Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Алексеева Р.А. и Бабаевой О.В., при участии в судебном заседании
от ответчика – открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 15.12.2020), в отсутствие истца – публичного акционерного общества «Новороссийский морской торговый порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2022 по делу
№ А53-17774/2021, установил следующее.

ПАО «Новороссийский морской торговый порт» (далее – общество) обратилось
в арбитражный суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» (далее – железная дорога) о взыскании 312 640 рублей штрафа за задержку подачи и уборки вагонов
с железнодорожных путей необщего пользования в мае 2020 года.

Решением от 07.12.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.01.2022, с ответчика в пользу истца взыскано 312 640 рублей штрафа, а также 9253 рубля расходов по уплате государственной пошлины. Обществу из федерального бюджета возвращено 247 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

В кассационной жалобе железная дорога просит отменить судебные акты
и отказать в удовлетворении иска либо снизить размер штрафа на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). По мнению заявителя, акты общей формы составлены с нарушением требований законодательства, в связи с чем не являются надлежащими доказательствами. Расчет штрафа произведен по момент подачи вагонов согласно памяткам приемосдатчика; в расчетное время включено
не фактическое время подачи, а время подачи вагонов по памятке (время проведения приемо-сдаточных операций включено в расчет штрафа). Истец не представил доказательств фактической передачи заявок. Расчет штрафа произведен без учета интервальности передачи вагонов. В актах общей формы указывается на задержку приема после завершения грузовой операции. В спорный период имела место занятость выставочных путей по причинам, зависящим от истца. Общество является ненадлежащим истцом по делу, поскольку исковые требования мотивированы тем, что задержка уборки ответчиком порожних вагонов с путей необщего пользования является основанием для начисления железной дороге штрафа, предусмотренного статьей 100 Федерального закона от 10.01.2013 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав). В материалы дела не представлены все необходимые документы в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. Заявитель также указывает, что предъявленный к взысканию размер штрафа является завышенным, несоразмерным возможным убыткам истца, в связи с чем подлежит снижению.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 27.03.2017 общество и железная дорога заключили договор № 325/2/498/17 (далее – договор) на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования истца, примыкающего к станции «Новороссийск» Северо-Кавказской железной дороги.

Согласно пункту 4 договора подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится круглосуточно по уведомлению с учетом интервалов подач
по заявкам истца. Заявка на подачу вагонов на выставочные железнодорожные пути передается обществом приемо-сдатчику груза и багажа ответчика с указанием времени подачи, количества и номеров вагонов.

В соответствии с пунктом 6 договора в редакции дополнительного соглашения
от 04.04.2018 № 4 передача вагонов на пути необщего пользования производится
по заявке истца в размере единовременной подачи и интервалами подач, установленных
по каждому району истца в отдельности.

Истец направляет ответчику заявки на подачу на железнодорожные выставочные пути на вагоны, находящиеся на станции «Новороссийск», по истечении 2-х часов
с момента прибытия вагонов, о прибытии которых он уведомлен. Заявка подается
не менее чем за 2 часа до начала действия очередного интервала. При этом следующий интервал подачи начинается с момента фактической уборки таких вагонов истцом
с выставочных путей.

Учитывая положения пунктов 4 и 6 договора в редакции дополнительного соглашения от 04.04.2018 № 4, вагоны должны быть поданы по времени, указанному
в заявке, но не ранее чем через два часа после получения заявки на подачу вагонов.

Однако вагоны, указанные в заявках на подачу вагонов на пути истца, в срок, предусмотренный договором, ответчиком не подавались.

Так, в мае 2020 года на станции «Новороссийск» Северо-Кавказской железной дороги произошла задержка подачи 214 вагонов на выставочные пути общества по вине ответчика. В связи с задержкой подачи груженых вагонов истцом составлены акты общей формы. Передача указанных вагонов ответчиком истцу осуществлена по памяткам приемосдатчика.

На основании пункта 9 договора в редакции дополнительного соглашения
от 04.04.2018 № 4 готовые к уборке вагоны принимаются железной дорогой
с выставочных путей Центрального района, ТНРС в течение 2.2 часа (2 часа 15 минут) после получения ответчиком уведомления от истца о готовности вагонов к уборке.

Готовые к уборке вагоны принимаются ответчиком с путей Западного района,
3-й пристани в течение 3.3 часа (3 часа 20 минут) после получения железной дорогой уведомления от общества о готовности вагонов к уборке. Готовые к уборке вагоны принимаются железной дорогой с Восточного района в течение 2.7 часа (2 часа 45 минут) после получения ответчиком уведомления от истца о готовности вагонов к уборке.

В случае неприема железной дорогой вагонов с Восточного, Западного районов,
3-й пристани в парки «Портовый» и «Восточный» станции для производства приемо-сдаточных операций, а также неприема вагонов с выставочных путей Центрального района, ТНРС в парки «Портовый», «Нижний» станции, на время задержки составляется акт общей формы, время задержки готовых к уборке вагонов исключается
из оплачиваемого времени пользования вагонами.

На готовые к уборке порожние вагоны общество подало уведомления о завершении грузовой операции и готовности к уборке, однако вагоны ответчиком не убраны.

Таким образом, в мае 2020 года задержана уборка 3378 вагонов.

В связи с задержкой подачи и уборки вагонов ответчику предъявлена претензия
о выплате штрафа.

Неудовлетворение требований претензии послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций применили положения статей 309, 329, 330, 785, 792, 793 Кодекса, Устава, Правил эксплуатации
и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 26 (далее – Правила № 26), и, оценив представленные доказательства, пришли к выводу об удовлетворении иска.

Согласно пункту 3.7 Правил № 26 сроки на уборку вагонов с мест погрузки, выгрузки и железнодорожных выставочных путей необщего пользования устанавливаются на основании технологии работы станции примыкания
и железнодорожного пути необщего пользования и предусматриваются в договорах
на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договорах на подачу и уборку вагонов.

Срок уборки исчисляется с момента передачи уведомления о завершении грузовой операции, но не менее чем через 2 часа после его приема, с последующим письменным подтверждением владельцем, пользователем или контрагентом железнодорожного пути необщего пользования.

Согласно статье 100 Устава за задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, а также
за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования перевозчик уплачивает грузоотправителю, грузополучателю штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки каждого вагона. Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.

Таким образом, буквальное содержание приведенной статьи прямо противоречит доводам заявителя об отсутствии надлежащей легитимации истца, предоставляя грузополучателю возможность взыскания штрафа. При этом такая возможность обусловлена не интересом в дальнейшем использовании порожних вагонов, а интересом
в возможности нормальной эксплуатации пути необщего пользования.

В соответствии со статьей 119 Устава обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности, в том числе грузополучателя, при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

В силу пункта 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003
№ 45, факт задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, как и факт задержки по вине грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего перевозчику локомотива, направленного для уборки вагонов в соответствии с уведомлением грузоотправителя, грузополучателя, удостоверяется актом общей формы.

Довод железной дороги о том, что статья 100 Устава не может быть применена, поскольку у истца отсутствует право на предъявление ответчику требований, основанных на положениях указанной нормы, не принимается судом округа. Спорным договором предусмотрено, что обслуживание железнодорожного пути необщего пользования владельца при подаче и уборке вагонов с экспортными и импортными грузами производится локомотивами владельца. Согласно пункту 9 договора о готовности вагонов к уборке владелец передает уведомление. В случае неприема перевозчиком вагонов
с Восточного, Западного района и 3-й пристани в парки «Портовый» и «Восточный» станции для производства приемо-сдаточных операций, а также неприема вагонов
с выставочных путей Центрального района, ТНРС в парки «Портовый», «Нижний» станции, на время задержки составляется акт общей формы либо произвольной формы.

Порядок возврата вагонов определен пунктами 1.9 и 2.9 утвержденной обществом
и согласованной железной дорогой Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования истца, примыкающих
к станции «Новороссийск» Северо-Кавказской железной дороги от 05.10.2017 (далее – Инструкция).

Установленный в Инструкции порядок предусматривает невозможность самостоятельного выезда локомотива владельца на выставочные пути. Все действия истца по перестановке вагонов осуществляются по разрешающему показанию маневрового светофора с пути выезда, указанию дежурного по посту ЭЦ-3, переданному
по радиосвязи.

Учитывая положения Инструкции, приемо-сдаточные операции по возврату порожних вагонов осуществляются на выставочных путях; без получения согласия железной дороги общество не может вернуть порожние вагоны на станционные пути. При этом у истца имеется законный интерес в своевременном исполнении перевозчиком обязанности подачи таких вагонов с пути необщего пользования на станционные пути, поскольку длительная занятость путей необщего пользования исключает для него возможность нормального осуществления и планирования своей деятельности, использования указанных путей для приема и возврата иных вагонов.

Кроме того, стороны в договоре согласовали применение неустойки, предусмотренной статьей 100 Устава.

Материалами дела подтверждается факт уборки и подачи вагонов, по каждому случаю нарушения сроков уборки и подачи вагонов составлены акты общей формы. Нарушение сроков уборки подтверждается памятками приемосдатчика, подписанными представителями сторон, а также уведомлениями истца.

При изложенных обстоятельствах суды правомерно признали обоснованными требования о взыскании 312 640 рублей штрафа.

Рассмотрев ходатайство железной дороги о снижении неустойки в порядке
статьи 333 Кодекса, оценив вопрос о ее соразмерности последствиям нарушения, суды
не нашли оснований для ее уменьшения.

Утверждение о необходимости снижения размера неустойки не принимается судом округа.

В силу пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» основаниями для отмены в кассационном порядке судебного акта в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 Кодекса, могут являться нарушение или неправильное применение норм материального права, к которым, в частности, относятся нарушение требований пункта 6 статьи 395 Кодекса, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 Кодекса, или уменьшение неустойки в отсутствие заявления в случаях, установленных пунктом 1 статьи 333 названного Кодекса (пункт 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае такие основания отсутствуют. Выводы судов первой
и апелляционной инстанций о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства основаны на оценке доказательств и не являются применением норм права; суд кассационной инстанции в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе переоценивать данные выводы.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2022 по делу
№ А53-17774/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.Х. Ташу

Судьи Р.А. Алексеев

О.В. Бабаева