009-08, 1124-5208100;

№ РКТ-10714000-14/000020 от 17.01.2014 года по ДТ № 10714040/080812/0029198 (товар № 6) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 194-3730, 471-3780, 32-3780-01, 32-3780, 473-3780;

№ РКТ-10714000-14/000021 от 17.01.2014 года по ДТ № 10714040/171212/0048562 (товар № 2) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 32-3780-01, 32-3780, 471-3780, 473-3780;

№ РКТ-10714000-14/000022 от 17.01.2014 года по ДТ № 10714040/110213/0006123 (товар № 6) в части изменения классификации в отношении артикула товара 194-3730;

№ РКТ-10714000-14/000023 от 17.01.2014 года по ДТ № 10714040/110113/0000770 (товар № 2) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 32-3780-01, 32-3780, 471-3780 (далее – решения таможни от 17.11.2014).

Решением арбитражного суда от 05.08.2014 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме по основанию несоответствия оспариваемых решений Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД), положениям Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), определяющими порядок классификации товаров, с учетом их отнесения к различным товарным позициям на основе оценки признаков декларируемого товара.

Пятый арбитражный апелляционный суд выводы, изложенные в решении арбитражного суда, поддержал и оставил его без изменения постановлением от 09.10.2014.

На данные судебные акты таможней подана кассационная жалоба, в которой указано на неправильное установление арбитражным судом обстоятельств по делу, повлекшее ошибочные выводы о том, что спорный товар не подлежал отнесению при его классификации к товарной позиции 8501 ТН ВЭД. По мнению заявителя кассационной жалобы, поддержанной представителями таможни в судебном заседании, судом не учтено, что задекларированные и заявленные под соответствующими номерами в ДТ товары, явившиеся предметом проверки и последующей классификации, имели в своём составе непосредственно электродвигатели и дополнительные элементы, поэтому обжалуемыми решениями товары правильно классифицированы в подсубсозиции 8501 10 990 0 ТН ВЭД ТС, в связи с чем обжалуемые судебные акты предложено отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

ООО «Внешнеторговый путь» в лице своего представителя, отзывом на кассационную жалобу против отмены принятых судебных решений возражает, просит оставить их без изменения как законно принятые, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей лиц участвующих в деле, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, обществом во исполнение заключенного с «Ruian Baian Trade Co., Ltd» внешнеторгового контракта № T-VTP-12/28/01 от 28.12.2010 ввезены товары, в отношении которых были поданы ДТ: № 10714040/100812/0029579; № 10714040/090612/0019667; № 10714040/271211/0044471; № 10714040/210911/0032353; № 10714040/191011/0036108; № 10714040/270912/0037351; № 10714040/080812/0029198; № 10714040/171212/0048562; № 10714040/110213/0006123; № 10714040/110113/0000770.

При подаче ДТ № 10714040/100812/0029579 ООО «ВнешнеТорговый путь» был задекларирован товар №1 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя с артикулами 197-3730, 194-3730, 511-3730, 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 471-3780; мотор стеклоочистителя с редуктором с артикулами: 176-3730; ДТ№ 10714040/090612/0019667 товар № 2 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя с артикулами 194-3730, МЭ 236, 197-3730,511-3730; мотор стеклоочистителя с редуктором с артикулом 176-3730, мотор омывателя с артикулами МЭ 268-3730, 21Т5-3208009-08, 1124-5208100; ДТ № 10714040/271211/0044471 товар № 3 (электродвигатели постоянного тока для установки на автомобиль «Газ») двигатель отопителя с артикулами 197-3730, 194-3730, 511-3730, 473-3780, 471-3780, 32-3780-01,32-3780,45.3730-10; двигатель стеклоочистителя с редуктором артикул 176-3730; ДТ №10714040/210911/0032353 товар № 3 (электродвигатели постоянного тока для установки на автомобиль «Газ») двигатель отопителя с артикулами МЭ 237, МЭ 236, 32-3780-01, 32-3780, 471-3780; ДТ № 10714040/191011/0036108 товар № 3 (электродвигатели постоянного тока для установки на автомобиль «Газ») двигатель отопителя с артикулами 197-3730, 194-3730; двигатель омывателя в сборе 1102-5208100, 2110-5208009-08; двигатель стеклоочистителя с редуктором артикул 176-3730; ДТ № 10714040/270912/0037351 товар № 1 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя дополнительный с артикулами 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 471-3780; ДТ № 10714040/080812/0029198 товар № 6 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя с артикулами 197-3730, 194-3730, 511-3730, 45-3730, МЭ 236, МЭ 237, 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 471-3780; мотор стеклоочистителя артикул 176-3730; ДТ № 10714040/171212/0048562 товар № 2 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя МЭ 236, МЭ 237, 511-3730, 45-3730, 197-3730, 3780-01, 32-3780, 471-3780, 473 3780; мотор стеклоочистителя с редуктором артикул 176-3730; мотор омывателя с артикулом МЭ 268-3730; ДТ №10714040/110213/0006123 товар № 6 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя с артикулами 194-3730, МЭ 237; мотор стеклоочистителя артикул 176-3730; ДТ № 10714040/110113/0000770 товар № 2 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя 3780-01, 32-3780, 471-3780, МЭ 237, 45-3730, 197-3730; мотор стеклоочистителя с редуктором артикул 176-3730.

В графе 33 указанных выше деклараций обществом был заявлен код ТН ВЭД 8501 31 000 0 - «Двигатели постоянного тока прочие; генераторы постоянного тока: мощностью не более 750 Вт», ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 0 %.

Нижегородская таможня своим решением от 16.10.2013 в отношении общества назначила плановую выездную таможенную проверку. Предметом таможенного контроля явилась проверка достоверности классификационного кода ЕТН ВЭД ТС товаров - заявленных, в том числе по декларациям на товар №10714040/100812/0029579 (товар № 1); № 10714040/090612/0019667 (товар № 2); № 10714040/271211/0044471 (товар № 3); № 10714040/210911/0032353 (товар № 3); № 10714040/191011/0036108 (товар № 3); № 10714040/270912/0037351 (товар № 1); № 10714040/080812/0029198 (товар № 6); № 10714040/171212/0048562 (товар № 2); № 10714040/110213/0006123 (товар № 6); № 10714040/110113/0000770 (товар № 2).

В ходе проведения выездной таможенной проверки Нижегородской таможней установлено недостоверное заявление обществом кода ТН ВЭД в отношении части товара задекларированного по ДТ № 10408012/070911/0002058 (товар № 4), № 10408040/071011/0012713 (товар № 3), № 10408040/080713/0020730 (товар № 1), № 10714040/100812/0029579 (товар № 1); № 10714040/090612/0019667 (товар № 2); № 10714040/271211/0044471 (товар № 3); № 10714040/210911/0032353 (товар № 3); № 10714040/191011/0036108 (товар № 3); № 10714040/270912/0037351 (товар № Д); № 10714040/080812/0029198 (товар № 6); № 10714040/171212/0048562 (товар № 2); № 10714040/110213/0006123 (товар № 6); № 10714040/110113/0000770 (товар № 2).

Нижегородская таможня установив, что товар, указанный в декларациях, в отношении которых проводилась выездная таможенная проверка, по правилам ОПИ ТН ВЭД ТС должен был классифицирован в подсубпозиции 8501 10 990 0 (ставка ввозной пошлины 15%), что привело к занижению подлежащих к уплате таможенных платежей, направила акт выездной таможенной проверки от 24.12.2013 №10408000/400/241213/А0087 в Находкинскую таможню для принятия решения о классификации товара.

Решениями таможни от 17.01.2014 вышеназванные товары классифицированы по коду ТН ВЭД ТС 8501 10 990 0.

Не согласившись с указанными выше решениями таможенного органа, посчитав их незаконными и нарушающими права и законные интересы ООО «ВнешнеТорговый путь», последнее обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, который правильно применив нормы таможенного законодательства, регулирующие вопросы классификации товаров по правилам ОПИ ТН ВЭД, удовлетворил заявление общества.

При этом арбитражный суд обеих инстанций правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (часть 3 статьи 52 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 51 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, которая содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Правовое значение при классификации товаров имеет их отнесение к различным товарным позициям (субпозициям, подсубпозициям) ТН ВЭД ТС по правилам, предусмотренным ОПИ ТН ВЭД ТС, которые состоят из шести Правил и применяются последовательно, начиная с первого до шестого.

Пунктом 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года № 522, предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Согласно Правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД ТС в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

На основании пункта 6 правил ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм суды указали на то, что выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с пунктом 5 Инструкции утвержденной приказом ФТС России от 17 марта 2010 года № 500, действующей на момент принятия оспариваемого решения, при контроле правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС должностные лица таможенного органа обязаны осуществить контроль достоверности и полноты сведений, заявленных во всей таможенной декларации.

Из текста товарной позиции 8501 ТН ВЭД ТС следует, что в нее включаются двигатели и генераторы электрические (кроме электрогенераторных установок).

В субпозиции 8501 31 ООО 0 ТН ВЭД ТС классифицируются двигатели и генераторы электрические, постоянного тока, мощностью не более 750 Вт.

В подсубпозиции 8501 10 990 0 ТН ВЭД ТС классифицируются двигатели и генераторы электрические, постоянного тока, мощностью не более 37,5 Вт.

Обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, свидетельствуют о том, что в соответствии с техническими паспортами товар, ввезенный в адрес ООО «ВнешнеТорговый путь», поименован как «моторы отопителя», «моторы омывателя» и «моторы стеклоочистителя».

Общество обратилось в Торгово-промышленной палаты Нижегородской области с заявкой о проведении экспертизы товаров задекларированных, в том числе по декларациям на товары №10714040/100812/0029579 (товар № 1); № 10714040/090612/0019667 (товар № 2); № 10714040/271211/0044471 (товар № 3); № 10714040/210911/0032353 (товар № 3); № 10714040/191011/0036108 (товар № 3); № 10714040/270912/0037351 (товар № 1); № 10714040/080812/0029198 (товар № 6); № 10714040/171212/0048562 (товар № 2); № 10714040/110213/0006123 (товар № 6); № 10714040/110113/0000770 (товар № 2) - выпущенные таможней.

Задачей экспертизы являлось определить состав, технические характеристики, функциональное назначение и область применения товаров имеющих различные артикулы и задекларированные, в том числе по указанным выше декларациям на товары.

Заключением эксперта от 25.11.2013 № 0050107061 установлено, что мотор отопителя (артикул 32-3780-01) является насосом центробежным для двигателей внутреннего сгорания, мотор отопителя (артикул 32-3780) насосом центробежного типа для двигателей внутреннего сгорания, мотор отопителя (артикул 473-3780) насосом центробежного типа для двигателей внутреннего сгорания, мотор отопителя (артикул 471-3780) насосом центробежного типа для двигателей внутреннего сгорания, мотор омывателя (артикул 2110-5208009-08) насосом центробежного типа, мотор омывателя (артикул 1124-5208100) насосом центробежного типа, мотор омывателя (артикул 1102-5208100) насосом центробежного типа, мотор омывателя (артикул 1112-5208100) насосом центробежного типа.

Согласно тексту товарной позиции 8413 ТН ВЭД ТС, в данную товарную позицию включаются: насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей. В соответствии с общими положениями пояснений к группе 84 ТН ВЭД ТС отдельно представленные электрические части товаров 84 группы обычно включаются в одну или другую товарную позицию группы 85, например электрические двигатели в товарную позицию 8501 ТН ВЭД ТС.

Суд, проанализировав представленные доказательства с учетом пояснений к группе 84 ТН ВЭД, указал, что машины, оборудование и аппаратура, относящиеся к этой группе, остаются в данной группе, даже если они оснащены электрическим устройством (например, оборудование с приводом от электродвигателя).

В этой связи суды приняли во внимание и дали оценку заключению Торгово-промышленной палаты Нижегородской области от 25.11.2013 № 0050107061, согласно которому товар «мотор омывателя» состоит из двух узлов: погружной насос центробежного типа, установленный на выходной вал электродвигатель постоянного тока. Насос является основным функциональным элементом изделия и предназначен для работы в системе стеклоочистителя автомобиля. При этом суды также приняли во внимание выводы эксперта о том, что рассмотренный товар представляет собой погружной насос центробежного типа, а не представленный отдельно электродвигатель.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе относительно того, что наличие дополнительных элементов электродвигателя, декларируемых обществом, позволяет классифицировать спорный товар в товарной позиции 8501 ТН ВЭД, признаны судом кассационной инстанции несостоятельными, основанными на неверном толковании и применении положений вышеназванных правовых норм.

Как правильно отметили суды, дополнительное устройство применительно к товарной позиции 8501 ТН ВЭД направлено лишь на обеспечение надлежащей функции основного устройства – электродвигателя.

В ходе рассмотрения дела в арбитражном суде, в кассационной жалобе таможенный орган с достоверностью не опроверг установленные судами обеих инстанций обстоятельства, подтверждающие, что не электродвигатель является основным функциональным элементом задекларированного спорного товара, а таким элементом является насос, работа и функциональное назначение которого обеспечивается электрическим приводом.

Утверждения таможенного органа о том, что судами не исследованы все обстоятельства дела, дана ненадлежащая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы судов, положенные в основу обжалуемых судебных актов, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения, и в этой связи ссылки на конкретные материалы дела не приведены.

При этом суды правомерно руководствовались положениями статьи 71 АПК РФ, в совокупности и взаимосвязи оценили все имеющиеся в материалах дела доказательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми решением и постановлением апелляционной инстанции, выводов судов не опровергают и направлены на переоценку доказательств и установление судом третьей инстанции иных фактических обстоятельств по делу, что не относится к компетенции суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ, в связи с чем подлежат оставлению без изменения принятые по делу судебные акты.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.08.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 по делу № А51-12153/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.С. Панченко

Судьи В.М. Голиков

О.Н. Трофимова