АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а
http://rostov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности
решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу
г. Ростов-на-Дону Дело № А53-1766/2007-С5-23
«26» декабря 2007 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 19.12.2007 г.
Полный текст постановления изготовлен 26.12.2007 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
председательствующего__________________ Никоновой О.В.________________________
судей _____________________Атроховой Т.И., ФИО1 _______________________
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Донерян В.В._
при участии:
от заявителя: ФИО2 по доверенности № 200 от 17.10.2006 г., паспорт <...>, выдан Ленинским РОВД г. Ярославля 16.11.2002 г.; адвокат Харций Сергей Владимирович по доверенности № 201 от 17.10.2006 г., удостоверение адвоката № 932 от 22.11.2002 г._______________________
от заинтересованного лица: начальник юридического отдела ФИО3 по доверенности № 02/1 от 09.01.2007 г., служебное удостоверение УР № 355613 выдано до 31.12.2009 г. ________________________________________________________________
от 3-го лица: ФИО4 по доверенности № 11 от 11.01.2007 г., паспорт <...>, выдан Паспортным столом № 1 ОВД района «Отрадное» г. Москвы 21.02.2002 г.___________________________________________________________________
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС РФ по КН по РО (заинтересованное лицо) на решение от 20.09.2007 г. по делу № А53-1766/2007-С5-23
принятое в составе судьи Воловой Н.И.____________________________________________
по заявлению ОАО «Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии»__
к Межрайонной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области ____________________________________________________________
3-е лицо: ЗАО «Центр финансовых расчетов»_______________________________________
о признании незаконным решения налогового органа № 6 от 23.01.2007 г.______________
установил: Открытое акционерное общество «Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (далее по тексту - ОАО «ОГК-6») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области (далее - МИ ФНС России по КН по РО) от 23.01.2007 г. № 6 «Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности» в части доначисления налога на добавленную стоимость за март 2006 года в размере 3475699 рублей.
По ходатайству общества к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «Центр финансовых расчетов».
Решением арбитражного суда от 20.09.2007 г. не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации решение МИ ФНС России по КН по РО № 6 от 23.01.2007 г. «Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности» признано незаконным в части доначисления налога на добавленную стоимость за март 2006 г. в размере 3475699 рублей.
Мотивируя судебный акт, суд первой инстанции указал, что общество должно формировать облагаемую базу НДС по спорным сделкам, исходя из выручки от реализации электроэнергии. В случае реализации обществом потребителям электроэнергии по государственным регулируемым ценам оно при определении выручки от таких сделок должно исходить из этих цен.
Не согласившись с принятым судебным актом, МИ ФНС России по КН по РО подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая при этом, что НДС уплачивается не исходя из выручки, полученной в счет оплаты реализованной электроэнергии, а из произведения фактического объема и стоимости единицы реализованной электроэнергии. Кроме того, объектом налогообложения могут являться операции по реализации товаров, имущество, либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физические характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога. Налог на добавленную стоимость относится к налогам, взимание которых не связано с финансовыми результатами деятельности налогоплательщика.
ОАО «ОГК-6» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
ЗАО «ЦФР» в представленном отзыве также отклонило доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение суда не подлежащим отмене.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела ОАО «ОГК-6» является правопреемником ОАО «Новочеркасская ГРЭС», реорганизованного путем присоединения к заявителю. Изменения Устава ОГК-6, отражающие факт присоединения ОАО «Новочеркасская ГРЭС», зарегистрированы 29.09.2006 года, что подтверждено свидетельством о регистрации.
Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации заявителя от 26.09.2006 г. по налогу на добавленную стоимость за март 2006 г., представленной ОАО «Новочеркасская ГРЭС», в связи с пересчетом в сторону уменьшения доходов от реализации на сумму 19309437 рублей, что повлекло за собой уменьшение суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджет в марте 2006 г. в сумме 3475699 рублей.
Уточненные декларации поданы в связи с тем, что первоначально налогооблагаемая база рассчитана на основании предельно максимальных тарифов, установленных ФЭК для поставщиков, реализующих электроэнергию на оптовый рынок. В результате в состав доходов включались суммы, представляющие собой «отрицательный тарифный небаланс рынка».
Стоимость поставки электроэнергии в счетах-фактурах, в бухгалтерском и налоговом учете рассчитывалась исходя из предельно максимального, установленного ФСТ РФ тарифа для ОАО «Новочеркасская ГРЭС» как для поставщика общего объема поставленной электроэнергии.
В полученном обществом счете-извещении за март 2006 года определена стоимость поставки электроэнергии и исчисленный от нее налог на добавленную стоимость, а также субъекты рынка‚ между которыми эта стоимость распределена. При этом допущено превышение стоимости поставки электрической энергии (мощности) на оптовый рынок над стоимостью поставки электрической энергии (мощности) с оптового рынка. Образовавшаяся разница заявлена обществом в уточенных декларациях как уменьшающая налогооблагаемую базу, что уменьшает сумму налога на добавленную стоимость, подлежащую уплате в бюджет.
По результатам проверки МИ ФНС России по КН по РО вынесено решение от 23.01.2007 г. № 6 «Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым отказано в привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, поскольку имелась переплата, покрывающая доначисленную проверкой сумму налога и доначислен НДС за март 2006 г. в сумме 3475699 рублей.
Названное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований.
Статьей 1 Федерального закона от 14.04.1995 г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" определено, что федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) - сфера обращения особого товара - электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии, получивших статус субъектов оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1996 г. № 793 в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" утверждены Основные принципы функционирования и развития федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - основные принципы ФОРЭМ), в соответствии с которыми Федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) является сферой купли-продажи электрической энергии (мощности), осуществляемой его субъектами в пределах Единой энергетической системы России.
В соответствии с пунктом 8 Основных принципов ФОРЭМ поставка электрической энергии (мощности) на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и получение ее с указанного оптового рынка осуществляются на основании договоров субъектов оптового рынка с Российским акционерным обществом "ЕЭС России" или уполномоченной им организацией, заключенных в установленном порядке.
Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 14.04.1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию» определено, что в полномочия Федеральной энергетической комиссии входит установление предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен на электрическую энергию, продаваемую производителями на оптовом рынке электрической энергии (мощности).
ОАО «Новочеркасская ГРЭС» в проверяемом периоде осуществляло производство и реализацию электроэнергии и являлось субъектом ФОРЭМ, как и энергосберегающие организации-покупатели электрической энергии (мощности), поставляемой ОАО «Новочеркасская ГРЭС». Согласно приказу ФСТ Российской Федерации от 03.12.2005 г. № 572-Э5 для ОАО «Новочеркасская ГРЭС» определены предельные максимальные тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую на оптовый рынок электрической энергии (мощности), вводимые с 01.01.2006 года.
Приказом ФСТ Российской Федерации от 06.12.2005 г. № 588-э/10 для участников регулируемого сектора оптового рынка (покупателей) утверждены фиксированные цены на электрическую энергию (мощность) отпускаемую с ФОРЭМ‚ принимаемые в целях расчета стоимости покупки электрической энергии (мощности)
Согласно пункта 41 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2004 г. № 109, оплата покупателем электрической энергии (мощности) осуществляется по ценам на электрическую энергию (с учетом мощности), определяемым исходя из установленных двухставочных тарифов на электрическую энергию и мощность и объемов потребляемой этим покупателем электрической энергии (мощности), утверждаемых в сводном балансе.
Возникновение тарифного небаланса (отрицательного стоимостного баланса) связано с особенностями функционирования ФОРЭМ (при превышении в отдельные расчетные периоды стоимости поставки электроэнергии на ФОРЭМ стоимости покупки с ФОРЭМ в силу более высокого суммарного тарифа, установленного для поставщиков электроэнергии по сравнению с суммарным тарифом, установленным для покупателей электроэнергии).
Установленный порядок расчетов предусматривает сопоставление суммарной стоимости поставок электрической энергии всеми поставщиками на ФОРЭМ исходя из установленных для них предельно максимальных тарифов и суммарной стоимости поставок электроэнергии с ФОРЭМ всеми покупателями (исходя из установленных для них тарифов), без принятия конкретного поставщика по объему поставки и примененному тарифу к покупателю по каждой конкретной сделке.
Следовательно, исходя из особенностей функционирования ФОРЭМ, нельзя сказать, что ОАО «Новочеркасская ГРЭС» поставила определенному покупателю определенный объем электроэнергии (мощности) по конкретному тарифу. Фактически на ФОРЭМ распределяется стоимостной объем, поступивший от всех покупателей, исходя из объема потребленной ими электроэнергии (мощности) и установленных для покупателей тарифов.
Расчеты между субъектами ФОРЭМ осуществляются на основании стоимостных балансов, формируемых оператором торговой системы.
Тарифный небаланс доводится до сведения поставщиков Оператором торговой системы в направляемых счетах-извещениях.
Из материалов дела следует, что в проверяемом периоде ОАО «Новочеркасская ГРЭС» определяло выручку от реализации электроэнергии на ФОРЭМ на основании полученного счета-извещения от системного оператора на федеральном оптовом рынке электроэнергии ЗАО «ЦФР». Стоимость поставки в счетах-извещениях, а также в бухгалтерском и налоговом учете заявителя определялась исходя из предельно максимального, установленного ФСТ РФ тарифа для ОАО « Новочеркасская ГРЭС». В счетах-извещениях отражена сумма недоплаты (переплаты) по тарифам и балансу ФСТ Российской Федерации, исчисляемая как разница между объемом поставки, рассчитанная исходя из предельно максимальных тарифов ФСТ Российской Федерации для заявителя и объемом поставки, рассчитанной и распределенной между потребителями системным оператором ЗАО «ЦФР» за отчетный период.
При недоплате по стоимости поставки, стоимость недоплаты за каждый расчетный период регулирования ошибочно отражалась в учете заявителя в составе выручки от реализации, а также в налоговом учете по налогу на добавленную стоимость.
Вместе с тем, из писем Минфина РФ от 25.02.2003 г. № 16-00-14/69, от 27.05.2005 г. № 07-05-06/182 и от 10.11.2006 г. № 03-03-02/273 следует, что выручка от продажи электроэнергии организациями-поставщиками на ФОРЭМ должна признаваться для целей налогообложения и в бухгалтерском учете в размере суммы, подлежащей оплате конкретным покупателем, исходя из тарифов, установленных для покупателей электроэнергии.
При этом в письме от 10.11.2006 г. № 03-03-02/273 Минфин Российской Федерации разъясняет, что расчеты между поставщиками и покупателями электроэнергии (мощности) осуществляются на основании стоимостных балансов, которые формируются Оператором исходя из ранее установленных для поставщиков и покупателей тарифов и объемов фактически поставляемой/потребляемой электроэнергии (мощности). При этом Оператор прикрепляет покупателей к поставщикам, формирует плановую схему платежей и доводит ее до участников оптового рынка в виде счетов-требований в адрес покупателей и счетов-извещений в адрес поставщиков, на основании которых поставщики выставляют расчетно-платежные документы покупателям. Таким образом, размер обязательств покупателей электроэнергии перед поставщиками электроэнергии доводится до сведения поставщиков Оператором с помощью счетов-извещений и не может быть определен или изменен поставщиками и покупателями самостоятельно.
Когда в отдельные периоды регулирования совокупная стоимость поставки электроэнергии всеми поставщиками электроэнергии (мощности) в регулируемом секторе ФОРЭМ, рассчитанная по индивидуальным тарифам поставщиков, превышает совокупную стоимость покупки электроэнергии всеми покупателями, рассчитанную по соответствующим тарифам покупателей, возникает стоимостный небаланс регулируемого сектора ФОРЭМ. Основной причиной возникновения стоимостного небаланса является изменение фактической структуры производства и потребления электрической энергии (мощности) по сравнению с плановой структурой производства и потребления, закрепляемой в сводном прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии (мощности), который формируется ФСТ России.
Стоимостный небаланс справочно доводится Оператором до сведения поставщиков.
Суммы стоимостного небаланса выделяются отдельной строкой в счетах-извещениях, направляемых Оператором в адрес поставщиков. При этом в соответствии с пунктом 41 Основ ценообразования и по условиям заключаемых договоров купли-продажи электроэнергии (мощности) покупатели принимают на себя обязательства по оплате приобретенной электроэнергии (мощности) по тарифу, установленному ФСТ России для конкретных покупателей-участников регулируемого сектора ФОРЭМ, и не несут каких-либо дополнительных обязательств по возмещению поставщикам электроэнергии (мощности) возникающего стоимостного небаланса в рамках заключенных между ними договоров купли-продажи электроэнергии (мощности). Поставщики же в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими куплю-продажу электроэнергии (мощности) в регулируемом секторе ФОРЭМ, не имеют оснований требовать оплаты сумм стоимостного небаланса от покупателей электроэнергии (мощности) или Оператора в рамках заключенных договоров купли-продажи электроэнергии (мощности).
Таким образом, выручка от продажи электроэнергии (мощности) организациями-поставщиками на ФОРЭМ признается для целей налогообложения в размере суммы, подлежащей оплате конкретным покупателем электроэнергии с ФОРЭМ и исчисленной в соответствии с условиями заключенных договоров установленных предельных тарифов (цен).
Сумма недоплаты по тарифам ФСТ РФ не соответствует критериям дохода, определенным в пункте 12 Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации) ПБУ 9/99, утвержденного приказом Минфина Российской Федерации № 32н от 06.05.1999 года.
Исключение сумм тарифного небаланса не нарушает порядок пункта 3 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку реализация электроэнергии производится в соответствии с установленными ФСТ Российской Федерации тарифами для покупателя.
В соответствии со статьей 154 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя их цен, определяемых в соответствии со статьей 40 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.
Согласно пункта 2 статьи 153 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы выручка от реализации товаров (работ‚ услуг), передачи имущественных прав определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав, полученных им в денежной и (или) натуральной формах, включая оплату ценными бумагами.
Следовательно, НДС исчисляется исходя из сумм, реально полученных или подлежащих получению налогоплательщиком доходов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации моментом определения налоговой базы является наиболее ранняя из следующих дат: день отгрузки (передачи товаров, работ‚ услуг)‚ имущественных прав; день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, обществом заключены договоры на поставку, получение и оплату электрической энергии и мощности и оказание услуг в регулируемом секторе оптового рынка (с учетом сектора отклонений), с ОАО «Мосэнергосбыт» от 12.05.2005 г. № П-732-05, с ОАО «Мосэнерго» от 30.11.2004 г. № 50-05, с ОАО «Курскэнергосбыт» от 17.08.2005 г. № 985/ПЭ-01/П-819-05, с ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» от 04.03.2005 г. № П-596-05, с ОАО «Ставропольэнергосбыт» от 12.05.2005 г. № П-733-05, с ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» от 17.10.2005 г. № П-918-05, с ОАО «Электроцинк» от 29.12.2004 г. № П-326-05, с ОАО «Ростовэнерго» от 30.11.2004 г. № П-53-05, с ОАО «Курскэнерго» от 31.12.2004 г. № П-207-05, с ОАО «Волгоградэнергосбыт» от 04.03.2005 г. № П-594-05, с ЗАО «Интер РАО ЕЭС» от 24.01.2005 г. № П-378-05, с ОАО «Карачаево-Чекерсскэнерго» от 30.11.2004 г. № П-52-05, с ОАО «Кубаньэнерго» от 30.11.2004 г. № П-310-05, с ОАО «Ставропольэнерго» от 24.12.2004 г. № П-452-05, с ОАО «Пятигорские электрические сети» от 30.11.2004 г. № П-56-05, с ОАО «Самараэнерго» от 01.09.2005 г. № П-899-05, с ОАО «Гуковуголь» от 30.11.2004 г. № П-55-05.
В соответствии с пунктом 1.4 договоров «фактический объем электрической энергии и мощности, поставленный по договору, исчисляется в денежном выражении на основании статьи 465 Гражданского кодекса Российской Федерации» и определяется поставщиком на основании полученного от Оператора счета-извещения.
Из счета-извещения от 15.04.2006 г. (за отчетный период с 01.03.2006 г. по 31.03.2006 г.) следует, что выручка от реализации электроэнергии и мощности на ФОРЭМ в марте 2006 г. (стоимость поставки) составилапо данным счетов-фактур, выставленных в адрес покупателей электроэнергии на регулируемом секторе – 611789315,91 руб., в т.ч. НДС93323793,95 руб.: согласно счету-фактуре, выставленному в адрес «Гуковуголь» – 17437313,96 руб., в т.ч. НДС 2659929,25 руб.; счету-фактуре, выставленному в адрес «Дагестанская ЭСК» – 868227,50 руб., в т.ч. НДС 132441,48 руб.; счету-фактуре, выставленному в адрес «Интер РАО» (для «Янтарьэнерго») – 530248,88 руб., в т.ч. НДС 80885,42 руб.; счету-фактуре, выставленному в адрес «Интер РАО» – 193472613,32 руб., в т.ч. НДС 29512771,52 руб.; счету-фактуре, выставленному в адрес «Калмэнергосбыт» – 4061167,46 руб., в т.ч. НДС 619500,12 руб.; счету-фактуре, выставленному в адрес «Кубаньэнерго» – 83734528,18 руб., в т.ч. НДС 12773063,62 руб.; счету-фактуре, выставленному в адрес «Мосэнергосбыт» – 117352292,80 руб., в т.ч. НДС 17901197,21 руб.; счету-фактуре, выставленному в адрес «Пятигорские электросети» – 6000000 руб., в т.ч. НДС 915254,24 руб.; счету-фактуре, выставленному в адрес «Ростовэнергосбыт» – 78043381,62 руб., в т.ч. НДС 11904922,62 руб.; счету-фактуре, выставленному в адрес «РЦЭР и компания» – 5863786,59 руб., в т.ч. НДС 894475,92 руб.; счету-фактуре, выставленному в адрес «ЦФР» – 101477138,49 руб., в т.ч. НДС 15479563,50 руб.; счету-фактуре, выставленному в адрес «Электроцинк» – 2948617,11 руб., в т.ч. НДС 449789,05 руб.
По данным счета-извещения (с учетом тарифного небаланса), направленного в адрес ОАО «Новочеркасская ГРЭС» оператором – ЗАО «ЦФР» - 634574451,51 руб., в т.ч. НДС 96799492,60 руб. Сумма тарифного небаланса (отрицательная) – 22785135,60 руб., в том числе НДС в размере 3475698,65 руб.
Суммы отрицательного стоимостного небаланса не соответствуют критериям дохода от реализации, поскольку его возникновение не связано с реализацией товаров по конкретному договору, в отношении суммы небаланса отсутствует конкретное лицо, обязанное его погасить, отсутствует товарный продукт, реализованный на данную сумму.
Суммы небаланса ФОРЭМ не соответствуют установленному налоговым законодательством критерию поступления (возможности поступления) выручки.
Поставщики в соответствии с действующим законодательством, регулирующим куплю-продажу электроэнергии (мощности) в регулируемом секторе ФОРЭМ, не имеют оснований требовать оплаты сумм стоимостного небаланса от покупателей электроэнергии (мощности) или оператора в рамках заключенных договоров купли-продажи.
Налоговым законодательством также не предусмотрено погашение тарифного небаланса за счет средств оператора рынка, которым производится распределение конкретного объема поступивших денежных средств от реализации на ФОРЭМ, в случае если объем денежных средств, поступивший от покупателей, исходя из установленных им тарифов, будет меньше, чем величина поставки на ФОРЭМ, рассчитанная исходя из тарифов поставщиков.
Кроме того, с 01.09.2006 г. вступили в силу новые правила функционирования оптового рынка, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)», в связи с которыми изменилась система договорных отношений на ОРЭМ, и расторгнуты трехсторонние договоры. С 01.01.2006 г. не осуществляется формирование схемы платежей, исключается возможность возникновения избыточного стоимостного баланса на ОРЭМ.
Соответственно стоимость электрической энергии (мощности), рассчитанной исходя из тарифа поставщика, но нераспределенной по покупателям до 1 сентября 2006 года не будет распределяться по покупателям и в последующие периоды, не будет оплачиваться покупателями.
Постановлением Правительства Российской федерации № 529 не предусмотрена возможность и способы оплаты стоимости электрической энергии и мощности, нераспределенной до 1 сентября 2006 года по покупателям, следовательно, суммы отрицательного стоимостного небаланса, существующие на 1 сентября 2006 года, не могут быть распределены между покупателями.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение.
Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, судом апелляционной инстанции не установлено.
В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 рублей за подачу апелляционной жалобы подлежат взысканию с МИ ФНС РФ по КН по РО, с учетом предоставленной отсрочки по ее уплате при принятии апелляционной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
П О С Т А Н О В И Л:
Решение арбитражного суда от 20.09.2007 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 АПК РФ.
Председательствующий: О.В. Никонова
Судьи: Т.И. Атрохова
ФИО1