Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Кармикс Рус» (далее -
ООО «Кармикс Рус», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Южной электронной таможни от 15.03.2023 № РКТ-10323000-23/000061, от 15.03.2023 № РКТ-10323000-23/000062 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также признании незаконным отказа в выпуске по таможенной декларации (далее - ДТ)
№ 10323010/140323/3020483 по товарам № 1 и № 2, принятых должностным лицом Южного таможенного поста (ЦЭД) Южной электронной таможни от 15.03.2023 как не соответствующий таможенному законодательству.

Пользуясь правом, предоставленным процессуальным законом, заявитель ходатайствовал об изменении заявления. Заявитель исключил из просительной части требование о признании незаконным отказа в выпуске ДТ № 10323010/140323/3020483 по товарам № 1 и № 2, принятых должностным лицом Южного таможенного поста (ЦЭД) Южной электронной таможни от 15.03.2023.

Поскольку отказ от части заявленных требований является правом, а не обязанностью заявителя, суд, в порядке пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению изменённые требования (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.11.2023 признаны незаконными решения Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 15.03.2023 № РКТ-10323000-23/000061 и от 15.03.2023 № РКТ-10323000-23/000062 в отношении товаров № 1 и № 2, задекларированных по ДТ № 10323010/140323/3020483.

Не согласившись с принятым судебным актом, Южная электронная таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить решение суда.

В обоснование апелляционной жалобы Южная электронная таможня указывает, что судом сделан ошибочный вывод о недоказанности таможенным органом соответствия характеристик спорного товара классификационным признакам, позволяющим отнести товар в товарную позицию 8705 ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснениями предусмотрено, что моторные транспортные средства специального назначения могут быть как специально сконструированными, так и приспособленными для установки различного оборудования, позволяющего выполнять им нетранспортные функции. Также пояснениями предусмотрено, что к машинам товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС относятся автобетономешалки, состоящие из кабины и автомобильного шасси, на котором постоянно смонтирована бетономешалка, приспособленная как для изготовления, так и для перевозки бетона. Пояснениями к товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что бетономешалки, постоянно установленные на шасси грузового автомобиля, к данной товарной позиции не относятся, а включаются в товарную позицию 8705 ТН ВЭД ЕАЭС. Для включения в товарную позицию 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, транспортное средство, имеющее установленное оборудование, должно фактически представлять собой в основном комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, то есть содержать, по крайней мере, следующие механические агрегаты: двигатель, обеспечивающий движение, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства. Колесное шасси и рабочее оборудование спорного товара, задекларированного в ДТ № 10323010/140323/3020483, не являются взаимно интегрированными и полностью конструктивно объединенными и не представляют собой единый механический агрегат в смысле, придаваемом данному понятию пояснениями к товарным позициям 8705, 8426, 8430 ТН ВЭД ЕАЭС. Представленная Обществом экспортная декларация страны вывоза (Италия) не является классификационным решением, не содержит аргументацию классификации и соответственно не может быть принята во внимание.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Кармикс Рус» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители Южной электронной таможни доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить. Представители ООО «Кармикс Рус» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Кармикс Рус» во исполнение внешнеторгового контракта от 12.03.2021 № СХ-12/03/2021, заключенного с «Metalgalante S.p.A.» (Италия), ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Южном таможенном посту (центр электронного декларирования, далее - ЦЭД) Южной электронной таможни товары по
ДТ № 10323010/140323/3020483 в том числе - «Самозагружающийся мобильный бетоносмеситель «CARMIX 3500 TC» (далее - товар № 1), и самозагружающийся мобильный бетоносмеситель «CARMIX 3.5 TT» (далее - товар № 2).

Согласно сведениям, заявленным декларантом в 33 графе по товарам № 1, № 2 в ДТ № 10323010/140323/3020483, спорный товар классифицирован декларантом по коду
№ 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС как оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка – бетономешалки или растворосмесители – прочие (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %).

В результате проверки правильности классификации в соответствии с
ТН ВЭД ЕАЭС спорного товара, сведения о котором заявлены в
ДТ № 10323010/140323/3020483, Южной электронной таможней приняты решения о классификации от 15.03.2023 № РКТ-10323000-23/000061 и № РКТ-10323000-23/000062 по коду 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС: «Моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобстопомешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов: автобетономешалки: новые» (ставка ввозной таможенной пошлины – 15 %).

ООО «Кармикс Рус» считает, что вышеназванные решения таможни приняты с нарушением действующего таможенного законодательства и подлежат отмене, что и послужило основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлениям, при рассмотрении которого, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая основывается на Гармонизированной системе описания и координирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Применение Гармонизированной системы включает в себя обязательное использование ее Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приведенных в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54 (далее – Основные правила интерпретации, ОПИ).

Таможенные органы вправе осуществлять проверку правильности классификации товаров. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов Евразийского экономического союза (статья 21 ТК ЕАЭС).

Как следует из Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (приложение к Решению № 54), названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (ОПИ 1). Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей указанных Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (ОПИ 6).

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 принято Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение
№ 522), определяющее порядок и последовательность применения ОПИ для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Пунктом 6 Положения № 522 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Кроме того, при классификации товара применяются Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, рекомендованные к применению государствам - членам Евразийского экономического союза Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС), которые используются в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Таким образом, при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания, тексты товарных позиций и субпозиций номенклатуры, а также Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Как следует из материалов дела спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров, ввезенных по спорной ДТ, на уровне разных товарных позиций.

Заявителем в декларации на товары указан код ТН ВЭД ЕАС – 8474 31 000 9.

Таможенный орган полагает, что ввезенный обществом товар следует квалифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 8705 40 000 1.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – постановление № 49) разъяснил, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов; основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом; в судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка», в нее включаются:

(I) Оборудование, используемое главным образом в добывающих отраслях, для переработки (сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания) твердых полезных ископаемых (вообще продуктов, классифицируемых в разделе V Номенклатуры), например, грунта (включая минеральные красители), глины, камня, руд, минерального топлива, минеральных удобрений, шлакового цемента или бетона.

(II) Оборудование для агломерации, формовки или отливки твердых минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии (например, агломерации твердого минерального топлива; отливки керамических составов, незатвердевших цементов, штукатурных материалов и т.п. с добавлением или без добавления связующего вещества или наполнителя).

(III) Формовочные машины для изготовления литейных форм из песка. Многие машины данной товарной позиции сочетают две или более функции из числа вышеперечисленных (например, машины для гидравлической сортировки и промывки, для измельчения и сортировки, для измельчения и смешивания, для смешивания и формования).

Далее в Пояснении к товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС в Разделе (I) «Оборудование, упомянутое в вышеуказанной категории I (машины, предназначенные главным образом для добывающих отраслей) указано, что к данной категории товаров относятся:

(В) Машины для смешивания или перемешивания. Состоят в основном из емкости, оборудованной лопастями или иными перемешивающими устройствами; в этой емкости два или несколько материалов смешиваются под действием перемешивающих устройств или встряхивателей. К ним относятся: Бетономешалки или растворосмесители. Однако бетономешалки, постоянно установленные на железнодорожной платформе или на шасси грузового автомобиля, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8604 или 8705).

В соответствии с Общими положениями к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности», в нее включаются следующие транспортные средства, за исключением некоторых подвижных машин раздела XVI (см. пояснения к товарным позициям 8701, 8705 и 8716):

(1) Тракторы (товарная позиция 8701).

(2) Моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей (товарная позиция 8702 или 8703) или грузов (товарная позиция 8704), или автомобили специального назначения (товарная позиция 8705).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС в Разделе «Шасси автомобильные или грузовые автомобили с рабочим оборудованием» в данную товарную позицию включаются не любые бетономешалки, а только автобетономешалки, одновременно имеющие следующие характеристики: бетоносмесительный узел должен быть установлен на автомобильное транспортное средство (автомобильное шасси), специально сконструированное для передвижения по дорогам; автомобильное шасси должно быть полноприводным шарнирно-сочлененного типа; бетоносмесительный узел не должен быть конструктивно объединен с автомобильным шасси и не должен образовывать с ним единый механический агрегат.

Таким образом, автобетономешалки, подлежащие классификации по товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, состоят из двух самостоятельных товаров: бетоносмесительного узла (как оборудования для изготовления бетона) и автомобильного транспортного средства или шасси (применяемого для перевозки бетона по дорогам); бетоносмесительный узел можно демонтировать и установить на другое транспортное средство, а само транспортное средство (шасси) можно использовать не только для установки на нем бетоносмесительного узла, но и другого оборудования; бетоносмесительный узел при этом является автоматическим и его функционирование не зависит от транспортного средства. Следовательно, для отнесения товара к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить, представляет ли собой товар комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль с установленным на нем оборудованием.

Поскольку какие-либо экспертные исследования для определения классификационных критериев таможенным органом по спорной
ДТ №10323010/140323/3020483 не проводились и не назначались, то в ходе проведения таможенных операций по ней, ООО «Кармикс Рус» получен запрос таможенного органа о предоставлении документов от 15.03.2023.

Во исполнение запроса таможни, общество предоставило информацию об идентичности товаров, задекларированных по спорной ДТ и задекларированным по
№10323010/051222/3174689, в отношении которых ранее проводилась таможенная экспертиза. По результатам экспертизы изготовлены заключения таможенного эксперта от 19.12.2022 №12406004/0026476 и от 26.12.2022 №12406004/0027901.

Общество в формализованном виде, подтвердило идентичность товаров, задекларированных по ДТ №10323010/051222/3174689 и ДТ № 10323010/140323/3020483 спорных товаров, что признается таможней.

В заключении таможенного эксперта от 19.12.2022 №12406004/0026476, относительно аналогичных товаров содержатся следующие выводы:

1. Органы управления шасси и рабочим оборудованием самоходных полноприводных машин на колёсном ходу - бетоносмесителей с самозагрузкой «CARMIX 3500ТС» с маркировкой на раме CX3500ТСU35309 и «CARMIX 3.5TT» с маркировкой на раме CX3.5TТU25W83 расположены в кабине оператора.

2. Самоходные полноприводные машины на колёсном ходу - бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 3500ТС» с маркировкой на раме CX3500ТСU35309 и «CARMIX 3.5TT» с маркировкой на раме CX3.5TТU25W83 имеют в своём составе основные узлы и агрегаты, совокупность которых образует шасси колёсного типа, такие как: рама, дизельный двигатель внутреннего сгорания, кабина оператора, гидростатическая трансмиссия, ведущие мосты с колёсами, рулевое управление, тормозная система, гидравлическая система.

3. Функции агрегатов самоходных полноприводных машин на колёсном ходу - бетоносмесителей с самозагрузкой «CARMIX 3500ТС» с маркировкой на раме CX3500ТСU35309 и «CARMIX 3.5TT» с маркировкой на раме CX3.5TТU25W83 описаны в пункте 4.1.4 исследовательской части настоящего заключения таможенного эксперта.

В пункте 4.1.4 экспертом указано следующее: «Машины предназначены для самостоятельной загрузки, смешивания компонентов при изготовлении строительных смесей (бетона и растворов), транспортировке и самостоятельной выгрузки бетонной смеси на строительной площадке.

4. Каждая самоходная полноприводная машина на колёсном ходу - бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 3500ТС» с маркировкой на раме CX3500ТСU35309 и «CARMIX 3.5TT» с маркировкой на раме CX3.5TТU25W83 состоит из следующих основных агрегатов: колёсного шасси; рабочегооборудования, а именно дизельного двигателя внутреннего сгорания; гидравлических насосов управления трансмиссией, вращением барабана смесителя, ковшом; коробки передач; ведущих мостов с колёсами; рулевого управления; рамы; смесительного барабана, опорного устройства смесительного барабана, загрузочного ковша, кабины с органами управления, водяными баками.

5. Рабочее оборудование самоходных полноприводных машин на колёсном ходу - бетоносмесителей с самозагрузкой «CARMIX 3500ТС» с маркировкой на раме CX3500ТСU35309, и «CARMIX 3.5TT» с маркировкой на раме CX3.5TТU25W83 крепится к раме с помощью болтовых разъёмных соединений. Кронштейны крепления подъёмной стрелы загрузочного ковша прикреплены к раме при помощи сварки, опорное устройство смесительного барабана крепится к раме с помощью болтовых разъёмных соединений.

В заключении таможенного эксперта от 19.12.2022 №12406004/0026476 отсутствуют выводы о том, что исследуемые товары – самоходные полноприводные машины на колесном ходу – бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 3500ТС» и «CARMIX 3.5TT», являются колесными транспортными средствами.

Для получения дополнительных разъяснений, таможенным органом назначена дополнительная экспертиза (Решение о назначении таможенной экспертизы от 21.12.2022 №10323010/211222/ПВ/000331).

Перед таможенным экспертом поставлен только один вопрос: Может ли функция перемещения машины и ее рабочая функция выполняться независимо друг от друга?

Таможенным экспертом, на данный вопрос, в заключении таможенного эксперта от 26.12.2022 №12406004/0027901 содержится следующий ответ: «У бетоносмесителей с самозагрузкой моделей «CARMIX 3500 TC» и «CARMIX 3,5 TT», функция перемещения и функция приготовления бетонной смеси и цементно-песчаного раствора выполняются независимо друг от друга.

Дополнительно таможенный эксперт сообщил, что рабочее оборудование машин «CARMIX 3500 TC» и «CARMIX 3,5 TT», стационарно размещенное шасси, как и само шасси, имеет общий привод от одного дизельного двигателя, гидравлическая система машины используются как при движении машины, так и при выполнении работ по производству бетона.

В нормативных документах – Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии № 105 от 29 августа 2017 года «О классификации бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» и Пояснениях к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, данный классификационный признак, отсутствует.

В соответствии с пунктом 10 Пояснений к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию, включаются автобетономешалки, состоящие из кабины и автомобильного шасси, на котором постоянно смонтирована бетономешалка, приспособленная как для изготовления, так и для перевозки бетона.

В данном пункте Пояснений к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены следующие классификационные критерии для отнесения товаров к колесным транспортным средствам:

- автобетономешалки должны состоять из кабины и автомобильного шасси; - иметь две функции;

- изготовление и перевозка бетона.

В соответствии с Заключением таможенного эксперта от 19.12.2022 №12406004/0026476, колёсные шасси специально разработаны производителем для самоходных бетоносмесительных машин с самозагрузкой и отсутствие в линейке выпускаемой продукции грузовых автомобильных шасси и собранных на их базе грузовых автомобилей.

Таким образом, у спорных товаров - бетоносмесители с самозагрузкой моделей «CARMIX 3500 TC» и «CARMIX 3,5 TT», заявленных по ДТ №10323010/140323/3020483, отсутствуют автомобильные шасси, что не соответствует положениям Пояснений к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вывод таможенного эксперта, содержащийся в заключении от 26.12.2022 №12406004/0027901, также не позволяет отнести спорные товары, к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

Более того, товары, аналогичные спорному, уже ввозились на территорию Российской Федерации, иными участниками внешнеэкономической деятельности. При проверке достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях, таможенными органами Российской Федерации также проводились экспертизы.

Так в соответствии с выводами таможенного эксперта, содержащимися в заключении таможенного эксперта от 27.04.2018 №12404004/0012914:

1. Бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 3500 ТС», «CARMIX 3.5 ТT», «CARMIX 5.5 XL», «CARMIX 25 FX» относятся к самоходным колесным машинам, у которых оборудование (бетоносмеситель и загрузочный ковш с приводом) не просто установлено на машину, а полностью интегрировано с ней.

2. Бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 3500 ТС», «CARMIX 3.5 ТТ», «CARMIX 5.5 XL», «CARMIX 25 FX» не относятся к специальным, не относятся к специализированным транспортным средствам, не относятся к транспортным средствам.

3. Бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 3500 ТС», «CARMIX 3.5 ТТ», «CARMIX 5.5 XL», «CARMIX 25 FX» не относятся к моторным транспортным средствам, специально сконструированным или приспособленным для размещения различных устройств, которые дают им возможность выполнять определенные нетранспортные функции.

4. Бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 3500 TC», «CARMIX 3.5 ТТ», «CARMIX 5.5 XL», «CARMIX 25 FX» относятся к самоходным колесным машинам, которые представляют собой мобильные энергетические средства с оборудованием (бетоносмеситель и ковш для самозагрузки).

Также эксперт указал на то, что шасси специально разработаны производителем для самоходных бетоносмесительных машин с самозагрузкой, то есть отсутствует возможность их использования для иных целей.

В качестве подтверждения правильности отнесения товаров № 1 и № 2, задекларированных по ДТ №10323010/140323/3020483, в товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС, обществом было получено письмо производителя – компании «Metalgalante S.p.A» от 04.10.2022 (т. 2 л.д. 125(оборотная сторона), в котором даны пояснения по характеристикам и назначению, спорных товаров.

Так в данном письме содержится следующая информация:

1. Все модели бетоносмесителей с самозагрузкой CARMIX имеют одинаковый принцип работы: Загрузка воды с помощью водяного насоса. Загрузка цемента и заполнителей с помощью ковша. Смешивание всех вышеперечисленных компонентов в барабане для получения бетона. Выгрузка бетона. Все части и компоненты смонтированы на специальном шасси, вместе с кабиной и двигателем, образуя единую интегрированную машину с единым управлением. Модели в том числе «Carmix 3500ТС», «Carmix 3.5ТТ», имеют кабину спереди и двигатель сзади.

2. В течение последних 3 лет не было технических изменений или модификаций моделей «Carmix 3500ТС», «Carmix 3.5ТТ».

3. Все модели имеют полноприводное шасси

4. Шасси всех моделей «Carmix» жесткого типа.

5. Бетоносмесители с самозагрузкой «Carmix» предназначены для загрузки и смешивания различных элементов (вода, цемент, заполнители) для получения бетона. «Carmix» оснащены электронными системами для измерения веса каждого элемента для соблюдения рецептуры бетона. Все части миксера «Carmix» конструктивно интегрированы в шасси, образуя единый рабочий блок.

6. Все узлы и детали «Carmix» (шасси, барабан, двигатель, коробка передач, рулевое управление, тормозная система, гидравлическая система, кабина с оборудованием для управления и эксплуатации машины) полностью интегрированы в единый машинный узел. Каждая деталь миксера «Carmix» спроектирована и смонтирована таким образом, чтобы образовать полностью собранный узел. Эти части не могут быть использованы независимо друг от друга, так как они объединены вместе, образуя единый механизм.

7. Шасси «Carmix» предназначено для работы в сочетании со всем установленным на нем оборудованием для производства бетона. Оборудование, установленное на шасси, приводится в движение гидравликой и управляется оператором в кабине с помощью рычагов и джойстика. Наш завод не продает шасси отдельно от кабины или барабанного блока, так как оно не является самостоятельным и установка на него любого другого оборудования невозможна. Самозагружающиеся бетоносмесители «Carmix» производятся на нашем заводе в Италии исключительно как самозагружающиеся бетоносмесители. Невозможно использовать шасси и барабан одной модели для другой модели того же модельного ряда, так как размеры, объем, детали крепления строго индивидуальны для каждой модели. Самозагружающиеся бетоносмесители «Carmix» являются мобильными машинами и не являются специальным транспортным средством. Максимальная скорость нашего мобильного самозагружающегося бетоносмесителя составляет 25 км/ ч, что делает их идеальным решением для производства бетона на стройплощадке.

Таким образом, информация производителя товаров - компании «Metalgalante S.p.A», изложенная в письме от 04.10.2022, не противоречит выводам таможенного эксперта, изложенным в Заключениях таможенного эксперта от 19.12.2022 №12406004/0026476 и от 26.12.2022 №12406004/0027901, что позволяет его рассматривать в качестве допустимого доказательства, подтверждающего правомерность, заявленного обществом кода товаров - 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также из материалов дела следует, что при проведении таможенных операций по ДТ №10323010/140323/3020483 обществом предоставлена декларация страны вывоза – Италия от 02.03.2023 MRN:23ITQ3J010009087Е9 где указан код товара – 84743100, товарно-транспортная накладная от 07.03.2023 №LV-070323-1, инвойс от 01.03.2023 №176, декларация соответствия от 24.03.2022 ЕАЭС №RU Д-IT.РА02.В.67490/22, что, наряду с иными доказательствами, подтверждает правильность заявленного обществом кода товара (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2019 №305-ЭС19-8997 по делу №А41- 36855/2018).

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что в целях устранения возникших сомнений таможенный орган страны не лишен права принимать во внимание иные представленные сведения и документы, для определения правильности классификации ввозимого товара.

Судом апелляционной инстанции не принимается ссылка таможенного органа на письма ГУ МВД России по Ростовской области и Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (Ростовоблгостехнадзор) от 25.01.2023 №42/93, поскольку данные ответы не могут рассматриваться в качестве допустимых доказательств отнесения спорных товаров к транспортным средствам специального назначения.

В письме ГУ МВД России по Ростовской области от 25.01.2023 №30/78-538 указано, что указанные в обращении «бетоносмесители с самозагрузкой» с техническими характеристиками: рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и конструктивной скоростью менее 50 км/ч, государственной регистрации в подразделениях ГИБДД МВД России не подлежат, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБ ДД МВД РФ.

Также указано, что данные механические средства подлежат регистрации в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 №1507.

На основании вышеизложенного, видно, что регистрация спорных товаров в органах ГИБДД МВД РФ, как транспортных средств, не происходит, следовательно, данные товары не являются транспортными средствами.

Как указывается в данном письме, спорные товары подлежат регистрации как самоходные машины в ином органе - Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (Ростовоблгостехнадзор), что также указывает на то, что они не относятся к транспортным средствам.

В последнем абзаце письма от 25.01.2023 №30/78-538 цитируется п. 6 Технического регламента «О безопасности транспортных средств», утвержденного Решением комиссии ТС от 09.12.2011 №877 ТР ТС 018/2011, где определено понятие - «специальное транспортное средство».

На спорные товары не выдаются подразделениями ГИБДД МВД РФ «Паспорта транспортного средства», а выдаются иными гос.органами «Паспорта самоходных машин».

Таким образом, у таможенного органа на момент таможенного контроля по
ДТ №10323010/140323/3020483, а также на момент принятия решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 15.03.2023 № РКТ-10323000-23/000061 и № РКТ-10323000-23/000062, имелись доказательства того, что спорные товары являются самоходными колесными машинами, у которых рама образует, с установленным на ней оборудованием, единый агрегат, имеющий органы управления в кабине, как для осуществления движения, так и для работы навесного оборудования и имеющие единый привод от одного двигателя.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что товары № 1 и № 2, заявленные ООО «Кармикс Рус» по
ДТ №10323010/140323/3020483, не удовлетворяют классификационным критериям, содержащимся в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, тексту Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии №105 от 29 августа 2017 года «О классификации бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», Пояснениям к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, положениям ГОСТ 27339-2016 и в соответствии с Правилом 1 ОПИ должны классифицироваться в товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доказательств обратного для обоснования, принятых решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 15.03.2023 № РКТ-10323000-23/000061 и № РКТ-10323000-23/000062, таможенным органом, в данных решениях не указано и не предоставлено.

При декларировании товаров №1 и № 2 по ДТ № 10323010/140323/3020483, обществом правомерно заявлен код товара - 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС. А у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 15.03.2023 № РКТ-10323000-23/000061 и
№ РКТ-10323000-23/000062.

Судом первой инстанции обоснованно учтено, что при рассмотрении аналогичного спора, по делу № А53-8986/2023, судами трех инстанций сделан вывод, что бетоносмесители с самозагрузкой марки «CARMIX» не являются специальными транспортными средствами и, следовательно, не могут классифицироваться в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что решения Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского союза от 15.03.2023 № РКТ-10323000-23/000061 и № РКТ-10323000-23/000062 подлежат признанию недействительными, противоречащими таможенному законодательству Российской Федерации, а требования ООО «Кармикс Рус» подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы Южной электронной таможни, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.11.2023 по делу
№ А53-10023/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Соловьева

Судьи И.Н. Глазунова

О.Ю. Ефимова