Гражданский кодекс часть 1

при участии от общества с ограниченной ответственностью «ХД Рус» ФИО1 (доверенность от 22.09.2022 № 7), от Псковской таможни
ФИО2 (доверенность от 10.01.2023 № 08-31/003), ФИО3 (доверенность от 29.12.2022 № 07-38/52),

рассмотрев 12.12.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 06.07.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2023 по делу № А52-2043/2023,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ХД Рус» (ранее – общество с ограниченной ответственностью «Гейдельберг – СНГ»), адрес: 141407, <...>,
части 4, 6-9, 13 – 16, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными вынесенных Московской таможней (ранее – Московская областная таможня), адрес: 124498, Москва, Зеленоград, Георгиевский пр., д. 9, ОГРН <***>, ИНН <***>, уведомлений от 30.08.2022 № 10013000/У2022/0017284 – 10013000/У2022/0017294, от 31.08.2022 № 10013000/У2022/0017325, 10013000/У2022/0017327, 10013000/У2022/0017329, 10013000/У2022/0017331, 10013000/У2022/0017333, 10013000/У2022/0017335, 10013000/У2022/0017337, 10013000/У2022/0017339, 10013000/У2022/0017341, 10013000/У2022/0017343, 10013000/У2022/0017345, 10013000/У2022/0017347, 10013000/У2022/0017349, 10013000/У2022/0017351, 10013000/У2022/0017353, 10013000/У2022/0017355 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее при совместном упоминании – Уведомления). Делу присвоен номер А40-228218/2022.

Определением от 14.12.2022 по делу № А40-228218/2022 Арбитражный суд города Москвы привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Псковскую таможню, адрес: 180000, <...>,
ОГРН <***>, ИНН <***>.

Определением от 06.02.2023 по делу № А40-228218/2022 Арбитражный суд города Москвы привлек Псковскую таможню к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица, передал дело по подсудности в Арбитражный суд Псковской области, который определением от 17.04.2023 принял дело по заявлению Общества к производству, присвоив ему номер А52-2043/2023.

Решением суда первой инстанции от 06.07.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.10.2023, заявление Общества удовлетворено, Уведомления признаны недействительными, суд обязал Московскую таможню в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу возвратить Обществу 11 735 115 руб. 90 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

В кассационной жалобе и дополнении к ней Псковская таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 06.07.2023 и постановление от 02.10.2023.

Как указывает податель кассационной жалобы, исходя из примечания 2 к группе 37 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) от 16.07.2012 № 54 (далее – Решение № 54), Пояснений к группе 37 ТН ВЭД ЕАЭС, данных в рекомендации Коллегии Комиссии от 07.11.2017 № 21, Пояснений к товарной позиции 3701 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что используемые в них понятия «фоточувствительный» и «светочувствительный» равнозначны для целей классификации товаров в товарной позиции 3701 ТН ВЭД ЕАЭС; фоточувствительные и светочувствительные пластины являются сенсибилизированными; ввезенные Обществом товары полностью соответствуют описанию товарной позиции 3701 ТН ВЭД ЕАЭС; правомерность классификации спорных товаров в товарной позиции 3701 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждена решением Коллегии Комиссии от 26.02.2020 № 29; суды не учли, что под фотографическим покрытием подразумевается покрытие, чувствительное как к видимому спектру света, так и к инфракрасному и ультрафиолетовому излучению; вопреки выводу судов, наименование группы 37 ТН ВЭД ЕАЭС не должно учитываться при классификации ввезенных Обществом товаров; суды неверно оценили представленные в материалы дела доказательства.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая решение от 06.07.2023 и постановление от 02.10.2023 законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве на кассационную жалобу Московская таможня поддержала доводы кассационной жалобы Псковской таможни.

До начала судебного заседания от Московской таможни поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

В судебном заседании представители Псковской таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с 16.09.2019 по 17.12.2020 Общество ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и представило к таможенному оформлению по 27 декларациям на товары (далее – ДТ) товар – цифровые офсетные пластины без изображения, имеющие алюминиевую подложку, печатающий слой из гидрофобного полимера, термочувствительный к инфракрасному излучению слой, не подвергнутые дополнительной обработке, используемые после экспонирования в машинах офсетной печати для печати тиражей полиграфической продукции (также поименованы в ДТ как подготовленные для печатных целей термальные, офсетные, неэкспонированные, непроявленные позитивные алюминиевые CTP-пластины с термочувствительным слоем, предназначенные для переноса изображения в печатных машинах), товарные знаки и марки – Saphira XP100@FIT-Z, Heidelberg Saphira, Saphira, модели – XP100, FIT-Z, PW CTP PLATE, PY CTP PLATE, UV PLATE HPD-UV, FP-500ST, FP-400ST, PN 101, артикулы – SUT4.A9PN1359, SUT4.A9PN1696, SUT4.A9PN1676, SUT4.A9PN1702, SUT4.HFPY330, SUT4.HFPY353, SUT4.HFPY358, OQX7R, O375J, производители товаров – Werk Wiesbaden – Agfa Graphics (Федеративная Республика Германия), Chonqing Huafeng Dijet Printing Material Co., Ltd. и Chengdu Xingraphics Co., Ltd. (Китайская Народная Республика), Fujifilm Europe B.V. (Королевство Нидерландов).

В графе 33 ДТ декларант указал код ввезенного товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8442 50 800 0, под которым классифицируются машины, аппаратура и оснастка (кроме оборудования товарных позиций 8456 – 8465) для подготовки или изготовления пластин, цилиндров или других печатных форм; пластины, цилиндры и другие печатные формы; пластины, цилиндры и литографские камни, подготовленные для печатных целей (например, обточенные, шлифованные или полированные): - пластины, цилиндры и другие печатные формы; пластины, цилиндры и литографские камни, подготовленные для печатных целей (например, обточенные, шлифованные или полированные): -- прочие; и ставку ввозной таможенной пошлины – 0%.

По результатам проведенной на основании статьи 332 Таможенного кодекса (далее – ТК) ЕАЭС с 16.03.2022 по 25.07.2022 в отношении Общества камеральной таможенной проверки по вопросу достоверности сведений о классификационном коде товара, оформленного с 16.09.2019 по 17.12.2020 по 27 ДТ, Псковская таможня 25.07.2022 составила акт
№ 10209000/210/250722/А000239.

Проверив правильность классификации товара, ввезенного по 27 ДТ, Псковская таможня 26.08.2022 приняла решения № РКТ-10209000-22/000118 – РКТ-10209000-22/000144 о его классификации в товарной подсубпозиции
3701 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую включены фотопластинки и фотопленки плоские, сенсибилизированные, неэкспонированные, из любых материалов, кроме бумаги, картона или текстильных; пленки плоские для моментальной фотографии, сенсибилизированные, неэкспонированные, в упаковке или без упаковки: - пластинки и пленки прочие, длина любой из сторон которых более 255 мм, ставка ввозной таможенной пошлины по которой составляла 5%.

В решениях по классификации товара Таможня указала, что спорный товар представляет сбой цифровые офсетные позитивные термальные СТР-пластины неэкспонированые (без изображения), сенсибилизированные с алюминиевой подложкой, покрытием, чувствительным к ультрафиолетовому излучению, или термочувствительным покрытием.

Псковская таможня 29.08.2022 вынесла решения о внесении изменений в графу 33 ДТ.

Иная классификация Псковской таможней ввезенного Обществом товара привела к доначислению Обществу 11 735 115 руб. 90 коп. таможенных платежей.

На основании вынесенных Псковской таможней решений Московская таможня направила Обществу Уведомления.

Посчитав Уведомления незаконными, Общество, руководствуясь разъяснениями, приведенными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49), Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив технические характеристики спорного товара, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пришли к выводу об отсутствии оснований для доначисления Обществу таможенных платежей.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не нашла оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления № 49, оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

В данном случае Уведомления направлены Обществу Московской таможней в связи с доначислением таможенных платежей в результате иной классификации спорных товаров Псковской таможней.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением № 54 вместе с ТН ВЭД ЕАЭС были утверждены Основные правила интерпретации (далее – ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Из материалов дела усматривается, что Общество и Псковская таможня отнесли спорный товар к различным товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС: 8442 и 3701.

Согласно представленной Обществом технической документации цифровые офсетные пластины моделей FP-500ST, FP-400ST представляют собой позитивные термальные CTP-пластины с широким диапазоном обработки для высококачественной печати малых, средних и больших тиражей для листового и рулонного офсета, чувствительные к спектру с длиной волны 800 – 850 нм.

Модели XP100, FIT-Z, PY CTP PLATE, PW CTP PLATE, PN 101 (двухслойные) также являются позитивными термальными пластинами для CTP-устройств на основе из зерненого и анодированного алюминия, предназначены для средних и длинных тиражей (модель FIT-Z), для тиражей до 100 000 оттисков (модель XP100), до 250 000 оттисков (модель PY CTP PLATE), до 350 000 оттисков (модель PN 101), чувствительны к спектру с длиной волны 830 нм.

Перечисленные модели пластин чувствительны к инфракрасному излучению.

Модели UV PLATE HPD-UV представляют собой стойкие аналоговые позитивные двухслойные пластины CtCP, чувствительные к ультрафиолетовому излучению с длиной волны 350 – 420 нм.

Все ввезенные Обществом пластины предназначены для использования в типографии в качестве печатных форм.

Из представленных в материалы дела доказательств суды установили, что ввезенные Обществом пластины не экспонированы. Перед их использованием в печатном процессе в качестве печатных форм на всех моделях изображение получают путем облучения инфракрасными и ультрафиолетовыми лазерами выделенных «пробельных» участков, вследствие чего структура чувствительного слоя на таких участках изменяется и при последующей обработке щелочным раствором (проявителем) чувствительный слой на данных участках вымывается. Участки, не подвергшиеся воздействую лазера, не вымываются проявителем и образуют изображение.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3701 ТН ВЭД ЕАЭС, избранной Таможней, в нее включаются фотопластинки и фотопленки плоские из любых материалов, кроме бумаги, картона или текстильных.

Такие пластинки и пленки плоские (то есть не в рулонах), включая пленки в форме дисков, представляют собой неэкспонированные материалы и обычно покрыты сенсибилизированной фотографической эмульсией. Они могут быть изготовлены из любых материалов, кроме бумаги (например, бумажные «пластинки», используемые для получения негативов), картона или текстильных материалов (товарная позиция 3703). Наиболее часто используемыми материалами являются стекло и ацетат целлюлозы, полиэтилентерефталат или другие пластмассы (для пакетной пленки или форматной фотопленки), а также металл или камень (для фотомеханических процессов). Некоторые пластинки, которые после экспонирования и обработки будут использованы для печати, не покрываются эмульсией, но целиком или в большей степени состоят из фоточувствительных пластмасс. Они могут быть закреплены на подложке из металла или другого материала. Некоторые из этих пластинок должны обладать собственной степенью чувствительности, повышаемой до экспонирования, а другие пластинки должны обладать степенью отверждения облученных секций, (термически) повышаемой после облучения.

В соответствии с пунктом (а) Пояснений к товарной позиции 3701 в нее не включаются несенсибилизированные пластинки и плоские пленки (классифицируемые в соответствии с материалами, из которых они изготовлены).

В пункте (1) Пояснений к товарной позиции 8442 ТН ВЭД ЕАЭС, избранной Обществом, указано, что в данную товарную позицию включаются печатающие элементы для печатающей техники, например, пластины и цилиндры, выгравированные или другим способом подготовленные для печати, используемые для печати текстов или иллюстраций (вручную или с помощью машин товарной позиции 8443); подготовленные литографские камни, цилиндры и пластины (например, подготовленные таким образом, чтобы на них можно было осуществлять гравирование или наносить изображение другим способом для последующей печати).

В названную товарную позицию включается оснастка, применяемая для печати текстов, иллюстраций, повторяющихся изображений и т.п. на бумаге, текстильной основе, линолеуме, коже или на других материалах, с использованием такого процесса печати, как плоская печать (литографская печать, фотолитография или офсетная печать). В нее также включаются офсетные типографские формы из цинка или алюминия или из гибких листов другого металла, на которые наносится изображение, репродуцируемое на поверхность, но не для высокой и глубокой печати.

Согласно Пояснениям в товарную позицию 8442 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются сенсибилизированные пластины (например, металлические или пластмассовые пластины, покрытые светочувствительной фотографической эмульсией, или лист светочувствительной пластмассы независимо от того, имеется ли у него или нет металлическая подложка или подложка из какого-либо другого материала), которые включаются в товарную позицию 3701 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно представленному Обществом в материалы дела заключению специалистов от 09.12.2020 № 916/20, подготовленному по результатам инженерно-технического, товароведческого исследования моделей XP100,
FIT-Z, PW CTP PLATE, PY CTP PLATE, PN 101, печатные пластины являются несенсибилизированными.

Псковская таможня не опровергла достаточными, достоверными доказательствами приведенный вывод.

Кроме того, согласно заключению таможенного эксперта от 30.09.2020
№ 12403001/0022281, подготовленному по результатам исследования моделей PY CTP PLATE, PW CTP PLATE, UV PLATE HPD-UV, названные модели являются несенсибилизированными неэкспонированными плоскими пластинами.

Поскольку из представленных в материалы дела доказательств следует, что ввезенные пластины являются несенсибилизированными, они не могут классифицироваться в товарной позиции 3701 ТН ВЭД ЕАЭС с учетом Пояснений к ней и исключений из товарной позиции 8442 ТН ВЭД ЕАЭС.

Приведенное Псковской таможней в кассационной жалобе толкование термина «сенсибилизированность» с достоверностью не следует из положений ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к ней; в Пояснениях содержание данного термина не раскрыто.

Как обоснованно отметили суды, из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорные товары не соответствуют описанию товарной позиции 3701 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ссылку Псковской таможни на экспортные декларации суды правомерно отклонили на основании пункта 4 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Суды, установив отсутствие у Псковской таможни оснований для изменения классификационного кода ввезенного Обществом по 27 ДТ товара, обоснованно удовлетворили заявленные Обществом требования и обязали Московскую таможню возвратить декларанту излишне уплаченные таможенные платежи.

Приведенные Псковской таможней в кассационной жалобе доводы, направленные, по существу, на иную оценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, не свидетельствуют о неправильном применении судами двух инстанций норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Сами по себе переоценка доказательств и допущение на ее основе иных выводов относительно того, какие обстоятельства следует считать установленными, не входят в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Кассационная инстанция не усмотрела нарушения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 06.07.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2023 по делу № А52-2043/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу Псковской таможни – без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Соколова

Судьи

Ю.А. Родин

И.Г. Савицкая