Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 и ФИО2 (далее – заявители) обратились в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (далее – инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 19.09.2017 о ликвидации ООО «ТКМ»; о признании незаконными регистрационных записей; об обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока устранить допущенные нарушения прав и законных интересов кредиторов ФИО1 и ФИО2

Решением от 21.03.2018 суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме, признав незаконным решение инспекции от 19.09.2017 № 17464А и недействительной запись №2172536698574 от 19.09.2017 о ликвидации ООО «ТКМ». Также суд обязал инспекцию внести в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведения об отмене записи №2172536698574 от 19.09.2017.

Не согласившись с решением суда, регистрирующий орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 21.03.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование доводов апелляционной жалобы инспекция ссылается на то, что ликвидатором ООО «ТКМ» ФИО6 был представлен необходимый пакет документов для государственной регистрации ликвидации общества, в связи с чем, оснований для отказа в государственной регистрации, перечисленных в статье 23 Закона № 129-ФЗ, не имелось.

При этом, инспекция полагает, что наличие у ООО «ТКМ» непогашенной задолженности по решению Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.09.2017 по делу № 2-106/2017, не является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица при его ликвидации, поскольку указанное решение суда вступило в законную силу 06.12.2017, то есть после принятия решения № 17464А от 19.09.2017 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и внесении на основании него 19.09.2017 записи №2172536698574 в ЕГРЮЛ.

При принятии решения инспекцией были учтены положения статей 13, 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также то обстоятельство, что промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс заявителями в судебном порядке не оспорены, отсутствие сведений о принятии судом обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу осуществлять регистрацию ООО «ТКМ», отсутствие возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей регистрации.

Кроме того, инспекция не согласна с выводом суда о том, что отсутствие утверждения ликвидационного баланса единственным участником ООО «ТКМ» ФИО7 не отвечает требованиям статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), поскольку представление бухгалтерской (финансовой) отчетности отчетный период (код) 90 - отчет (при ликвидации организации) за 12 месяцев, а также предоставление решения участников об утверждении ликвидационного баланса свидетельствует о выполнении ООО «ТКМ» обязанности, установленными статьей 21 Закона № 129-ФЗ и статьей 63 ГК РФ.

Ликвидатор ООО «ТКМ» ФИО3 представил в материалы дела письменный отзыв, приобщенный судом в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к материалам дела.

Представитель инспекции в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы жалобы в полном объеме, представитель заявителей по доводам жалобы возразил, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие указанного лица.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

30.11.2016 в регистрирующий орган почтовым отправлением поступило уведомление по форме №15001 вх.20501А о ликвидации юридического лица ООО «ТКМ». Заявителем при данном виде регистрации выступал ФИО6

В соответствии с Протоколом №2 общего собрания учредителей ООО «ТКМ» от 23.11.2016 на должность ликвидатора ООО «ТКМ» назначен ФИО6

Объявление о ликвидации ООО «ТКМ», о порядке и сроке заявления требований кредиторами было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 №51 (614) от 28.12.2016/418.

22.06.2017 ООО «ТКМ» в регистрирующий орган представлено уведомление по форме Р15001 внесение сведений о промежуточном ликвидационном балансе вх.11938А.

12.09.2017 ликвидатором ООО «ТКМ» ФИО6 в регистрирующий орган было представлено заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме №16001, протокол №3 общего собрания учредителей ООО «ТКМ» от 07.09.2017, документ об уплате государственной пошлины, ликвидационный баланс.

Согласно ликвидационному балансу, представленному на государственную регистрацию, задолженность ООО «ТКМ» перед кредиторами отсутствовала.

На основании представленных документов инспекцией 19.09.2017 было принято решение №17464А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ТКМ» в связи с его ликвидацией, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Решением от 05.09.2017 по делу № 2-106/2017 Фрунзенского районного суда г.Владивостока, с ООО «ТКМ» в пользу ФИО1 взыскан ущерб в размере 1025580 руб. и в пользу ФИО2 взыскан ущерб в размере 950000 руб. Решение вступило в законную силу 06.12.2017.

06.09.2017 представитель ФИО1 отправил заявление в ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока и сообщил налоговому органу об имеющейся задолженности у ООО «ТКМ» перед кредиторами ФИО1 и ФИО2 и с просьбой приостановить ликвидацию юридического лица ООО «ТКМ».

ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока данные возражения были получены 19.09.2017, после внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица ООО «ТКМ».

25.09.2017 ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока направило в адрес представителя письмо о том, что ООО «ТКМ» ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за регистрационным номером 2172536698574 от 19.09.2017.

Считая несоответствующим закону решение инспекции о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ООО «ТКМ» в связи с его ликвидацией, заявители обратились в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на неё суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ, Закон о регистрации).

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1 статьи 11 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган юридического лица, уполномоченный на то учредительными документами, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица для внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Пунктом 3 статьи 20 указанного закона учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается соблюдение установленного федеральным законом порядка ликвидации юридического лица, завершение расчетов с его кредиторами и согласование вопросов ликвидации юридического лица с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией допускается в случае непредставления определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов, к числу которых согласно пункту «б» части 1 статьи 21 названного Закона относится ликвидационный баланс.

Подпунктом «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Порядок ликвидации юридического лица предусмотрен статьями 61 - 64 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Сроки и порядок ликвидации юридического лица установлены статьей 63 ГК РФ, в соответствии с которой ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в СМИ, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Согласно пункта 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

В соответствии с пунктом 6 статьи 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Таким образом, из изложенных норм права следует, что после истечения срока предъявления требований кредиторов, независимо от того заявлялись такие требования или нет, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

При добровольной ликвидации обязанность по выявлению кредиторов лежит на должнике, который должен в соответствии со статьей 63 ГК РФ принять все возможные меры по выявлению кредиторской задолженности в целях своевременного заявления этих требований к должнику.

В промежуточный ликвидационный баланс не включаются требования кредиторов, заявленные по истечении срока, а также в случае, если в отношении ликвидируемого должника запущена процедура банкротства, поскольку в такой ситуации требования кредитора подлежат установлению только в рамках дела о банкротстве.

Промежуточный ликвидационный баланс предполагает включение в него сведений о размере кредиторской задолженности тех кредиторов, которые предъявили свои требования в установленный срок, а также сведений об активах, за счет которых подлежат удовлетворению требования кредиторов. В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.04.2014 № 18558/13, в промежуточный ликвидационный баланс подлежат включению требования, не оспариваемые сторонами, как по праву, так и по размеру.

Исходя из смысла и содержания вышеназванных норм права, утверждение промежуточного ликвидационного баланса является одним из этапов ликвидации юридического лица, который предполагает уведомление регистрирующего органа о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Ликвидационный баланс предусматривает отсутствие в нем сведений о кредиторской задолженности в каком-либо размере.

Суд, удовлетворяя требования заявителей, пришел к выводу, что при ликвидации ООО «ТКМ» ликвидатор не принял во внимание задолженность общества перед ФИО1 в размере 1025580 руб. и ФИО2 в размере 950000 руб., которая следует из решения Фрунзенского районного суда от 05.09.2017 по делу № 2-106/2017.

Вместе с тем, коллегия соглашается с доводами регистрирующего органа о том, что указанная задолженность была выявлена только после ликвидации общества, поскольку указанное решение вступило в законную силу только 06.12.2017, то есть после принятия решения № 17464А от 19.09.2017 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и внесении на основании него 19.09.2017 записи №2172536698574 в ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 139 ГПК РФ запрет регистрирующему органу совершать регистрационные действия возможен только в случае принятия судом соответствующего определения об обеспечении иска, по ходатайству лиц, участвующих в деле.

Кроме того, объявление о ликвидации ООО «ТКМ», о порядке и сроке заявления требований кредиторами было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 №51 (614) от 28.12.2016/418.

Однако требования кредиторов ФИО1 и ФИО2 предъявлены не были в установленный срок, хотя ФИО1 еще в 2015 году в адрес общества была направлена претензия о выплате спорной суммы, в суд за взысканием он обратился спустя 2 года.

Заявление в регистрирующий орган об имеющейся задолженности у ООО «ТКМ» перед кредиторами ФИО1 и ФИО2 и с просьбой приостановить ликвидацию юридического лица ООО «ТКМ» были получены ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока только 19.09.2017, после принятия оспариваемого решения.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в установленные законом сроки требования кредиторов не были предъявлены, а решение суда от 05.09.2017 по делу № 2-106/2017 на момент принятия решения о ликвидации не вступило в законную силу, следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации ООО «ТКМ» при его ликвидации отсутствовали.

Таким образом, коллегия приходит к выводу, что процедура ликвидации общества соблюдена в полном объеме.

Ссылка суда первой инстанции на то, что ликвидационный баланс подписан только ликвидатором ФИО6, что не отвечает требованиям статьи 63 ГК РФ, в связи с чем ликвидационный баланс считается не представленным, признается судом апелляционной инстанции необоснованной ввиду следующего.

Как указывалось выше, ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

Его утверждение может быть оформлено путем проставления учредителями соответствующих отметок на самом документе или в виде приложения к ликвидационному балансу решения о его утверждении (п. 14.2.05.49 Приложения к Письму ФНС России от 31.01.2014 №СА-4-14/1645@ «О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей»).

Ликвидатором ООО «ТКМ» ФИО6 в регистрирующий орган было представлено заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме №16001, протокол №3 общего собрания учредителей ООО «ТКМ» от 07.09.2017, документ об уплате государственной пошлины, ликвидационный баланс.

Согласно протоколу №3 общего собрания учредителей ООО «ТКМ» от 07.09.2017, по первому вопросу повестки дня об утверждении ликвидационного баланса ООО «ТКМ» проголосовали «за» единогласно. Протокол подписан участниками общества ФИО7 и ФИО8

Таким образом, с учетом соблюдения процедуры ликвидации и утверждения ликвидационного баланса участниками общества в соответствии со статьей 63 ГК РФ, требования заявителей не подлежали удовлетворению.

На основании положений статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе, в том числе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

С учетом установленного, доводы апелляционной жалобы инспекции признаются судебной коллегией обоснованными, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края подлежащим отмене, а заявленные ФИО1 и ФИО2 требования о признании незаконным решения от 19.09.2017 о ликвидации ООО «ТКМ»; о признании незаконными регистрационных записей; об обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока устранить допущенные нарушения прав и законных интересов кредиторов ФИО1 и ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание результат рассмотрения настоящего спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение заявления, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителей.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе апелляционным судом не рассматривался, поскольку заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.03.2018 по делу №А51-30694/2017 отменить.

В удовлетворении требований ФИО1 и ФИО2 отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

А.В. Пяткова

Т.А. Солохина