Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Бабаевой О.В. и Тамахина А.В., в отсутствие в судебном заседании истца – индивидуального предпринимателя Орехова Ивана Михайловича (ИНН 616107048263, ОГРНИП 305616123500015), ответчика – акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 6167081833, ОГРН 1056167043470), извещенных
о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации
на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Орехова Ивана Михайловича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.06.2022
и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2022 по делу № А53-17983/2021, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Орехов И.М. (далее – предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к АО «Водоканал Ростова-на-Дону» (далее – общество) о взыскании 381 907 рублей 13 копеек задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с собственниками нежилых помещений, а также
30 тыс. рублей расходов на оплату услуг представителя и расходов по уплате государственной пошлины.

Решением от 06.06.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.07.2022, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты
и принять новое решение, которым удовлетворить иск и возложить обязанность
на общество исключить с 01.02.2021 из договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод услуги водоотведения, негативное воздействие на систему канализации, сброс загрязняющих веществ и не выставлять предпринимателю счета за названные услуги. По мнению заявителя, по договору от 09.02.2021 № 21-П-5 вывоз жидких бытовых отходов осуществляется ООО «Проектно-производственная фирма "Техноэколог"». При этом оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов осуществлялось и в период, когда плата взыскивалась обществом. Ответчик не присоединен к системе водоотведения, имеет две сливные ямы. Жидкие бытовые отходы с выгребной ямы истца вывозятся специализированной организацией, имеющей лицензию, которая самостоятельно осуществляет их сброс и очистку, что, как следствие, прекращает право собственности абонента на произведенные им жидкие отходы и обязанность по оплате
за сброс стоков в центральную систему водоотведения.

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, предприниматель является владельцем офисно-складской базы, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Нефтяной, 2А.

24 ноября 2008 года ОАО «Производственное объединение водоканал города Ростова-на-Дону» (правопредшественник ответчика) и предприниматель (абонент) заключили договор № 10876 (далее – договор) на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с гражданами – собственниками нежилых помещений, по условиям которого общество через присоединенную водопроводно-канализационную сеть отпускает абоненту питьевую воду и принимает от абонента сточные воды, а абонент оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды.

Договором определен объем поставки воды – 34,92 куб. м/год, прием стоков – 34,92 куб. м/год; объем поставки воды – 2,91 куб. м/мес., прием стоков – 2,91 куб. м/мес. ориентировочно.

Согласно выставленным ответчиком счетам-фактурам истец произвел оплату
с 01.03.2018 по 01.03.2021 по объемам водопотребления (водоотведения) и негативного воздействия на систему канализации в следующем порядке:

1) В 2018 году – 1356 куб. м на сумму 186 849 рублей 60 копеек: водопотребление (тариф без НДС с 01.2018 по 06.2018 – 34 рубля 73 копейки; с 07.2018 по 12.2018 – 35 рублей 49 копеек) – 92 058 рублей 72 копейки, водоотведение (тариф без НДС
с 01.2018 по 06.2018 – 24 рубля 36 копеек; с 07.2018 по 12.2018 – 28 рублей 75 копеек) – 63 194 рубля 85 копеек, негативное воздействие на систему канализации (тариф без НДС
с 01.2018 по 06.2018 – 11 рублей 92 копейки; с 07.2018 по 12.2018 – 12 рублей 18 копеек) – 31 596 рублей 03 копейки.

2) В 2019 году – 2241 куб. м на сумму 191 794 рубля 44 копейки: водопотребление (тариф без НДС с 01.2019 по 06.2019 – 35 рублей 49 копеек, с 07.2019 по 12.2019 – 36 рублей 02 копейки) – 94 468 рублей 12 копеек, водоотведение (тариф без НДС
с 01.2019 по 06.2019 – 24 рубля 36 копеек, с 07.2019 по 12.2019 – 24 рубля 75 копеек) – 64 885 рублей 07 копеек, негативное воздействие на систему канализации (тариф без НДС с 01.2019 по 06.2019 – 12 рублей 18 копеек, с 07.2019 по 12.2019 – 12 рублей 38 копеек) – 32 441 рубль 25 копеек;

3) В 2020 году – 2277 куб. м на сумму 204 134 рубля 56 копеек: водопотребление (тариф без НДС с 01.2020 по 06.2020 – 36 рублей 02 копейки, с 07.2020 по 12.2020 – 37 рублей 46 копеек) – 100 517 рублей 35 копеек, водоотведение (тариф без НДС с 01.2020 по 06.2020 – 24 рубля 75 копеек, с 07.2020 по 12.2020 – 25 рублей 74 копейки) – 69 075 рублей 13 копеек, негативное воздействие на систему канализации (тариф без НДС с 01.2020 по 06.2020 – 12 рублей 38 копеек, с 07.2020 по 12.2020 – 12 рублей 78 копеек) – 34 542 рубля 08 копеек;

4) В 2021 году (январь, февраль) – 563 куб. м на сумму 86 172 рубля 78 копеек: водопотребление (тариф без НДС с 01.2021 по 06.2021 – 37 рублей 46 копеек) – 25 307 рублей 98 копеек, водоотведение (тариф без НДС с 01.2021 по 06.2021 – 24 рубля 75 копеек) – 16 721 рубль 10 копеек, негативное воздействие на систему канализации (тариф без НДС с 01.2021 по 06.2021 – 12 рублей 38 копеек) – 8363 рубля 93 копейки, сброс загрязняющих веществ (тариф без НДС с 01.2021 по 06.2021 – 51 рубль 48 копеек) – 34 779 рублей 89 копеек.

С 2018 года по 2020 год предприниматель оплатил денежные средства в размере 381 907 рублей 13 копеек: за водоотведение – 213 876 рублей 15 копеек, негативное воздействие на систему канализации – 106 943 рубля 29 копеек, сброс загрязняющих веществ – 34 779 рублей 89 копеек.

С выставленными к оплате объемами за водоотведение и негативное воздействие на систему канализации истец не согласен.

Предприниматель полагает, что выставленные к оплате объемы водоотведения
по договору не подлежат оплате, так как офисно-складская база не подключена к системе централизованного водоотведения, кроме того, данный договор не предусматривает оплату за негативное воздействие на систему канализации.

При этом по договору от 09.02.2021 № 21-П-5 на вывоз жидких бытовых отходов, заключенному предпринимателем и ООО «Проектно-производственная фирма "Техноэколог"», осуществляется вывоз жидких бытовых отходов с 01.02.2021, срок действия договора – до 31.12.2021 с последующей пролонгацией.

Поскольку общество не возвратило в добровольном порядке полученные суммы, предприниматель обратился в арбитражный суд с иском.

Из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее – Кодекс) следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом
в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов,
а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Частью 5 статьи 7 Закона № 416-ФЗ определено, что абоненты, объекты капитального строительства которых не подключены (технологически не присоединены)
к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения
с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу
и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Как установили суды и видно из материалов дела, дополнительным соглашением
к договору стороны определили, что вывоз абонентом сточных вод с принадлежащего ему объекта производится предпринимателем самостоятельно либо с привлечением автомобильной техники специализированных организаций.

В соответствии пунктами 2, 3 раздела 6 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 304 «О принятии "Правил организации сбора, вывоза, утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов в г. Ростове-на-Дону"» в случае отсутствия канализационной сети сбор жидких отходов допускается
в водонепроницаемый выгреб. Вывоз жидких отходов производится специализированными предприятиями на договорной основе.

В рамках заключенного договора отсутствует подключение к системе централизованного водоотведения, однако сбор сточных вод производится
с использованием выгребной ямы. Забор и вывоз жидких бытовых отходов с территории абонента производится с привлечением специализированных организаций.

Согласно дополнительному соглашению к договору общество обязалось принимать сточные воды в специализированных пунктах приема, абонент, в свою очередь, обязался оплачивать полученные услуги.

При указанных обстоятельствах суды отметили, что вовлечение в схему водоотведения жидких бытовых отходов, вывозимых организацией, оказывающей такие услуги, не прекращает права собственности абонента на произведенные им жидкие бытовые отходы и, следовательно, его обязанности по оплате за сброс стоков
в централизованную систему водоотведения.

При этом сам факт отсутствия присоединения выгребных ям к централизованной системе водоотведения с учетом вывоза жидких бытовых отходов и помещения их
в очистные сооружения, присоединенные к централизованной системе водоотведения,
не исключает оценки таких жидких бытовых отходов как сточных вод со всеми вытекающими последствиями. Выгребные ямы, как технологические сооружения, являются частью канализационной системы; откачиваемые из них воды утилизируются
на сливных канализационных насосных станциях (КНС) ответчика.

Негативное воздействие сточных вод выгребных ям оказывается
на технологические агрегаты и системы канализационных станций организации водопроводно-канализационного хозяйства, принимающей стоки выгребных ям, а также канализационную сеть, отводимую в КНС общества.

Расчет платы по объемам водопотребления, водоотведения и негативного воздействия на систему канализации с 01.03.2018 по 01.03.2021, начисленной истцу, абонентом не оспаривался. Истец возражал относительно того, что ответчиком эта услуга фактически оказывалась.

Вместе с тем в силу пункта 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения
и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения
и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованную систему водоотведения,
а в подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 соответствующая обязанность абонента производить оплату.

Из положений Закона № 416-ФЗ следует, что при отсутствии подключения объекта абонента к центральной системе водоснабжения, абонент вправе заключить договор возмездного оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов с гарантирующей организацией либо организацией, оказывающей такие услуги, которая, в свою очередь, обязана заключить договор водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (предполагающий очистку таких отходов).

Из материалов дела видно, что истец и ООО «Проектно-производственная фирма "Техноэколог"» заключили договор от 09.02.2021 № 21-П-5 на вывоз жидких бытовых отходов с 01.02.2021.

Ответчик и ООО «Проектно-производственная фирма "Техноэколог"» (транспортная организация) заключили договор от 28.12.2022 № 30917 водоотведения
с организаций, осуществляющей вывоз сточных вод, согласно которому общество обязуется оказать услуги по приему и очистке сточных вод, полученных от транспортной организации в специализированных пунктах приема сточных вод, а транспортная организация обязуется оплатить указанные услуги.

Вместе с тем, среди организаций, от которых принимаются сточные воды транспортной организацией, предприниматель не числится. Данный вывод истцом надлежащими доказательствами не опровергнут.

Поскольку доказательств заключения договора на вывоз жидких бытовых отходов со специализированной организацией до 01.02.2021 предпринимателем не представлено, как не представлено доказательств того, что ООО «Проектно-производственная фирма "Техноэколог"» заключило договор водоотведения с ответчиком по абоненту (предприниматель), оснований для удовлетворения иска не имелось.

Ссылка предпринимателя на необходимость возложить обязанность на общество исключить с 01.02.2021 из договора услуги водоотведения, негативное воздействие
на систему канализации, сброс загрязняющих веществ и не выставлять предпринимателю оплату за названные услуги представляет собой новое требование, которое ранее
не заявлялось в судах первой и апелляционной инстанций, в связи с чем не может быть принята судом кассационной инстанции.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, сделаны при правильном применении норм права.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения и постановления (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),
не установлены. Основания для отмены или изменения решения и постановления
по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.06.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2022 по делу
№ А53-17983/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.Х. Ташу

Судьи О.В. Бабаева

А.В. Тамахин