Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

на решение от 25.06.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014

по делу № А51-26333/2013 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко, в апелляционном суде – судьи Д.А. Глебов, А.В. Ветошкевич, С.М. Синицына

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса»

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю

о признании права собственности

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 690091, <...>, далее – ТУ Росимущества в Приморском крае, управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 690014, <...>, далее – ФГБОУ ВПО «ВГУЭС», учреждение) о признании права собственности Российской Федерации на 1-комнатную квартиру № 44, общей площадью 30,5 кв.м, находящуюся по адресу: <...>.

Правовым обоснованием иска явилась ссылка управления на статьи 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 27 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (далее – Закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ), пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 № 10/22) и указание на то, что спорный объект недвижимости не может быть в собственности высшего учебного учреждения, а может находиться только у него на праве оперативного управления.

Определением от 22.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление Росреестра по Приморскому краю).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.06.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014, в иске отказано ввиду отсутствия правовых оснований.

ТУ Росимущества в Приморском крае, не согласившись с принятыми судебными актами, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой просит их отменить в связи несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам спора, нарушением норм материального права и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В жалобе заявитель со ссылкой на статьи 120, 213, 298 ГК РФ, статьи 42, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» приводит доводы о том, что особенности учета внебюджетных средств не могут служить основанием для возникновения права собственности федерального образовательного учреждения на недвижимое имущество.

ТУ Росимущества в Приморском крае полагает, что на основании договора купли-продажи от 06.09.2002 у ФГБОУ ВПО «ВГУЭС» возникло право оперативного управления на спорную квартиру в силу статьи 299 ГК РФ и право собственности Российской Федерации.

ФГБОУ ВПО «ВГУЭС» в отзыве на кассационную жалобу, возражая относительно приведенных в ней доводов, просит состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения как соответствующие нормам материального права, а жалобу - без удовлетворения. При этом указывает, что спорная недвижимость приобретена по договору за счет внебюджетных средств и поставлена на баланс, право собственности на которую зарегистрировано в установленном законом порядке.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность решения от 25.06.2014, постановления от 22.09.2014 с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 06.09.2002 между ФИО1 (продавец) и ФГБОУ ВПО «ВГУЭС» (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры № 44 в жилом доме № 4 по ул. Кольцевая в г. Находка Приморского края.

20.01.2003 учреждению выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 25-АА № 263299 на указанную квартиру.

16.10.2012 ТУ Росимущества в Приморском крае обратилось в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости.

Управление Росреестра по Приморскому краю уведомлением от 29.11.2012 № 18/062/2012-135 сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации права на названный объект недвижимости на основании абзацев 4, 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом регистрирующим органом обращено внимание заявителя на то, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на квартиру возможна только после того, как образовательным учреждением будет прекращено право собственности и зарегистрировано право оперативного управления на спорный объект.

03.04.2014 ФГБОУ ВПО «ВГУЭС» подало в Управление Росреестра по Приморскому краю заявление об исправлении технической ошибки и выдаче свидетельства в отношении объекта недвижимого имущества.

Сообщением от 04.04.2014 № 16/043/2014-65,66 Управление Росреестра по Приморскому краю отказало учреждению в исправлении технической ошибки и выдаче свидетельства в отношении указанного имущества, поскольку документы, представленные на государственную регистрацию прав по форме или содержанию, не соответствуют требованиям действующего законодательства. Регистрирующим органом также указано на отсутствие технической ошибки относительно вида права; данные о регистрации права заявителя внесены в ЕГРП согласно поданному заявлению и договору продажи недвижимости.

Считая, что действующим законодательством не предусмотрено нахождение недвижимого имущества в собственности государственного высшего учебного заведения, ТУ Росимущества в Приморском крае обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно статье 298 ГК РФ, если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Высшему учебному заведению принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом деятельности высшего учебного заведения, а также на доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности (пункт 2 статьи 27 Закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ).

В силу пункта 6.8. Устава ФГБОУ ВПО «ВГУЭС» в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом учреждение самостоятельно определяет порядок использования всех своих бюджетных и внебюджетных фондов. Имущество, приобретенное университетом за счет собственных средств, полученных от разрешенных видов деятельности, и учитываемое на отдельном балансе, поступает в самостоятельное распоряжение университета.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ представленные доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, в том числе поданные на государственную регистрацию документы, установил, что спорной объект недвижимости приобретен ответчиком по договору купли-продажи от 06.09.2002 за счет собственных (внебюджетных) средств, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права относительно сложившихся правоотношений сторон и не свидетельствуют о неправильном их применении судами, направлены на переоценку исследованных доказательств по делу, поэтому подлежат отклонению судом округа в силу статьи 286 АПК РФ.

Поскольку судами правильно применены нормы материального права, установлены все фактические обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не допущено, то основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.06.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу № А51-26333/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова

Судьи С.И. Гребенщиков

С.Н. Новикова